第一章 公开招标
*.招标条件
本招标项目名称为：国际工程电力基建工程造价指标分析建设平台公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团国际工程咨询有限公司，项目单位为：国家能源集团国际工程咨询有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.* 项目概况：
为进一步加强集团公司电力工程造价过程管控，根据《关于印发〈国家能源集团电力基建管理体系完善方案〉的通知》（国家能源电力〔****〕***号）和《关于设立国家能源集团电力基建管理“四中心”的通知》（国家能源组织〔****〕***号）要求，集团公司依托国际工程成立了电力工程造价控制中心。电力造价控制中心服务集团公司“一个目标、三个作用、六个担当”总体发展战略，为健全电力建设项目工程造价管理体系，需要建立工程造价管理分析平台。平台旨在辅助控制中心定期开展合同管理及造价分析工作检查，助力建设低成本工程，保障实现项目投资收益目标。
目前，集团公司电力基建工程尚无统一的工程造价管理分析系统平台，因此建设电力工程造价管理分析平台是电力工程造价控制中心的一项重要工作。电力工程造价管理分析平台建设分电力基建工程造价数据分析和电力基建工程造价指标分析两部分，电力基建工程造价数据分析已将造价基础数据进行了采集与管理，本项目基于电力基建工程造价数据分析平台，旨在建设电力基建工程造价指标分析相关内容。
目前，公司已有造价数据平台，并已投入使用，主要功能是集团公司在建火电项目的批准概算、造价目标、执行概算数据收集、整理与导入，合同模块数据查询。电力基建工程造价指标分析平台建设项目将会在原数据平台（火电为主）基础上，扩展实现水电、新能源产业基建工程概算、合同、预测等造价数据体系，从而实现全面的电力基建工程造价数据体系建设。同时，借助平台一期已经录入的项目合同、概算与材料库数据，建设电力基建工程造价指标体系及数据模型。通过定期跟踪、收集、整理、汇总重点工程概算执行情况和项目合同管理情况，提取技术经济指标、主要设备价格、主要工程量等数据，提升基建工程造价控制智慧分析能力和数据服务能力。
*.*.* 招标范围
*.*.*.* 门户
综合分析火电、水电、新能源电力基建工程造价数据分析，构建电力基建工程造价指标主题，建设电力基建工程造价可视化展示门户，综合展示电力产业板块批准概算、造价目标、执行概算、合同执行、项目投资预测等数据分析指标，并提炼用户需要的消息信息进行提醒。
*.*.*.* 水电、新能源几件工程造价数据分析平台
该平台在火电应用功能的基础上，结合水电及新能源业务的独特需求，对电力基建工程造价数据分析平台的业务功能进行了全面优化。主要功能包括：
*.*.*.*.*项目管理
涵盖水电、新能源基建项目的基本信息、概算、工期及预算等管理功能。
*.*.*.*.*概算管理
提供项目概算体系结构的创建、标准模板的维护及导入功能，同时支持批准概算、造价目标及执行概算的统计查询。
*.*.*.*.*合同管理
实现合同单位管理、合同台帐、分摊、分项、变更管理以及合同调整预测功能，辅助造价控制。
*.*.*.*.*投资预测
基于已签订的合同额，对未招标项目进行投资预测，为项目决策提供数据支持。
*.*.*.*.*设备数据库
规范并收集设备型号、概算金额及采购金额等关键信息，建立设备数据库。
*.*.*.*.*光伏项目常用设备、材料信息价
按期管理光伏项目常用设备、材料的信息价，并支持数据导入导出功能。
*.*.*.*.*统计查询
水电基建项目造价对标一览表
以水电基建工程项目批准概算表一层级体系为基础统计查询批准概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、造价目标金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、执行概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、已签订合同额【建筑、安装、设备、其他、合计】。
新能源基建项目造价对标一览表
以新能源基建工程项目批准概算表一层级体系为基础统计查询批准概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、造价目标金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、执行概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、已签订合同额【建筑、安装、设备、其他、合计】。
水电概算对比分析一览表
以水电基建工程项目为单位，以批准概算表一、表二层级体系为基础统计查询批准概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、造价目标金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、执行概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】。
新能源概算对比分析一览表
以新能源基建工程项目为单位，以批准概算表一、表二层级体系为基础统计查询批准概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、造价目标金额【建筑、安装、设备、其他、合计】、执行概算金额【建筑、安装、设备、其他、合计】
*.*.*.* 指标管理
电力基建工程造价控制中心设立了指标数据管理中心，负责指标取数方式、计算公式、汇总公式及单位等的管理。该中心构建了指标体系模板，定义了基础的指标，并设置了编码、名称、计算顺序、单位及计算公式等，以支持后续的指标实例化。同时，实现了指标信息的标准化、规范化管理，包括专业类别、数据类型、精度、周期、量纲、校验条件、有效状态、读写权限及运算关系等。指标分析功能则根据业务需求建立了指标计算模型，管理电力设备和工程量等指标，为造价控制提供高质量的数据基础。
*.*.*.* 报表管理
报表作为指标体系的载体和工具，通过计算模型的价值输出，为使用者提供不同业务层面的数据信息。根据电力基建工程造价控制指标的管理需求，实现了指标的组合和配置，满足了造价控制管理业务的需求。
*.*.*.* 系统集成
（*）与造价数据平台对接
实现了数据对接和接口开发联调，确保数据的准确性和及时性。
（*）单点登录集成
