质疑人：喜洋洋科技服务(广东)有限公司
联系人：秦蔚杰联系电话：***********
授权代表：吕鹏联系电话：***********
邮编：******
地址：广州市天河区华强路*号之二****室(仅限办公)
贵公司邮寄送达的关于“永福县中医医院物业管理服务采购项目（项目编号：GLZC****-G*-******-GLSZ）”的质疑函，我中心于****年**月**日**:**分收悉，针对贵公司提出的问题，我中心将质疑函转达采购人，采购人现对质疑事项答复如下：
一、质疑事项
质疑事项*:采购代理机构认定我司未通过符合性审查不成立。
事实依据：采购代理机构于评标当日电话通知我司授权代表,因我司投标文件中未提供保安员的保安员证及身份证等相关证明材料，无法判断保安员是否满足采购需求中的人员要求，故认定我司未通过符合性审查；****年**月**日，我司通过相关官网得知本项目我司投标并未通过符合性审查。
上述并未明确不通过哪一条符合性审查评审点。
第一、招标文件全文并未明确符合性审查的具体评审点,中标公告及广西政府采购云平台评标结果系统上并未列出 我司不通过资格性审查的评审点依据，请予以明确。
第二、关于广西政府采购云平台评标结果为审查结果不符合，审查说明：*.拟投入本项目的人员没提供符合年龄要 求的有效证明材料；保安没提供保安员证。与招标文件第三 章采购需求*.*其本服务“保安人员必须具有国家相关机构 发放的保安员证，所有保安年龄不得超**岁。"不符合。*. 未提供采购需求中保安人员必须具有国家相关机构发放的保安员证*.未提供招标文件采购需求中保安人员必须具有国家相关机构发放的保安员证 … ,我司不认可此结果。
招标文件第*页第*条第*.*款“实质性要求：本项目 采购需求均为实质性要求，不允许负偏离，否则投标无效。”, 我司已按要求提供“服务响应表”且在“偏离情况说明” 一 栏中注明“无偏离”,在“投标文件的响应情况”一栏中亦有 详细的响应内容。其次，我司投标文件的商务技术文件分册 中“三、“采购需求”需提供的有效证明”中已提供承诺函，承诺完全响应招标文件的采购需求。故我司对采购需求符合 实质性要求，不存在负偏离，不属于投标无效。
第三，本项目招标文件并未明确实质性响应的形式，未有相关条款明确要求投标人仅能通过提供拟派保安员的身份证和保安员证等相关证件材料对采购需求进行实质性响应，甚至是除了评分标准外并未要求提供任何人员相关证件材料，我司通过提供的“服务响应表”、“商务响应表”及对 采购需求的承诺函的响应形式对采购需求进行实质性响应，完全符合招标文件要求。
因此，我司通过本项目的符合性审查是毋容置疑的，评标委员会认定我司未通过符合性审查不成立。经此事件我司怀疑本项目评审过程是否未完全按照招标文件规定的符合性评审标准和无效响应条款进行评审，是否错误套用评审标准及无效响应条款、甚至通过主观臆断或者横向对比等方式进行资格性审查及符合性审查。
法律依据*：招标文件第*页第*条第* .*款“实质性要求：本项目采购需求均为实质性要求，不允许负偏离，否则投标无效 ” 。
法律依据*:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。… "。
法律依据*:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： … (八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
法律依据*:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第五十一条“对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。… ”
二、与质疑事项相关的质疑请求
请求：综上，评标委员会认定我司未通过符合性审查的理由不成立，侵害我司权益，应依法重新评审或重新招标。
三、质疑答复
经采购人核实后，认定该质疑事项成立。
四、处理情况
综上所述，贵公司提出的质疑成立。作出如下处理：
*.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第六十七条“评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门……”的规定，本项目依法重新组建评标委员会进行评标,并书面报告本级财政部门。
*.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向永福县财政局投诉。
桂林市政府集中采购中心
****年*月*日
