南通市紫琅第一小学东校区（暂定名）精装修工程施工

招标公告（资格后审）

*、招标条件

南通市紫琅第一小学东校区（暂定名）精装修工程（项目名称）已由相关部门批准建设，项目业主为南通创新区管理办公室，招标人（即本项目施工总承包单位）为通州建总集团有限公司，建设资金来自南通创新区分成收入，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

*、工程概况与招标范围

*.*项目概况

*.*.*建设地点：洪江东路以北、观阳路以南、静海大道以东、通盛大道以西；

*.*.*建设规模：约****万元；

*.*.*工期要求：***日历天，计划开工日期：****年*月，竣工日期：****年*月，具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准。

*.*.*质量要求：合格。

*.*招标范围：施工图纸所示的地面、墙面、天棚装饰及相关的水电安装、标识标牌等工程，具体详见工程量清单及施工图。

*、资格审查要求

*.*投标申请人须备具备独立订立合同的能力，具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

*.*投标申请人拟派项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师资格，同时具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；且必须满足下列条件：

（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（*）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔****〕*号）及附件*《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定；

（*）拟派项目负责人须为投标企业正式人员（提供与本投标企业的有效劳动合同）。

*.* 投标申请人及拟派项目负责人应具备其他要求：

*.*.*有独立订立合同的能力；

*.*.*企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

*.*.*企业具备安全生产条件；

*.*.*拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；

*.*.*在投标文件递交截止时间当日，投标人建筑业企业资质（指本项目要求的资质）动态监管结果不处于不合格状态。

*.*.* □投标人项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：自****年*月*日以来（时间以竣工验收证明时间为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单项合同金额在****万元及以上的公共建筑（不含：住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑、室外工程及简单的配套用房）装修工程施工业绩，并在该项目中担任项目负责人。如“竣工验收证明”上未体现竣工验收时间的，则该业绩不予认可。

注：

（*）须同时提供装修工程施工中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），以上三项证明材料须齐全，缺一不可。

（*）如投标人以联合体形式承担联合体业绩或工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，投标人须为联合体牵头人且为装修工程施工单位，且仅认定投标人在该项目中承担施工的部分；如投标人独立（非联合体形式）承担工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，仅认定投标人在该项目中承担施工的部分。如业绩资料中未载明其承担部分的内容及金额的，需提供建设单位出具的相关证明材料。

（*）包含在建筑工程施工总承包合同范围内的装修工程不予认可，如总包合同范围内装修工程作为专业工程暂估价单独招标分包且满足上述业绩要求的，该分包单位业绩予以认可。

（*）业绩证明材料若未体现拟派项目负责人姓名的，还应提供能体现该项目负责人的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至诚信库。若中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中载明拟派项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及经监管机构备案过的材料（项目负责人发生过变更的，工程完成**%工程量前变更项目负责人的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人）。

（*）上述业绩材料中未体现合同金额的，则需提供加盖建设单位公章及第三方咨询单位公章的结算审计报告并同时提供建设单位联系人、岗位及联系电话，否则不予认可。

*.* 投标申请人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.* 本次招标不接受联合体投标。

未尽事宜详见本招标文件第三章评标办法。

*. 招标文件的获取

*.*招标文件获取时间为：自发布之日起至 ****年**月**日*时**分；

*.*招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台；

*. 投标截止时间

*.* 投标截止时间为：****年**月**日*时**分。

*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

*. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

*. 评标方法

本次招标采用√评定分离、采用两阶段评标□经评审的最低投标价法  □合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

*. 特别提醒：

（*）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（*）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（*）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

**.联系方式

评标办法（评定分离、采用两阶段评标）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、评标原则

*、若投标人数量或通过资格审查的投标人数量少于三个的，则本次招标失败，应依法重新组织招标。

*、资格审查未通过的，不再对其后续评审。

*、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。

*、投标人的投标报价低于工程成本或者高于招标控制价的，视为无效报价，废标、无效报价不参与评标基准价的计算。

*、投标人提供的资料必须真实有效，评委在评审中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收其投标保证金，列入黑名单，并将提交建设行政主管部门依法处理。

