质疑项目名称：藤县县城环卫清扫保洁购买社会化服务
质疑项目编号：WZZC****-G*-*****-ZZDZB
质疑供应商：广西科丽特环保科技有限公司
联系人：何维利
地址：南宁市高新区高安路***号
办公室邮编：******
电话：***********
我公司于****年*月**日收到贵公司送达的关于《质疑函》原件一份，项目名称：藤县县城环卫清扫保洁购买社会化服务，项目编号：WZZC****-G*-*****-ZZDZB，供应商：广西科丽特环保科技有限公司 （质疑函落款日期****年*月**日）。我们进行了认真核实，并及时向采购人汇报，为保证本次政府采购项目的公平、公正，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，现对贵公司质疑的事项答复如下：
质疑答复：
质疑事项*:招标文件第一章招标公告“二，投标人的资格要求：*.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目. (供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)………
事实依据：见附件
质疑答复：预留采购项目专门面向中小企业，是采购人根据全部采购预算统筹安排后做出的，本项目为不允许分包项目，采购人按按要求落实政府采购支持中小企业发展的政策，通过“政采云”平台申报采购计划，填写面向中小企业预留份额为***%。即本项专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）。
桂财采〔****〕**号“广西壮族自治区财政厅关于进一步发挥政府
采购政策功能促进企业发展的通知”中 五、提高中小企业预留份额采购比例
（一）统筹预留采购份额比例。各级预算部门在编制部门预算时，同步编制政府采购预算，并由主管预算部门统筹预留专门面向中小企业采购份额。通过“政采云”平台申报采购计划时，采购人应当填写面向中小企业预留份额。
（二）规范采购预留比例。采购限额标准以上，***万元以下的货物和服务采购项目、***万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当全额面向中小企业采购；超过***万元的货物和服务采购项目、超过***万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
法律依据：根据财库〔****〕**号《政府采购促进中小企业发展管理办法》“第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。”
中小微企业划型标准
行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
农、林、牧、渔 |
营业收入（Y） |
万元 |
***≤Y＜***** |
**≤Y＜*** |
Y＜** |
工业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜**** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
建筑业 |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
资产总额（Z） |
万元 |
****≤Z＜***** |
***≤Z＜**** |
Z＜*** |
|
批发业 |
从业人员（X） |
人 |
**≤X＜*** |
*≤X＜** |
X＜* |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
****≤Y＜**** |
Y＜**** |
|
零售业 |
从业人员（X） |
人 |
**≤X＜*** |
**≤X＜** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
***≤Y＜***** |
***≤Y＜*** |
Y＜*** |
|
交通运输业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜**** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
仓储业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
邮政业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜**** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
住宿业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
餐饮业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
信息传输业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜**** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜****** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
软件和信息技术服务业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜***** |
**≤Y＜**** |
Y＜** |
|
房地产开发经营 |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜****** |
***≤X＜**** |
X＜*** |
资产总额（Z） |
万元 |
****≤Z＜***** |
****≤Y＜**** |
Y＜**** |
|
物业管理 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜**** |
***≤X＜*** |
X＜*** |
营业收入（Y） |
万元 |
****≤Y＜**** |
***≤Y＜**** |
Y＜*** |
|
租赁和商务服务业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
资产总额（Z） |
万元 |
****≤Z＜****** |
***≤Z＜**** |
Y＜*** |
|
其他未列明行业 |
从业人员（X） |
人 |
***≤X＜*** |
**≤X＜*** |
X＜** |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
综上所述，本项按要求落实政府采购支持中小企业发展的政策，落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）。并没有设置不合理条件限制，排斥潜在投标人，故质疑不成立。
如贵单位认为本答复不满意，根据《中华人民共和国财政部令第**号-政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
监督部门：藤县政府采购管理中心
联系电话: ****-*******
附件：广西科丽特环保科技有限公司质疑函
广西中咨达工程项目管理有限公司
****年*月**日
附件：广西科丽特环保科技有限公司质疑函.pdf
