| 采购计划编号： | ****NCZ****** | 项目名称： | 西夏区人民法院****年司法辅助事务委托项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市西夏区人民法院****年司法辅助事务委托项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | *.*法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； |
| * | *.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是。 |
| * | *.供应商在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（开标现场查询）。 |
| * | *.*提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
| * | *.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，应提供以下材料： |
| * | *.合格投标供应商的其他资格要求：无。 |
| * | *.*提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； |
| * | *.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； |
| * | *.*提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； |
| ** | *.*提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书或其他登记许可证明材料等），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | C********-其他服务 | 银川市西夏区人民法院****年司法辅助事务委托项目 | 银川市西夏区人民法院****年*月至****年*月各类型案件（包括民事及执行案件等）的信息录入、立案材料挂接并随案生成；诉讼服务大厅导诉服务；****年*月至****年*月的已结案、可归档的卷宗进行数字化处理（包括卷宗整理、打码、编目、扫描、上传、装订、归档等），其他辅助事务等。 | * | *******.** | 标的*-其他服务：第一条：项目需求（一）服务内容及工作要求（*）诉前阶段*）导诉服务内容：根据来院人员的目的，对其进行分流和引导，分门别类地提供诉讼和接访前各类别服务工作。先期帮助当事人查阅准备的立案材料并给予引导，指引当事人前往正确的办事窗口等事务性工作。工作要求：服务方工作人员需着装规范、整洁，对来访人员热情周到、耐心细致提供优质服务，使用规范、准确、通俗、文明的语言。对无理吵闹或冲击审判大楼的一经发现立即报警铃或通知法警到现场处置。*）信息录入（包括民事及执行案件）服务内容：对经过人民法院审查材料齐全，符合立案条件的各类型案件，由信息录入员全面、准确、及时地根据工作需求将案件信息录入人民法院各系统内（具体录入内容及范围由人民法院根据实际工作情况确定），并扫描上传相应材料随案生成电子卷宗。工作要求：服务方需着装规范、整洁，对人热情周到，耐心细致提供优质服务，使用规范、准确、通俗、文明的语言。并保证在立案当日将案件相关信息及时、准确、完整的录入系统内并将相应纸质材料扫描上传至系统内，确保录入扫描工作及时、准确、无误。（*）档案数字化*）卷宗整理服务内容：根据各业务庭实际需求，派驻卷宗整理人员对各庭室的纸质卷宗进行整理，在提高卷宗整理归档效率的同时，确保卷宗的安全性和完整性。工作要求：卷宗整理人员只对纸质卷宗负责一次性整理工作，卷宗如发现问题整理人员应使用便签明确标记问题后，及时将卷宗退回并告知相应的书记员（或法官助理）。*）卷宗扫描、上传（挂接）、装订、归档、装盒、上架等服务内容：服务方设置专岗接收各业务庭整理完毕并经书记员（或法官助理）检查合格的卷宗；由服务方完成上述卷宗的扫描、上传（挂接）并生成电子卷宗后，再进行装订、归档、装盒、上架等工作；上诉案件按人民法院要求及时扫描上传。