垫江县S***高峰至三溪段新改建工程（勘察设计）答疑补遗（二）
各潜在投标人：
现将“垫江县S***高峰至三溪段新改建工程（勘察设计）”招标文件答疑及补遗发布如下：
一、答疑部分：
提问*：
*.项目总负责人和设计负责人职称要求为公路工程，由于职称评定的专业叫法不一致，道路工程是否满足要求？
*.勘察负责人职称要求公路工程不够合理，能否改为地质工程或岩土工程？
答：*.项目总负责人和设计负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称，同时允许项目总负责人兼任设计负责人。
*.取消勘察负责人职称要求。
提问*：公路工程专业可以用道路与桥梁专业吗？
答：确定修改为具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称。具体详见补遗内容。
提问*：
*、请问职称证上专业是道桥或道路或道路与桥梁满足要求吗？
*、能提供地形图、前期可研、方案及初设资料等相关项目前期资料吗？
答：*.确定修改为具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称，具体详见补遗内容。
*.中标后，可向中标人提供。
提问*：招标文件投标文件格式与投标人制作软件系统的格式不一致？
答：格式与投标人制作软件系统的格式一致即可。
提问*：在招标文件*.*.*第*条“项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求”中项目总负责人、设计负责人、勘察负责人要求公路工程中级职称，请问总负责人、设计负责人可否用道路工程中级及以上职称？勘察负责人可否用岩土工程中级及以上职称？
答：项目总负责人和设计负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称，同时允许项目总负责人兼任设计负责人。取消勘察负责人职称要求。具体详见补遗内容。
提问*：低价风险金竣工验收退还不合理，施工图批复后就应该退还。
答：采用现金担保的，工程竣（完）工验收合格之日起**天内退还，合同履行期间允许设计人用符合要求的银行保函进行置换；采用银行保函的，工程竣（完）工验收合格之日起**天后失效。
提问*：路桥或道桥不能满足公路工程专业了吗？为什么设置特定职称专业排斥潜在投标人?
答：中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称都能满足，无排斥各潜在投标人之意。具体详见补遗内容。
提问*：招标公告的招标范围与*.*.*投标报价的其他要求范围不一致，招标代理是不是也是低价招标搞得，便宜没好货，好货不便宜，连招标范围都没有弄明白！建议明确招标内容。
答：以招标公告中“招标范围”内容为准。
提问*：本项目招标文件前附表*.*.*中要求，投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称具有注册土木工程师（道路工程执业资格并已在投标人本单位注册。投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员具备中级及以上公路工程专业职称，投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员具备中级及以上公路工程专业职称具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
*.请问职称证上专业为道桥或路桥是否满足招标文件对项目负责人、勘察负责人、设计负责人的职称专业的要求。
*.注册土木工程师（道路）目前刚在全国开始注册，部分单位尚在注册中，投标人提供执业资格证书及养老保险证明材料为准是否满足招标文件要求。
答：*.满足要求。
*.须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。
提问**：本项目招标文件前附表*.*.*中要求，投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称具有注册土木工程师（道路工程执业资格并已在投标人本单位注册。投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员具备中级及以上公路工程专业职称，投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员具备 中级及以上公路工程专业职称具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
*.请问职称证上专业为道桥或路桥是否满足招标文件对项目负责人、勘察负责人、设计负责人的职称专业的要求。
*.注册土木工程师（道路）目前刚在全国开始注册，部分单位尚在注册中，投标人提供执业资格证书及养老保险证明材料为准是否满足招标文件要求。
答：*.足要求。
*.须提供注册成功的证明资料，按招标文件要求执行。
提问**：
*.项目总负责人，具备中级及以上公路工程专业技术职称。请问公路工程包含哪些专业，如我司提供道路工程是否满足。请招标人如实回答。
*.勘察负责人：具备中级及以上公路工程专业职称；请问公勘察负责人，具备公路工程？是否合理?我司提供岩土工程是否满足？
*.设计负责人：具备中级及以上公路工程专业技术职称。请问公路工程包含哪些专业，如我司提供道路工程是否满足。请招标人如实回答。
答：*.满足要求。
*.满足要求。
*.满足要求。
具体详见补遗内容。
提问**：
一、人员执业资格要求的质疑：
既然是最低价中标法，就不应该在项目总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格职称要求上设制额外的附加条件（现招标文件中关于总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格要求上明显有很严重的排它性），限定了意向投标企业的数量。应是站在项目实际需要的角度给出合理的人员技术职称要求，才能真正达到最低价标法的公平性，公正性，并确保业主实现最低价中标的主要目的。项目总负责人，勘察负责人，设计负责人员双执业资格要求方面太小众了，只有个别超大型设计院才满足，大院各项成本都高，虽是最低价中标法，但按这个资格预审人员要求条件来，普遍有能力，能胜任该项工作的大中小型设计院企业均会因为无法满足资格预审的人员执业资格要求问题造成无法来响应投标，最终中标结果除肯定达不到业主你们想要的最低价不说，还会被之前那个成功在招标文件中设定与实际项目工作需求远超正常标准执业资格证书要求的勘察设计大型企业高价中标。这种造成国有资产流失且太明显的控标行为，应坚绝制止。
*.原招标文件项目总负责人*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：项目总负责人*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：（注册土木工程师（道路工程），是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）注册执业证书》和执业印章，从事道路工程专业设计及相关业务的专业技术人员）该技术职称人员应对本次项目的实际需求已是足够。原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册的意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
*.原勘察负责人要求如下：*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程 专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：勘察负责人*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：本次项目勘察工作，具有注册土木工程师（岩土）专业的技术职称人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册的意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
*.原招标文件设计负责人要求如下：*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：本次项目设计工作，具有注册注册土木工程师（道路工程）垫业资格人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册的潜在意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