二、开标、评标程序

CA锁解密?资格审查评审?商务技术标评审?投标报价评审?确定中标候选人

第一阶段：商务技术标评审（施工组织设计、BIM演示动画、拟派项目负责人答辩、拟派项目负责人业绩）。

第二阶段：投标报价评审。

三、详细评审

*、资格评审标准

资格评审标准

*、分值构成（总分***分）

*.*第一阶段：商务技术标（**分）

施工组织设计：**分

BIM动画演示：*分

拟派项目负责人答辩：*分

拟派项目负责人类似业绩：*分

*.*第二阶段：投标报价（**分）

*.商务技术标分值设置标准

*.*施工组织设计（**分、暗标）

投标人的施工组织设计违反招标文件暗标要求的，施工组织设计技术评审不通过，按无效标处理。

本工程施工组织设计采用暗标，页面尺寸一律采用A*格式，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，施工组织设计投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB****，字体大小统一为小四号字体。

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

注：

①若评分低于计分标准上限的**%时，则评委应出具低于计分标准上限的 **%的书面评审意见。

②各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

*.* BIM动画演示（*分、暗标）

注：

①若评分低于计分标准上限的**%时，则评委应出具低于计分标准上限的 **%的书面评审意见。

②各投标人施工组织设计最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

*.* 拟派项目负责人答辩（*分、暗标）

针对投标项目，由评标委员会设计问题（*条题目），对拟派项目负责人的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采用的各项技术、管理措施等），评委根据拟派项目负责人的答辩情况进行打分。若评分低于计分标准上限的**%时，则评委应出具低于计分标准上限的**%的书面评审意见。各投标人的拟派项目负责人答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

注：

①拟派项目经理须携带本人身份证在开标现场服从安排，现场答辩。

②项目负责人答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，不得分。

未在规定时间签到或未参与答辩的，答辩也不得分。

③如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

*.* 拟派项目负责人类似业绩（*分）

自****年*月*日以来（时间以竣工验收证明时间为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内承担过单项合同金额在****万元及以上的公共建筑（不含：住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑、室外工程及简单的配套用房）装修工程施工业绩，并在该项目中担任项目负责人的，每有一个得*.*分，最高得*分。如“竣工验收证明”上未体现竣工验收时间的，则该业绩不予认可。\

注：

（*）须同时提供装修工程施工中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），以上三项证明材料须齐全，缺一不可。

（*）如投标人以联合体形式承担联合体业绩或工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，投标人须为联合体牵头人且为装修工程施工单位，且仅认定投标人在该项目中承担施工的部分；如投标人独立（非联合体形式）承担工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，仅认定投标人在该项目中承担施工的部分。如业绩资料中未载明其承担部分的内容及金额的，需提供建设单位出具的相关证明材料。

（*）包含在建筑工程施工总承包合同范围内的装修工程不予认可，如总包合同范围内装修工程作为专业工程暂估价单独招标分包且满足上述业绩要求的，该分包单位业绩予以认可。

（*）业绩证明材料若未体现拟派项目负责人姓名的，还应提供能体现该项目负责人的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至诚信库。若中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中载明拟派项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及经监管机构备案过的材料（项目负责人发生过变更的，工程完成**%工程量前变更项目负责人的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人）。

（*）上述业绩材料中未体现合同金额的，则需提供加盖建设单位公章及第三方咨询单位公章的结算审计报告并同时提供建设单位联系人、岗位及联系电话，否则不予认可。

（*）资格审查业绩与本业绩可为同一业绩。

*.* 商务技术标文件得分=施工组织设计得分+BIM演示动画得分+拟派项目负责人答辩得分+拟派项目负责人类似业绩得分。

*.*评标委员会按照商务技术标得分从高到低排名，确定进入第二阶段开标评标的单位。当投标人大于等于*家时，取商务技术标得分前*名进入第二阶段开标评标，当投标人不满*家时，全部进入第二阶段开标评标。

