第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：广东公司****年第二批建设项目审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团广东电力有限公司，项目单位为：国家能源集团广东电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.*项目概况

（*）国能台山电厂鑫恒泰(江门)科技有限公司*.**MW分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省江门市蓬江区棠下镇。项目动态总投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，计划****年**月投产。

（*）国能台山电厂广海渔获物集散中心*.**MW分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省江门市台山市广海镇。项目动态总投资***万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月，计划****年**月投产。

（*）国能台山电厂台山市万力达金属制品科技有限公司*.**MW分布式屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省台山市水步镇。项目动态总投资（估算）****.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（*）国能台山电厂*号机组脱硫吸收塔节能提效改造项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省台山市赤溪镇铜鼓湾国能台山电厂厂内。项目投资****万元，其中：建安投资为***万元。项目计划于****年**月开工，计划****年**月竣工。

（*）国能台山电厂*号机组脱硫节能提效优化改造项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省台山市赤溪镇铜鼓湾国能台山电厂厂内。项目投资****.*万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年**月开工，计划****年*月竣工。

（*） 国能台山电厂*号机组脱硫节能提效优化改造项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省台山市赤溪镇铜鼓湾国能台山电厂厂内。项目投资****.**万元，其中：建安投资为****.*万元。项目计划****年*月开工，计划****年*月竣工。

（*）国能惠州电厂外供压缩空气站建设项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省惠州市大亚湾开发区石化区国能惠州电厂内。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，****年*月竣工，调试期尚未全部投产。

（*）国能惠州电厂一期灵活性（辅助调频）技术改造项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省惠州市大亚湾开发区石化区国能惠州电厂内。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月竣工。

（*）国能惠州电厂脱硫废水零排放改造项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省惠州市大亚湾开发区石化区国能惠州电厂内。项目投资****万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月竣工。

（**）国能惠州电厂广东韶关南雄嘉远新型墙体材料有限公司*.**MW屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省韶关市南雄市高新区。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广西南宁市贵港市梧州市户用光伏项目（一期）全过程跟踪审计。

项目建设地为广西壮族自治区南宁市、贵港市、梧州市各个村镇。项目投资*****.*万元，其中：建安投资为****.*万元。项目已于****年*月开工，计划****年*月投产。

（**） 国能石角热电广西玉林市钦州市户用光伏项目（一期）全过程跟踪审计。

项目建设地为广西壮族自治区玉林市、钦州市各个村镇。项目投资*****.*万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广东恩平和君创誉陶瓷有限公**.**MW屋顶分布式光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广西壮族自治区玉林市、钦州市各个村镇。项目投资****.**万元，其中：建安投资为****万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广东恩平新锦成陶瓷有限公司**.**MW屋顶分布式光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省江门市恩平市沙湖镇蒲桥工业区新锦成陶瓷有限公司。项目投资*****.**万元，其中：建安投资为****万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广东开平甘力木业有限公司*.**MW屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省江门市开平市苍城镇第二工业园兴园西路开平市甘力木业有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为***万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广东清远南方建材卫浴有限公司**MW屋顶光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为清远市清城区源潭镇星科建材陶瓷工业城清远南方建材卫浴有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为****万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广东铭锋科技有限公司*.***MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省恩平市铭锋路*号广东铭锋科技有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为***万元。项目计划****年**月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电广州南沙海大养殖基地**MW分布式光伏发电项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广州市南沙区万顷沙半岛南沙滨海绿道湿地公园北侧广州南沙海大养殖基地。项目投资*****万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年*月投产。

（**）国能石角热电清远简一陶瓷有限公司**.**MW屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省清远市清城区飞来峡镇升平工业园清远市简一陶瓷有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，已于****年**月投产。

（**）国能石角热电广东肇庆广宁海力总部及高端仓储物流设备研产销基地屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省肇庆市广宁县横山镇罗鸦岗。项目投资****.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，已于****年**月投产。