工作要求：服务方工作人员需认真严谨，对工作认真、负责，在开展上述工作时应同步将案件纸质卷宗和电子档案进行质检，确保两档一致及纸质卷宗的美观：①装订前需认真核对卷宗页码、总数、册数是否正确；②使用订卷机进行装订，必须保证每页都装订成功，不得有掉页、漏页情况出现、装订孔不得压字、装订整齐美观；③每本卷宗装订结束后，须在装订孔上粘贴好封条，同时加盖骑缝章，盖章不得模糊。完成上述工作后的卷宗应经人民法院抽检合格后方可进行归档，如经采购方核查卷宗（档案、文档）扫描装订归档存在质量问题，服务方需返工改正直至质量合格。同时，服务方对完成归档的纸质卷宗，要及时进行装盒整理，同时按照法院工作标准科学放置档案。（*）其他辅助事务服务内容：根据人民法院的需要，设置岗位协助人民法院开展司法辅助工作。工作要求：服务方须严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院相关司法解释的规定及采购方要求开展工作，服务方的具体工作内容根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院相关司法解释的规定及采购方的实际工作情况由采购方确定。（二）服务项目工作要求以上委托项目，由服务方负责组建服务团队、指派符合服务条件、能够胜任工作的人员，为采购方提供高质量的审判辅助服务。在与采购方工作人员对接过程中发生争议，应当通过沟通、协调的方式积极解决问题，防止发生争执和推诿扯皮，避免影响和耽误工作。服务方统一定制工装，保证工作人员形象端装、大方。服务方工作人员对提供的服务需认真、严谨、负责，加强学习，不断改进工作中存在的问题，尽力避免出现瑕疵和失误。因招标价格为预算价，在实际工作中，工作量超过预估部分采购方不再单独核算计费，仍由服务方在原合同金额内履行。第二条：工作考核采购方对服务方所完成的工作实行每月一考核，并根据考核结果，以月平均委托费用为基础，确定当月的委托服务费用，对于出现明显质量效率问题及瑕疵，采购方有权从委托服务费用中扣减相应费用予以处罚。具体考核方式如下：由审管办组织各业务庭和委托项目负责人确定当月工作量，由服务方提供已完成工作量清单等材料，由业务庭参会人员根据服务方完成工作的质量和效率，共同确定考核结果，考核结果由各业务庭庭长或负责人、审管办主任签字后，交由采购方财务部门支付委托费用。第三条：工作人员条件、设备、物资服务方为保证按时优质完成采购方交办的工作量，本项目由服务方根据采购方要求配备人员及自行提供、负担的设备、物资。第四条：管理要求*.采购方与服务方每月至少开一次例会，汇报业绩，解决当月问题。*.服务方严格遵守采购方的相关工作守则和法定作息时间，不得迟到、早退、随意旷工，如遇采购方工作紧急，时限要求紧的情况，服务方需按采购方要求时限及时完成工作。*.服务方要听从采购方的具体工作内容安排和具体工作分配，在指定的工作场所完成事务性工作，遵守和维护工作秩序。*.服务方不得利用工作之便，进行任何非法或本项目范围外的活动，不得损坏、丢失、涂改、抽换、伪造档案，不得擅自修改、复制案件档案资料带离工作场所。*.服务方与采购方签署保密协议，服务方必须按保密协议执行，如有发现违反保密协议的任何行为，采购方有权解除合同，并追究服务方的责任。*.合同签订后，服务方未能在**个工作日内配齐符合需求的工作，影响工作运行的，则视为服务方违约，采购方有权终止合同。*.工作人员在实施服务过程中，采购方有权监督检查，如发现问题，有权向服务方提出整改意见，服务方应配合采购方工作需求做出问题整改。第五条：服务要求*.服务方签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购方签订《保密协议》。*.服务方有义务做好工作人员的岗前培训工作，通过对服务工作进行相关业务专业技能的基础培训，达到相关工作人员上岗的基本条件。*.为保证服务质量，针对各服务项目的工作特点和服务质量要求，由甲乙双方协商、沟通，制定监督考核制度，再由服务方每月定期对工作人员服务完成质量情况进行考核评价。*.在服务方服务过程中，采购方有权实施监督检查。*.在合作过程中，采购方有权对不能胜任或不符合业务要求的工作人员向服务方提出更换要求。*.采购方具有督促服务方按《劳动法》规定为派驻采购方的工作人员签订劳动合同及薪酬发放、个人所得税等权利。服务方会根据当地有关社保规定并结合公司实际经营情况，适时缴纳工作人员的社会保险。若国家、省、市在缴纳期间有新的政策规定，则按新规定进行调整。