第一章 公开招标
*.招标条件
本招标项目名称为：技经院采购“编制《国家能源集团火电项目初步设计审查导则》外委服务”公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能经济技术研究院有限责任公司，项目单位为：国能经济技术研究院有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.* 项目概况
当前我国正处于稳增长的关键时期，能源供应矛盾突出，火力发电的兜底保障作用凸显，国家能源集团作为能源电力央企，能源保供责任重大。“十四五”期间，集团公司大力推动电力工程建设，积极抢抓火电建设窗口期，为国家能源安全稳定供应贡献力量。技经院作为集团公司项目全过程一体化评估机构，承担火电项目立项阶段评估、可研技术方案审查、投资决策阶段评估、初步设计阶段审查等前期工作。为落实集团公司电力建设“三统三通”及进一步完善电力基建管理体系要求，规范管理，统一要求，推进工程建设管理的标准化、规范化、数字化，建设具有时代特征、国能特色、现代水平的“两高一低”精品工程，按照集团公司电力工程管理建设管理制度标准体系框架及《国家能源集团电力产业建设“两高一低”工程指导意见》等相关要求，组织编制《国家能源集团火电项目初步设计审查导则》。通过本导则编制，一方面可以在集团公司内统一技术标准，规范技术原则，保障设计质量，提高建设水平；一方面可以总结实际运行经验，针对关键技术方案、关键问题进行深入调研分析，为集团公司煤电项目发展提供最优解决方案。更重要的是，通过导则编制，可以提升集团公司技术拓展、创新和新技术应用水平，成为新型电力系统下新型煤电技术的引领者。
*.*.* 主要研究内容及预期目标：
*.*.*.*主要研究内容：
通过吸收国内火电建设和设计先进经验，开展技术调研和工程应用分析，结合集团公司对新阶段新时期火电项目建设的技术性和经济性要求，统筹考虑集团公司实际工程状况、科技进步、资源节约、环境友好等因素，编制国家能源集团火电项目初步设计审查导则。导则主要分为初步设计审查管理办法编制和初步设计审查导则编制两大部分内容，具体为：
*.初步设计审查管理办法编制
为实现对项目初步设计审查的全流程管理，提高审查质量和审查效率，保障技术原则的有效实现，开展初设审查管理办法编制。
管理办法的基本内容应涵盖以下内容：
（*）总体原则：适用范围、总体目标、管理标准等
（*）初设审查的条件和内容：
-设计条件确认应至少包括批准的可行性研究报告、可研审查意见、主机资料、外部专题论证结论以及满足开展初设的支持性文件等；
-支持条件确认应至少包括政策性批复、区域电力/热力规划资料（如有）、水文气象报告、工程地质报告、抗震设防标准、建设指标落实以及燃料、供水、供热（如有）、交通运输、社会协作及其他原料供应等正式协议文件或支撑性文件等；
-初步设计文件内容要求：根据建设范围以及内容深度规定要求，进行内容完整性、深度、提交方式、分类等规定；
-其他会议材料要求：如汇报PPT、鸟瞰图、现场照片、视频等。
（*）初设审查的过程管理：
-初审管理：审查形式、内容、进度、反馈方式等；
-正式审查管理：会议组织、专业分组、参会人员、工作流程等。
（*）初设审查的后期管理：
-审查纪要的发布、意见落实、收口、归档等。
（*）附录：项目单位及设计院需提交的各类文件清单等。
*. 初步设计审查导则编制
（*）遵循新型煤电项目的工艺流程和设计逻辑，确定初步设计审查的技术标准、专业划分、工作内容、整体要求，编制设计审查导则大纲。
（*）根据大纲确定的工作框架，分专业结合具体技术方案的技术经济分析和实际应用业绩情况，统筹考虑中长期机组在区域电力系统功能定位，提出各系统相应的审查技术原则与审查关注要点。
（*）审查技术原则结合目前煤电先进技术的应用以及集团公司近期新建火电项目确定的成熟技术方案，确保安全性、实用性、经济性、先进性。关键技术方案必要时可结合典型案例加以充分说明。原则中还包括拓展业务模块技术方案审查原则，如供热、供气、供水、城市污泥掺烧、CCUS、储能、场内光伏、粉煤灰资源化等。
（*）初设审查导则的主要内容应包括：总体原则、电力系统、总图运输、锅炉附属设备及系统、汽轮机附属设备及系统、运煤系统（码头、铁路）、除灰渣设备及系统、电厂化学设备及系统、烟气脱硫设备及系统、烟气脱硝设备及系统、电气设备及系统（一次、二次）、仪表与控制、信息系统及安全防护、智慧化、土建建筑和结构、采暖通风及空气调节、水工设备及系统、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与职业卫生、节约资源及能源、拓展模块（根据具体项目增设的系统）、施工组织大纲、运行组织及设计定员、工程概算等。
（*）典型案例的技术方案优选说明：根据集团公司近期新建火电项目确定的技术方案，结合技术方案优选及最终确定，选择典型工程介绍技术方案审查关键问题与要点难点。
*.*.*.*预期目标：
（*）完成《国家能源集团火电项目初步设计审查导则》编制。
（*）作为集团公司火电项目初步设计审查的参考依据。
（*）作为集团子分公司火电项目初步设计编制的参考依据。
（*）支撑集团公司火电项目优化设计和高质量建设。
*.*.* 项目总工期：签订合同*个月完成。
*.* 其他：/
*.* 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第五章
*.* 项目总工期：详见招标文件第五章
*.投标人资格要求
*.* 资质条件和业绩要求：
【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（*）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质。
【*】财务要求：/
【*】业绩要求：****年*月至投标截止日(以合同签订或委托时间为准），投标人须具备至少*项*×***MW及以上火电项目初步设计业绩；投标人须至少*次组织或参与《火电项目初步设计审查导则》等技术标准编制，并须提供成果文件或委托合同扫描件，扫描件至少包含：成果文件的首页、出版信息页、署名页、目录页等；或委托合同的首页、标的物名称或服务内容页、双方签字盖章页等。
【*】信誉要求：/
【*】项目负责人的资格要求：具备电力工程高级职称；项目技术负责人的资格要求：具有电力工程教授级高工（正高级）职称或项目咨询工程师（投资）证书。
【*】其他主要人员要求：具有高级职称，或项目咨询工程师（投资）证书；团队成员不少于**人，其中至少要有*/*熟悉火电投资策略和火电技术选型原则。
【*】科研设施及装备要求：/
【*】其他要求：投标人应为工程咨询单位资信评价甲级的工程咨询单位，提供证书扫描件。
*.* 本项目不接受联合体投标。 /
*.招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（********************）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。
*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
*.* 其他：/
*.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
*.*-*.*章节（系统前期准备）
*.*章节 （CA锁绑定）
*.*章节 （文件领取）
*.*章节 （开标大厅）
*.*章节 （安装投标文件制作工具）
*.*章节 （电子投标文件制作）
*.投标文件的递交及开标
*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
*.其他
注:
*.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
*.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
*.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（**********************************）和中国招标投标公共服务平台（****************************）上发布。
*.联系方式
招 标 人：国能经济技术研究院有限责任公司
地 址：北京市昌平区未来科学城神华创新基地***
邮 编：
联 系 人：高华
电 话：***********
电子邮箱：********@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：国华投资大厦
邮 编：******
联 系 人：张超
电 话：***-********
电子邮箱：********@shenhua.cc
国能e招客服电话：***-********
国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
国能e招登录网址：**********************************
