项目概况
****年抚顺市福利彩票预制票据（热敏打印纸）购置项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH**-******-*****
项目名称：****年抚顺市福利彩票预制票据（热敏打印纸）购置项目
包组编号：***
预算金额（元）：******
最高限价（元）：*.*
采购需求：查看
货物需求
商务条款偏离表
| 包号 |
*包 |
| 序号 |
招标文件的商务条款 （实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。） |
投标文件响应内容 |
偏离程度 |
偏离说明 |
| * |
★交货时间： |
合同签订后,中标供应商按照采购人需求向抚顺市福利彩票中心组织发货，保证接到通知后**自然日内供货。 |
|
|
|
| * |
★交货地点： |
中标供应商按采购人要求的数量，送至抚顺市福利彩票中心(中标供应商负责包括运费、装卸费、税费)。 |
|
|
|
| * |
★付款方式及条件： |
货到并经抚顺市福利彩票中心验收合格后，采购人通知中标供应商开具发票，每次按照实际发货量结算一次货款，货款**日之内结算。 |
|
|
|
| * |
★验收标准： ★验收程序： ★验收报告： |
按照《关于印发辽宁省政府采购合同履约验收管理办法的通知》（辽财采[****]***号）及中国福利彩票发行管理中心、辽宁省福利彩票中心有关规定执行。 |
|
|
|
| ★组织验收主体： |
本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 |
| * |
★质量保证期： |
（ * ）年 |
|
|
|
| * |
★热线支持： |
****小时热线支持 |
|
|
|
| ★现场支持： |
（*）小时内响应；（ **）小时内到达 |
| * |
★培训人员现场培训（操作、维护等）： |
本项目期内中标供应商免费对采购单位操作人员进行*次现场培训，培训内容：生产工艺、运输要求、技术参数指标、产品验收、存放、使用等相关知识；培训对象（人数）：市福彩中心预制票据热敏纸管理人员约 *人；培训时间：*天；培训地点：由采购人指定。 |
|
|
|
| * |
其它 |
投标人需提供售后服务方案和培训方案。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
技术规格偏离表
| 包号/序号：*包 产品名称：福彩预制票据（热敏纸） 数量：******卷 是否为经过审批采购的进口产品：否 是否为核心产品（非单一产品采购项目时适用）： |
| 招标文件要求 重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 |
投标文件 响应内容 |
偏离程度 |
偏离说明 |
证明材料 |
| 采 购 产 品 要 求 |
|
|
|
|
|
| 序号 |
项目 |
单位 |
生产用纸技术指标 |
| 规格 |
| **.*g |
| * |
定量偏差 |
% |
±* |
| * |
厚度 |
μm |
**±* |
| * |
D**亮度（正面） |
% |
**±* |
| * |
平滑度（正面）/粗糙度 |
s |
≥***/≤*.** μm |
| * |
抗张强度（纵向） |
kN/m |
≥*.** |
| * |
撕裂度（横向） |
mN |
≥*** |
| * |
双酚A |
- |
不应检出 |
|
|
|
|
|
|
| 生产能力要求 |
★*、应具备生产能力，检测停机和故障停机备用能力，为确保票据产品及时安全供应，轮转式票据生产线要具备采购人预制票据招标数量两倍以上的生产加工能力。采购人通常每批次安排印制**万卷，且在印制通知下达**个自然日送到指定地点，投标人应具有较强的生产能力，每天能够生产*万卷以上。 *、应具有*色或以上轮转式票据印刷生产线。 *、应具备完整的印前制版设备、印中质量监测设备、成品检测设备。 *、应具有全自动分切包装设备。 *、应具备专业的实验室和检测设备，可以根据《热敏纸 GB/T ***** 标准》和《中国福利彩票预制票据》（MZ/T ***-****）对特种热敏纸及票据产品进行入场和出库质量检测。 *、应具有供货保障能力，能够在沈阳设立仓储中心，要求正规库房，满足环境温度**℃-**℃、相对湿度**%-**%的室内储存，具有视频监控及报警设备，监控保存期限***天以上，并有**小时专人值守。 *、运输预制票据时，应使用封闭式运输车。投标人自有或委托第三方配送的车辆不少于*辆，配备驾驶员不少于*名。 |