二、付款方式方面的质疑：
勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：
*.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的**%，
*.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，
*.缺陷责任期满后支付至***%。
答：一、项目总负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”；取消勘察负责人职称要求；设计负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”同时允许项目总负责人兼任设计负责人；具体详见补遗内容。
二、付款方式按招标文件执行。
提问**：
既然是最低价中标法，就不应该在项目总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格职称要求上设制额外的附加条件（现招标文件中关于总负责人、勘察负责人、设计负责人执业资格要求上明显有很严重的排它性），限定了意向投标企业的数量。应是站在项目实际需要的角度给出合理的人员技术职称要求，才能真正达到最低价标法的公平性，公正性，并确保业主实现最低价中标的主要目的。项目总负责人，勘察负责人，设计负责人员双执业资格要求方面太小众了，只有个别超大型设计院才满足，大院各项成本都高，虽是最低价中标法，但按这个资格预审人员要求条件来，普遍有能力，能胜任该项工作的大中小型设计院企业均会因为无法满足资格预审的人员执业资格要求问题造成无法来响应投标，最终中标结果除肯定达不到业主你们想要的最低价不说，还会被之前那个成功在招标文件中设定与实际项目工作需求远超正常标准执业资格证书要求的勘察设计大型企业高价中标。这种造成国有资产流失且太明显的控标行为，应坚绝制止。
*.原招标文件项目总负责人*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：项目总负责人*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：（注册土木工程师（道路工程），是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）注册执业证书》和执业印章，从事道路工程专业设计及相关业务的专业技术人员）该技术职称人员应对本次项目的实际需求已是足够。原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册的意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
*.原勘察负责人要求如下：*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程 专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：勘察负责人*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：本次项目勘察工作，具有注册土木工程师（岩土）专业的技术职称人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册的意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
*.原招标文件设计负责人要求如下：*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
建议改为：*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
备注：本次项目设计工作，具有注册注册土木工程师（道路工程）垫业资格人员，已能完全满足全次项目的实际需求，原要求具备中级及以上公路工程专业技术职称有一定排它性，请删除。毕竟同时具备中级及以上公路工程专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册的潜在意向投标企业，按这个要求来肯定是少数。
二、付款方式方面的质疑：
勘察设计项目费用主要就是人力费用构成，项目既然是最低价中标法，本项目付款条件就很不合理，支付节点比例建议改为：
*.完成地质详细勘察与施工图编制并经相关主管部门审查合格支付至合同金额的**%，
*.完工（交工）验收后支付至合同金额 **%，
*.缺陷责任期满后支付至***%。
答：一、项目总负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”；取消勘察负责人职称要求；设计负责人职称要求修改为：具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称”同时允许项目总负责人兼任设计负责人；具体详见补遗内容。
二、付款方式按招标文件执行。
提问**：代理是否专业，招标范围前后不对应？
答：代理机构具备招标代理资质条件。招标范围以招标公告中“招标范围”内容为准。
提问**：招标范围前后矛盾，建议明确招标范围。
答：以招标公告中“招标范围”内容为准。
二、补遗部分
（一）原招标文件第二章 投标人须知前附表 *.*.* *. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求
“*.*项目总负责人
*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备 中 级及以上公路工程专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”
修改为：
“*.*项目总负责人
允许项目总负责人兼任设计负责人
*.*.*投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备中级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业技术职称。具有注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”
（二）原招标文件第二章 投标人须投标人须知前附表 *.*.* *. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求
“*.*勘察负责人
勘察负责人要求如下：
*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具备 中 级及以上公路工程 专业职称；具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。”
修改为：
“*.*勘察负责人
勘察负责人要求如下：
*.*.*投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。”
（三）原招标文件第二章 投标人须投标人须知前附表 *.*.* *. 项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求
“设计负责人
设计负责人要求如下：
*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备 中 级及以上 公路工程 专业职称；具有注册 注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。”
修改为：
设计负责人
设计负责人要求如下：
*.*.*投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备 中 级及以上道路或桥梁或公路工程相关专业职称；具有注册注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册。
（四）原招标文件 第三节专用合同条款 低价风险担保的退还时间修改如下：
“采用现金担保的，工程竣（完）工验收合格之日起**天内退还，合同履行期间允许设计人用符合要求的银行保函进行置换；采用银行保函的，工程竣（完）工验收合格之日起**天后失效。”
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