提供了监管平台单点认证的支持，并配置了认证服务，同时支持CAS及集团*A双入口认证，确保了用户访问的安全性和便捷性。
（*）主数据接口服务
提供了国际工程公司下属的主数据，包括组织、人员及组织与人员关系数据，为平台提供了全面的数据支持。
（*）安全中心接口
通过资源服务、功能角色权限服务及数据权限服务，实现了细粒度的访问控制，确保了系统的安全性。同时，提供了权限鉴权和白名单功能，以及访问日志记录功能，为系统审计和监控提供了有力支持。
（*）信使及邮件接口
与招标业务监管平台进行了信使服务和邮件发送服务的对接联调，确保了信息的及时传递和沟通。
*.*.* 研究内容
当前，电力工程造价管理面临新的机遇与挑战，迫切需要进行信息化改革。特别是“单纯造价控制”向“全生命周期成本最优”转变已成为电力工程造价管理的共识，传统电力工程在造价计算过程中存在的计算量大、精确度低、更改频繁、阶段割裂等问题，已无法适应信息化时代电力工程造价管理的新要求。
当前相关业务领域正在开展多项研究，包括全生命周期造价计算、BIM技术支撑的造价计算、电力工程造价计算数据平台及数据库等。集团目前面临电力工程造价项目繁多、需要计算工程量大、人员严重不足等情况，急需建设可以将集团重点电力建设项目造价信息涵盖统筹处理的分析平台，搭建集自动算量、计价、联动更新、存储、对比分析等功能于一体的造价计算数据平台，为电力工程建设投资决策提供更精准的数据支撑，为电力工程造价管理信息化建设提供理论参考。
本项目需要根据集团电力工程造价控制中心对电力工程造价控制指标管理的需求，基于电力基建工程造价数据分析平台扩展实现电力基建工程造价指标分析平台，其主要功能一方面优化电力基建工程造价数据分析平台业务功能，以适合火电、水电、新能源产业同时使用；一方面建设实现指标管理、报表管理、指标分析等功能。使电力基建工程造价指标分析平台在电力基建工程建设中发挥重要的造价分析和造价控制作用，具体包括：
*.规范统一收集电力基建工程批准概算、造价目标、执行概算、合同等基建工程造价基础数据。
*.造价中心用户通过平台功能进行电力基建工程造价预测分析，成为辅助基建工程进行造价控制的工具。
*.按照火电、水电、光伏、风电产业基建工程特点，沉淀形成核心工程量指标和设备指标数据，辅助同类工程在基建建设过程中进行造价数据对标分析，指导后续同类工程科学控制造价，提高收益。
*.将平台打造成电力基建工程造价监视中心，同时形成电力基建工程造价数据对外的统一出口。
*.实现集团电力部、造价中心、项目单位等用户全面使用。
*.*.* 服务期和服务地点
标段划分： * 个标段。
服务期限（合同期限）：项目建设工期为*个月，本项目服务期限为自本项目合同签订之日起，*个月完成电力基建工程造价指标分析平台设计、开发与上线试运，*个月内完成系统正式上线运行，服务期内提供保障项目建设期间的技术服务。
项目地点：北京市东城区东直门南大街 * 号国华投资大厦（投标人须入驻项目现场办公）。
*.* 其他：/
*.投标人资格要求
*.* 资质条件和业绩要求：
【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【*】财务要求：/
【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有基建工程管理信息系统类项目业绩不少于*份，须提供合同扫描件和对应的用户证明扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物从投运时间至投标截止日满*年及以上的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
【*】信誉要求：/
【*】项目负责人的资格要求：/
【*】其他主要人员要求：/
【*】设备要求：/
【*】其他要求：/
*.* 本项目不接受联合体投标。
*.招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（********************）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。
*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
*.* 其他：/
*.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：***************************。
*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
*.*-*.*章节（系统前期准备）
*.*章节 （CA锁绑定）
*.*章节 （文件领取）
*.*章节 （开标大厅）
*.*章节 （安装投标文件制作工具）
*.*章节 （电子投标文件制作）
*.投标文件的递交及开标
*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
*.其他
注:
*.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。
*.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。
*.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（**********************************）和中国招标投标公共服务平台（****************************）上发布。
*.联系方式
招 标 人：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街*号
邮 编：
联 系 人：郑晓兵
电 话：***********
电子邮箱：********@********
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街*号
邮 编：******
联 系 人：隋昕
电 话：***-********
电子邮箱：********@********
国能e招客服电话：***-********
国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
国能e招登录网址：**********************************