|
|
|
|
| 质量控制 |
投标人应具备现代、科学的生产管理体系，拥有完善的原料供应、生产控制、质量保证与措施，完整质量检测体系，践行绿色环保的生产理念及管控措施。 |
|
|
|
|
| 质量要求 |
★*.正常保存条件下，中标人必须确保预制票据打印使用后显色保留期不低于*年，产品所承载的彩票投注信息清晰、可兑奖。 ★*.中标人所提供产品在室温、避光、出厂包装条件下有效期必须在*年以上，且交货时离有效期到期日不少于*年。 *.中标人所提供产品须进行质量“三包”，在有效期使用过程中出现质量问题，中标人应承担由此造成的一切经济和法律责任，并在采购人要求的时间内负责免费调换有质量问题的产品。 ★*.中标人所提供产品须在采购人专用投注机上能正常使用。需适配SN-CP****、SN-CP****、SN-CP****等投注机型的投注机设备。 *.中标人应妥善保管合同、预制票据生产用纸及印制所需油墨等材料的进货单据、交货单、验收单及相关资料，以备采购人查验。 *.在生产过程中，中标人发现可能影响产品质量和正常使用的问题时应及时以书面形式告知采购人，不得隐瞒。 |
|
|
|
|
| 交货要求 |
*.中标人应在采购合同签订后，以采购人书面的印制通知为依据分批次安排印制并向采购人供应货物。在正式批量生产前，中标人所提供产品须经过采购人专用投注机测试合格，保证正常使用。 ★*.首批交货时间为在收到采购人首个印制通知**个自然日内将货物按要求数量配送至采购人指定交货地点，并承担仓储、运输、保管、保险、包装、搬运过程中发生的一切费用。 *.除首批交货外，当采购人提出日常印制通知后，中标人须在**个自然日内将货物按要求数量配送至指定采购人指定交货地点。 *. 中标人提供的必须是满足质量合格、各项技术指标符合标准的货物，满足采购人专用投注机正常使用。首批交货时，中标人需提供该批次预制票据经****年*月*日之后通过国家认证认可监督管理委员会授权许可的检验机构出具的检验报告。除首批交货外，中标人需按照采购人要求再随机提交一次检验报告，出具检验报告的检验机构由采购人指定。 *.交货地点：采购人指定交货地点。 ★*.中标人交货时要附送货单据，送货单据应列明收货单位名称、送货时间、送货数量、印制通知编号等信息。 ★*.运输预制票据时，应使用封闭厢式运输车。避免预制票据受到雨、雪或其他液体物质淋湿和机械损伤，运输及搬运中不准许扔、砸、踏、踩等，并注意防晒、防挤压。预制票据中途转运时，不应存放在露天仓库中。搬运预制票据应轻拿轻放，按规定层高码放，码放高度不应超过*.*m。在运输和装卸过程中所造成的损坏或缺失等，由中标人承担一切责任。 |
|
|
|
|
| 样品要求 |
由于本项目采购的产品仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，投标人在投标时需提供预制票据包装箱*个及样品**卷。 *.本项目投标在递交投标文件同时必须递交投标样品。 *.投标样品必须由投标人生产制作。 *.投标样品要求：投标样品（包装箱及预制票据样卷）应满足本项目用户需求书中“技术参数和性能指标”的要求。 *.提供国家认证认可监督管理委员会授权许可的检验机构出具的本项目投标预制票据样品的检验合格报告。生产用纸须符合GB/T *****标准，预制票据须符合MZ/T ***-****行业标准。检验项目至少包括：生产用纸定量、预制票据规格、票面版式、印刷外观、印刷颜色、底纹、防伪图案、警示线、中国福利彩票标志、承销单位、黑标。 *.样品背面图案详见附件，且**幅图案须在同一卷上有规律地出现。 *.投标样品每卷独立封装，包装上需注明投标人名称，随投标文件一起密封递交。 |
|
|
|
|
| 其它要求 |