服务方与其劳动人员之间发生的争议纠纷，由服务方自行承担，与采购方无关。*.*.*.*第六条：职责范围*.采购方的权利与义务（*）负责提供服务场地、必要的办公条件，并提供服务所需要的资料、数据。（*）负责协调项目相关部门配合开展工作，提供审判辅助事务咨询支持。（*）配合服务方开展服务培训、业务培训、员工管理等事项。（*）按约定时间向服务方支付服务费用。（*）对服务方工作进行监督、管理、考核、要求限期更正及处罚。（*）采购方需确定与服务方对接的负责人。（*）服务方向采购方反映的问题，采购方需及时解决。*.服务方的权利与义务（*）服务方按照合同约定保质保量向采购方提供合格的服务，服务方须自行配备、负担开展服务所需的人员、设备、物资等。（*）服务方必须保证提供服务的团队人员数量和素质满足履行本合同的要求。（*）服务方在服务期内有权利和义务对员工数量和工作标准按照采购方业务处理的要求进行合理的调整，以达到服务的优化，但应尽可能保持人员的相对稳定。（*）服务方通过人员顶替解决方案，抽调合格员工顶替由于怀孕、病假、紧急请假等临时脱岗的人员，杜绝出现工作长期延误的情形。（*）服务方负责对采购方为服务方提供的所有办公场所及设备进行日常维护和保养。服务方应当正确使用采购方所提供的所有的办公设备，如因服务方使用不当导致设备损毁的，服务方应当承担相应的赔偿责任（设备设施的正常损耗除外）。（*）服务方应接受采购方的监督管理，对采购方提出的处理意见应当在*个工作日内答复。（*）服务方负责完善工作人员的各项人力资源管理措施，负责工作人员的招聘、入职手续、人事档案管理、劳动纠纷处理、绩效考核、年终考评、计划生育、离职手续、各项社会保险及商业保险的投保、出险处理等日常管理事项。服务方负责承担服务工作人员的工伤、人身意外、劳资纠纷、工作人员职务过错等造成的全部经济和法律责任，服务方管理人员不计入采购方服务需求人数中。（*）服务方负责按不低于银川市当年最低工资标准及时向工作人员落实各项工资、福利项目，根据约定及时向工作人员发放工资。（*）在合同解除或终止后，服务方应及时向采购方返还相关办公设施、设备及相关数据、档案材料并保证上述设施、设备处于正常可使用状态（设施设备的正常损耗除外），相关数据、档案材料完整无缺。（**）服务方应加强对员工的教育和管理，遵守采购方有关规章制度。对服务方工作人员在工作期间非因采购方原因造成人额人身伤害及财产损失，由服务方承担责任。服务方的用工要符合国家的相关规定，服务方必须与招聘人员及时签订用工合同，并适时按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险等，服务方于工作人员发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由服务方自行解决。（**）因服务方工作人员在工作期间造成采购方工作人员人身或财产损失、或第三人人身以及财产损失，导致采购方承担赔偿责任的，服务方应负责赔偿采购方的损失。（**）服务方应协助、配合采购方对审判辅助事务工作人员开展安全排查工作。（**）服务方工作人员不得在内网电脑接入外部介质。因服务方原因接入外部介质被高院通报一次处罚服务方直接责任人***元；因服务方工作人员接入外部介质造成服务期被病毒侵入，处罚服务方直接责任人***元，造成泄密的按照保密规定予以追责。第七条：违约责任*.若服务方在签订合同并生效后**个工作日内未能配齐符合采购方需求的人员，则视为服务方主动违约，采购方有权终止合同。*.在服务期间，服务方工作人员因为调动、辞职或被服务方辞退等原因导致工作人员不足的，而服务方在*个工作日内未能及时补齐符合项目要求的工作人员，致使采购方工作延误造成严重损失的，由服务方改善上述情形前，采购方有权扣减支付当月项目服务费。*.*.*.**.在服务期间，服务方工作人员由于怀孕、病假、紧急请假等临时脱岗的，服务方不能及时抽调合格工作人员顶替，致使采购方工作延误造成严重损失的，在服务方改善上述情形前，采购方有权扣减支付当月项目服务费。*.因服务方工作人员蓄意破坏设备设施、违反规程造成重大事故、违反规定公开发布敏感信息造成重大影响的，一经查实，在服务方消除上述影响前，采购方有权延迟支付当月项目服务费，造成损失的可以责令服务方赔偿损失，情节严重的依法追究服务方直接责任人的法律责任。*.若服务方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求三次或以上，并造成严重损失的，在服务方消除上述情形前，采购方有权延迟支付当月项目服务费。