若进入第二阶段开标评标的末位出现商务技术标得分相同的，取答辩得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分也相同，取施工组织设计得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分和施工组织设计得分也相同，则取拟派项目负责人业绩得分高的进入第二阶段开标评标；若答辩得分、施工组织设计得分和拟派项目负责人业绩得分也相同的，则同时进入第二阶段开标评标。未进入第二阶段开标评标的单位作无效标处理。

*、第二阶段：开启进入第二阶段评审的投标人的投标报价文件，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对投标报价进行评审。商务技术标得分带入第二阶段。

*.*.*投标报价评审（**分）

①确定有效报价：有效报价是指不低于成本价且不高于招标控制价的投标报价，低于成本价或高于招标控制价的投标报价视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。

②确定评标基准价：本工程设以下两种评标基准价计算方法，开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，未位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为**%、**%、**%、**%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K*×Q*+B×K*×Q*

Q*=*-Q*，Q*取值范围为**%、**%、**%、**%、**%；K*的取值范围为**%、**%、**%、**%；K*的取值为**%；Q*、K*值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

③计算报价评审得分

投标报价等于评标基准价的得**分，投标报价相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

*.确定中标候选人

各投标人总得分=商务技术标得分+投标报价得分，评标委员会将根据各投标人总得分由高到低依次排序，若总得分相同时以商务技术标得分高者优先，若商务技术标得分仍相同，则由招标人通过抽签方式确定排名。

（*）中标候选人＜* 家，本次招标失败，招标人重新招标；

（*）*家≤中标候选人≤* 家，则全部为中标候选人；

（*）中标候选人＞*家，取投标人总得分前*家作为中标候选人。

注：评标阶段的得分均不带入定标阶段。

四、评标报告

评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：

*、基本情况和数据表；

*、评标委员会成员名单；

*、开标记录；

*、澄清和说明情况记录；

*、无效投标判定情况说明；

*、评标委员会及个人评审意见记录（投标文件的主要技术性优势，存在的问题和缺陷，以及其他意见）；

*、推荐中标候选人名单，以及各中标候选人投标文件存在的问题、缺陷，以及可能由此引发的合同履约风险。 综合评审意见需客观、明确、具体，需体现出各投标人的不同点和差异性。综合评审意见将整理成评标报告，提交给招标人。

五、评标结果公示

招标人在评标工作完成后的*日内，对中标候选人进行公示。公示期为*日。 本项目中标候选人因投诉或质疑被取消中标候选人资格的，中标候选人人数不进行替补。

六、定标程序

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

*、组建定标委员会，定标委员会成员数量为*人；

*、组建监督小组，监督小组数量为*人；

*、定标会议

招标人应当自收到评标报告之日起**日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。

招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。

*、定标（票决法）

（*）票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

（*）定标（择优）因素：

由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：

①投标企业资质等级、近三年财务状况；

②投标企业信誉情况等；

③投标企业投标报价及合理性；

④投标企业认为所需提供的其他材料。

在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

A．项目负责人业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、复杂较小的企业；

B．能够体现出企业实力、企业信誉、团队管理水平高的企业优先考虑；

C．无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

D．没有履约评价不合格的企业优先于有履约评价不合格的企业；如中标单位被取消中标资格，被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理；

E．其他有利于项目实施、履约的条件，投标人自行提供。

中标候选人在评标结果公示期间须向招标代理机构递交详细的定标因素资料为定标评审参考依据（正本壹份、副本肆份），如未按时递交的，视作放弃本项目中标人资格（递交地点：南通市崇川区江海大道*** 号鸿鸣摩尔 * 幢 ** 层代理部）。