*.中标人在正式生产前必须按招标文件要求的技术参数生产样品给采购人测试，经采购人检验合格能正常使用后，方能批量生产。测试票据不作为供货量。如中标人提供的产品质量不符合招标文件要求，采购人有权要求换货、退货。 *.如果因中标人提供的产品打印使用后*年内显色不清晰、不能兑奖，给采购人或其下属机构、销售站点以及彩票购买者造成的所有损失和法律责任（包括但不限于兑奖奖金损失、名誉损失、社会影响等）全部由中标人负责赔偿。 *.中标人交货时间超过采购人要求交货时间**个自然日的，除不可抗力因素（包括但不限于地震、疫情防控要求）外，造成投注站不能销售彩票，采购人有权不支付当次订货货款并有权解除合同。因此给采购人造成的所有损失（包括但不限于营业收入、名誉损失、社会影响、为保障市场需要临时向中标人以外单位采购货物所需付出的额外费用等）由中标人承担。 *.因中标人过错造成采购人单方面解除合同，采购人需招标新的预制票据供应商，从与中标人解除合同之日起至采购人与新的供应商签定合同之日，期间采购人所有损失由中标人承担。 *.中标人提供产品包装不符合要求的，采购人有权拒收，中标人重新包装后提交货物的时间，作为中标人实际提交该批次货物的时间。 *.采购人及其销售站点在使用产品时，发现质量问题的，有权要求中标人进行退货、换货处理，中标人应在接到采购人退回通知*个自然日内到指定地点收回相应产品，并补足合格的产品，因产品质量问题造成采购人及其所属销售站点或彩票购买者的全部损失由中标人承担。 *.在项目执行期限内，第一次发现质量问题，采购人将以书面形式对中标人进行警告，对有质量问题产品由中标人及时无条件调换；第二次出现质量问题时，对有质量问题产品由中标人及时无条件调换，采购人按有质量问题产品当次送货单据的数量合同价格的**%支付本批次货物费用，已支付过费用的则在下次结算时扣减；第三次出现质量问题时，对有质量问题产品由中标人进行无条件调换，采购人不再支付有质量问题产品所属交货批次货物费用，已支付过费用中标人应予退回或在未结算资金中扣减，同时采购人有权解除合同。 *.中标人在改变纸张标准、产品规格、票面内容、质量要求、包装及标识时须经过采购人书面同意，否则采购人有权拒收改变后的产品，因此造成的损失全部由中标人承担。 *.采购人变更产品印制、包装等有关指标和要求时，中标人在接到采购人书面通知**个自然日内未完成变更，未变更的货物视为不合格产品，采购人有权拒收并要求中标人无条件更换货物。中标人按采购人要求变更后提交货物的时间，作为中标人实际提交该批次货物的时间。 **.中标人未按采购人印制通知要求的最后日期足量提交合格货物的，每超过一天，应按逾期未交数量部分的价格总额的千分之一支付违约金，直至货物交齐。 **.在合同有效期限内，中标人不能将本项目转包或分包给其他方，如发现转包或分包行为，采购人有权终止合同，并追究中标人的经济责任。 **. 应对疫情等不确定因素，保障产品供应，中标人应在沈阳设立仓储中心，确保采购人货物按时送达。 **.中标人因未按约定内容执行造成采购人损失或舆情的，采购人有权将其纳入单位采购黑名单，拒绝与其合作一切采购项目 |
|
|
|
|
| 工作条件 |
工作环境温度摄氏**℃-**℃，相对湿度**%-**%，室内生产。 |
|
|
|
|
评分细则
（综合评分法适用）
（一）基本评分标准
| 包号：* |
| 项目 |
分项名称 |
评分标准 |
满分 |
| 价格部分 |
投标报价打分 |
计算公式为：（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。计算结果保留至小数点后两位。 |
**.* |
| 技术部分 |
生产能力* |
（生产能力要求*）投标人具有*色或以上轮转式票据印刷生产线*条得：*分，增加*条生产线得：*分，最高得：*分。注：投标人须提供设备购置发票和设备实景有效彩色照片。设备需确保为投标人自有，并在照片中体现。无提供或不符合要求得*分。（提供相应的证明材料加盖投标人的公章） |
*.* |
| 生产能力* |
（生产能力要求*）*.投标人具有印前制版设备，提供一个得*分，最多得*分。 *.投标人具有印中质量监测设备，提供一个得*分，最多得*分。 *.投标人具有成品检测设备，提供一个得*分，最多得*分。 可以根据《热敏纸GB/Ｔ*****标准》和《中国福利彩票预制票据行业标准》（MZ/T***-****）对特种热敏纸及票据产品进行质量检测。 注：投标人须提供设备购置发票和设备实景有效彩色照片。设备需确保为投标人自有，并在照片中体现。无提供或不符合要求得*分。（提供相应的证明材料加盖投标人的公章） |
*.* |