*.采购方违反合同的约定，使服务方未完成管理目标，服务方有权要求采购方在一定期限内解决，逾期未解决的，造成服务方经济损失的，采购方应给予服务方一定的经济损失补偿。第八条：工作交接及成果验收要求*.工作的交接及异议处理流程：采购方以制作工作清单的方式向服务方交付工作，服务方应严格按照规定的时间和标准完成任务。对采购方交付的工作服务方认为不符合合同约定范围的，应在工作交接时当面提出。采购方收到服务方异议后应与服务方管理人员及时沟通、协商，达成一致后重新出具新的工作清单。如果服务方在工作交接时未当面提出异议的，视为同意该工作安排，则应严格按该工作要求完成服务任务。*.工作成果交付和验收：服务方应按交接工作清单的要求按时保质保量地完成服务工作，并按该工作清单约定的时间和方式向采购方交付工作成果；采购方应对服务方提交的工作成果按约定质量标准进行考核验收，以每月考核记录为准，如经考核服务方存在工作质效问题，考核记录为扣罚服务方服务费用的依据。对于标段内的服务工作，如未能在合同期限内完成，必须保证限期完成，并承担相应的违约金，并迟延支付相应的服务费，具体以考核后的结果为依据，根据具体情况确定违约金。如属采购方导致迟延完成任务，则服务方只负责完成服务工作，不承担违约责任。*.服务质量要求：服务方已完成的工作质量需达到采购方业务标准，为保证服务质量，服务方于每月**日前与采购方指定人员汇总上月工作情况。如未达到采购方标准的，服务方须在采购方要求的期限内整改完毕。*.服务验收标准：（*）业务量验收标准；服务方按采购方要求按时按质完成工作任务，采购方进行验收。如本合同到期后未能完成本合同约定的服务项目，服务方须按采购方要求按时完成为止，不得以合同到期为由拒绝，否则采购方有权扣除相应的服务费用。（*）审判事务案件标准：按中标服务内容保证服务质效。第九条：服务方违反合同条款以及服务方投标技术相应文件，未能达到约定的管理目标，采购方有权要求服务方限期整改，逾期无正当理由未整改，且造成重大损失的，采购方有权解除劳动合同。第十条：服务方违反合同第十二条规定的有关义务，对采购方造成经济损失的，应给予采购方经济赔偿；如造成重大损失的，在赔偿采购方损失前，采购方有权延迟支付服务方当月的服务费。因服务方原因造成采购方交付管理的财产、设施等损失（设备设施的正常损耗除外），或者造成泄密、管理制度外流，或者影响采购方正常工作等，采购方可要求服务方赔偿相应损失。第十一条：服务方在接管**个工作日内不能正常运作，属于服务方责任的，应由服务方负责，在该情形消除前，采购方有权扣减支付服务方当月服务费。第十二条：双方在工作中，可因工作需求对条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与原具有同等效力；在合同履行过程中，如一方认为合同条款需要变更，应与另一方协商，并就变更事宜与另一方签订协议。 | 合同签订后*年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：验收方案.docx
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（投标基准价/最终投标报价）×**（精确到*.**）。投标基准价是指满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低投标报价得**分。 |
| * | 服务方案整体合理性 | **.** | *.对项目需求有正确的理解和分析，方案有针对性及可操作性，项目方案详细具体，可执行性强，制定的方案、组织等内容全面、目标明确、任务清晰，满足本项目要求及内容，充分考虑用户需求，内容完整可行的得**分；*.对项目需求有理解和分析，方案有针对性及可操作性，项目方案内容完整，具有可执行性，制定的方案、组织等内容全面、完整，满足本项目要求及内容的得*分；*.对项目需求理解和分析有偏差，内容有缺失、任务不清晰，不能完全满足本项目要求及内容的得*分；*.具有项目方案，但对项目需求理解混乱，与本项目关联性不强的得*分。*.未提供的不得分。 |
| * | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | *.** | *.项目团队成员具有档案专业技术职称：档案管理专业馆员及以上职称证书或高级档案管理师资格证书或高级档案工程师资格证书者，每有一个得*分，最高得*分。*.项目团队成员具有企业人力资源管理师证书或HR经理人证书的，每有一个得*分，最高得*分。注：在投标文件中须提供证书扫描件及****年*月*日至今连续近三个月的社保缴纳证明（返聘人员需提供返聘证明），并加盖供应商公章，同一人员不得重复计分，未按要求提供的不予计分。须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 供应商提供近****年*月至今类似业绩，每有一项得*分，得至标准分为止。注：在投标文件中须提供中标通知书和合同扫描件并加盖供应商公章，否则不予计分。须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| * | 应用于本项目软件情况 | *.** | 拥有自主研发并取得的计算机信息系统软件，且应用于本项目的，包含但不限于以下软件，有一个加*分，满分*分：*.档案数字化加工流程管理系统*.档案数字化质检系统*.法院辅助事务外包管理系统*.涉密管理服务系统*.审判卷宗图片处理软件系统*.司法案卷流转管理系统*.信息安全管理系统*.电子卷宗随案同步生成软件系统注：在投标文件中须提供证书扫描件并加盖供应商公章，否则不予计分。须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| * | 企业实力 | *.** | *.供应商提供涉密档案数字化加工乙级或以上资质得*分。*.供应商提供人力资源服务许可证书的得*分。注：在投标文件中须提供证书扫描件并加盖供应商公章，否则不予计分。须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| * | 企业承诺 | *.** | *.供应商提供保密承诺书的得*分。*.供应商提供从业服务承诺书的得*分。注：在投标文件中提供以上承诺书须加盖供应商公章，否则不予计分。须保证提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。 |
| * | 服务质量保证措施 | **.** | 为保证项目完成质量，具体相关可行的质量保证措施、人员保证措施、管理措施等内容。*.服务质量保证措施内容全面完整可行，保证措施齐全完善，具有针对性及可操作性的得**分；*.服务质量保证措施内容全面，保证措施符合项目要求，具有操作性和针对性的得*分；*.具有质量保证措施、人员保证措施、管理措施等内容，但内容有缺失，不够全面详细的得*分；*.仅提供了相关保证措施，但措施内容与本项目需求不符合的得*分；*.未提供的不得分。 |
| * | 项目组织机构及人员管理 | **.** | *.工作人员安排计划合理，组织管理体系科学，具有明确的人员分组分工、职责范围，能够有效完成项目工作的得**分；*.工作人员安排合理，组织管理体系全面，人员分组分工、职责范围基本可行，能够完成项目工作的得*分；*.具有人员分组分工，职责范围不明确，不能达到项目需求所要求的标准的得*分；*.无人员分组分工或人员分组分工不合理，人员达不到进度安排的需求的得*分；*.未提供的不得分。 |
| ** | 管理制度 | **.** | 供应商具有与本项目有关的管理制度，如有信息保密制度、反商业贿赂制度，档案管理制度、廉政制度等。*.管理制度内容完整、可行、全面充实，具有可操作性和针对性的得**分；*.管理制度内容完整、全面充实，具有可操作性的得*分；*.管理制度内容单一，不具有可操作性的得*分；*.管理制度内容简单、混乱，与项目关联性不强的得*分。*.未提供的不得分。 |
| ** | 培训方案 | **.** | 供应商具有人员技术培训实施计划及方案、技术培训、有针对保密和业务方面的定期培训计划等。*.方案详细完整、合理可行，具有可操作性和针对性的得**分；*.培训计划及方案内容完整，满足本次采购需求的得 * 分；*.培训计划及方案内容单一，合理性、可操作性较差的 * 分；*.培训计划及方案内容简单、混乱，与项目关联性不强的得 * 分。*.未提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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