| 生产能力* |
（生产能力要求*）投标人具有*条全自动分切包装设备，得：*分；增加*条全自动分切包装设备得：*分，最高得：*分。注：投标人须提供设备购置发票和设备实景有效彩色照片。设备需确保为投标人自有，并在照片中体现。无提供或不符合要求得*分。（提供相应的证明材料加盖投标人的公章） |
*.* |
| 投标样品* |
投标样品承销单位印在预制票据正面，内容为“辽宁省福利彩票中心承销”，预制票据纸张正反面、票据长度、票据宽度、正面防伪图案、承销单位、卷票外径、芯管内径及外径、标签、背面图案等符合用户需求书要求，全部符合得*分、有*-*项不符合得*分、*项及以上不符合得*.*分，全不符合得*分； |
*.* |
| 投标样品* |
预制票据正背面版式包括文字、底纹、黑标、边条、防伪图案等样式、大小、位置符合国家MZ/T ***-****行业标准，偏差范围±*.*mm，全部符合得*分、有*-*项不符合得*分、*项及以上不符合得*.*分，全不符合得*分； |
*.* |
| 投标样品* |
预制票据印制图像、文字、线条清晰不模糊、完整、墨色均匀；印刷纸面应清洁，不应有油污、脏点、正反面蹭脏等印刷缺陷；印刷正反、纵向、横向套印误差符合国家MZ/T ***-****行业标准，全部符合得*分、有*-*项及以上不符合得*分，全不符合得*分。 |
*.* |
| 质量检测* |
提供****年*月*日以来由投标人委托送检并通过国家级专业质量检测机构出具的生产用纸检验报告复印件加盖公章，确定符合GB/T*****中要求，有得*分，无提供得*分。 |
*.* |
| 质量检测* |
提供****年*月*日以来由投标人委托送检并通过国家级专业质量检测机构出具的符合行业标准MZ/T***-****彩票预制票据要求的产品检测报告复印件加盖公章，有得*分，无提供得*分。 |
*.* |
| 质量检测* |
提供出厂产品检测方案（包括但不限于原料、成品的检测），*.检测方案详细、科学合理、具有针对性、切实可行，得*分；*.检测方案完整，比较具有可行性和针对性，得*分；*检测方案简略，可行性和针对性一般，得*分；*.无提供得*分。（提供检测方案） |
*.* |
| 供货能力* |
*.交货配送管理、配送能力、交货验收及服务保障完全满足本项目需求，响应及承诺详细具体，对本项目具有针对性，具备有效可行的实施能力，得*分；*.交货配送管理、配送能力、交货验收及服务保障可以满足本项目需求，实施能力较强，得*分；*. 交货配送管理、配送能力、交货验收及服务保障基本满足本项目需求，实施能力较一般，得*分；*.无提供得*分。 |
*.* |
| 供货能力* |
投标人承诺如遇紧急情况按采购人要求在*个日历天内直接将热敏纸运送到抚顺市福利彩票中心。（提供承诺书及相应的应急措施方案盖公章）承诺书及相应的应急措施方案完整，并切实可行，得*分；承诺书及应急措施方案基本满足项目需求得*分；承诺书及相应的应急措施方案实施能力较一般，得*分，无承诺书及相应措施得*分 |
*.* |
| 生产管理方案 |
*.生产原料保障、生产印刷管理满足本项目需求，响应及承诺详细具体，对本项目具有针对性，并具备对本项目有效的管理和可行的实施能力，得*分； *.生产原料保障、生产印刷管理满足本项目需求，响应详细，并具备一定的实施能力，得*分； *.生产原料保障、生产印刷管理基本满足本项目需求，实施能力一般，得*分； *.无提供得*分。 |
*.* |
| 质量保障方案 |
*.质量保证措施满足本项目需求，响应及承诺详细具体，对本项目具有针对性，并具备对本项目有效的质量控制和可行的实施能力，得*分； *.质量保证措施满足本项目需求，响应详细，并具备一定的实施能力，得*分； *.质量保证措施基本满足本项目需求，实施能力一般，得*分； *.无提供得*分。 |
*.* |
| 仓储及运输方案 |
*.投标人应编制详细的仓储及运输方案，方案内容全面、科学合理、可行性强的得*分； *.仓储及运输方案满足本项目需求，响应详细，并具备一定的实施能力，得*分； *.仓储及运输方案基本满足本项目需求，实施能力一般，得*分； *.无提供得*分。 |
*.* |
| 商务部分 |
业绩合同 |
投标人提供****年*月*日至今签订的服务于省级机构类似项目预制票据（热敏纸）合同及中标/成交通知书复印件及甲方的满意度调查表（对应合同），每份*分，最多得*分。 详审依据：投标文件中须提供完整合同、中标通知书、甲方的满意度调查表（评价须为良好及以上）扫描件并加盖公章，三者缺一不可（原件与投标文件一并递交，无提供得*分，评审委员会核查后返还）。 |
*.* |
| 企业资质 |
*.投标人具有质量管理体系认证证书（ISO****），得*分。 *.投标人具有环境管理体系认证证书（ISO*****），得*分。 注：提供上述证书复印件加盖公章作为证明材料，无提供得*分。 |
*.* |
| 售后服务* |
提供完整合理售后服务方案。*.方案详细具体，对本项目具有针对性，具备有效可行的实施能力，得*分；*.方案完整、比较有针对性，比较有可行性，得*分；*.方案简略、针对性一般、可行性一般、得*分；*.无提供得*分。 |
*.* |
| 售后服务* |
一年内举办*次市福彩预制票据管理员对产品生产、检测、运输、验收、存放、使用等相关知识的培训。*.投标人需提供培训方案，内容详细合理、清晰及课程安排合理针对性强得*分；*. 内容合理、清晰针对性较强得*分。*.方案简略针对性性一般得*分；*.无提供得*分。 |
*.* |
| 合计 |
- |
- |
***.* |
合同履行期限：合同签订生效后按照采购人印制通知要求，分批次完成一个年度的生产及供货。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：投标人具有有效期内的印刷经营许可证
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页-政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。
四、获取招标文件
时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日 **时**分（北京时间）
六、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
*、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
*、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
⑴供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。 供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕***号）。 ⑵投标响应文件递交方式为线上递交及备份投标响应文件现场递交（密封要求见第一章二总则**.备份投标响应文件的密封和标记），并保持内容一致。备份文件为可加密的U盘，具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔****〕***号）。 备份文件应由供应商法定代表人或授权委托人按时递交，递交时需携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书，格式及有关人员应与备份文件中一致。供应商仅提交备份文件的，投标(响应)无效;供应商仅上传投标(响应)文件的，投标(响应)无效;因未按时递交备份文件的，投标(响应)无效。 ⑶供应商可自行决定现场解密或远程解密，开标现场解密的需自备设备、自行操作。 ⑷投标报价解密需在**分钟内完成。供应商因自身操作问题导致电子投标（响应）文件无法解密的，视为放弃投标（响应）。 ⑸如遇使用障碍，请咨询辽宁政府采购网技术服务热线：***-***-****。 ⑹在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按省财政厅最新文件执行。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
地 址：抚顺市顺城区新华大街**号
联系方式：***- ********
*.采购代理机构信息：
地 址：抚顺市顺城区临江路东段**号
联系方式：***-********
邮箱地址：**********@***.com
开户行：无
账户名称：无
账号：无
*.项目联系方式
项目联系人：刘志国
电 话：***-********