（**）国能石角热电广东爱健康生物科技有限公司*.***MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省清远市清新区禾云镇广东爱健康生物科技有限公司A区麻鸡产业园。项目投资***万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，已于****年**投产。

（**）国能石角热电广东清远艾依格家居有限公司*.***MW屋顶分布式光伏发电项目审计。

项目建设地为广东省清远市清城区石角镇广清产业园。项目投资****.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，已于****年**月投产。

（**）能源发展公司广东肇庆璟德智能家居科技有限公司*.**MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省肇庆市德庆县德庆县工业园肇庆璟德智能家居科技有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，****年**月投产。

（**）能源发展公司广东河源东源鹰牌陶瓷有限公司**MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省河源市东源鹰牌陶瓷有限公司。项目投资****.**万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，****年*月投产。

（**） 能源发展公司广东肇庆湘仁电梯实业有限公司*.**MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省肇庆市高新区肇庆湘仁电梯实业有限公司。项目投资***.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，****年*月投产。

（**）能源发展公司广东珠海广珠铁路物流发展股份有限公司**.***MWp屋顶分布式光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省珠海市。项目投资****.**万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月投产。

（**）能源发展公司广东中山先进低温研究院*.****MWp屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省中山市中山先进低温研究院内。项目投资****.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月投产。

（**）能源发展公司广州从化区**MWp户用光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省广州市从化区鳌头镇、太平镇、良口镇、温泉镇、吕田镇、街口街、城郊街、江浦街等。项目投资****.**万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划分批次投产。

（**）能源发展公司广东台山利鼎板业**.**MWp屋顶分布式光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省台山市四九镇长龙工业区。项目投资****万元，其中：建安投资为****.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月投产。

（**）能源发展公司深圳国际低碳城京泉华科技产业园*.***MWp屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省深圳市龙岗区坪地街道京泉华科技产业园内。项目投资***万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，计划****年**月投产。

（**）能源发展公司广东台山迪生力汽轮智造有限公司*.***MW屋顶光伏项目审计。

项目建设地为广东省台山市大江镇福安西路* 号台山迪生力汽轮智造有限公司。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年*月开工，****年*月投产。

（**）能源发展公司广东佛山泰基山科技有限公司*.**MW屋顶光伏项目全过程跟踪审计。

项目建设地为山市高明区荷城街道富恒路*** 号之二广东泰基山科技有限公司。项目投资****.**万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，投产日期待定。

（**）能源发展公司广州市**MW户用分布式屋顶光伏项目（第一批）全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省广州市增城区、越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区等地（从化区除外）。项目投资*****.**万元，其中：建安投资为****.**万元。项目计划****年**月开工，投产日期待定。

（**）能源发展公司广东韶关**MW户用分布式屋顶光伏项目（第一批）全过程跟踪审计。

项目建设地为广东省韶关市浈江区辖区。项目投资*****.**万元，其中：建安投资为****.**万元。项目计划****年**月开工，投产日期待定。

（**）能源发展公司广东中山神湾镇公有物业*.***MW屋顶与停车场分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省中山市神湾镇。项目投资***万元，其中：建安投资为***.**万元。项目已于****年**月开工，计划****年**月投产。

（**）能源发展公司广东珠海诚丰优品产业园*.***MW屋顶分布式光伏项目审计。

项目建设地为广东省珠海市斗门区白蕉新港片区生态农业园区内。项目投资****万元，其中：建安投资为***.**万元。项目计划****年**月开工，投产日期待定。

*.*.*招标范围

本次委托审计范围，所有项目均包括：管理审计、工程结算审计、竣工决算审计等，具体如下：

（*）建设项目审计涵盖项目建设的全部过程，主要包括项目内部控制、投资审批、勘察设计、采购管理、合同管理、物资管理、工程管理、工程造价、财务管理、竣工验收、竣工决算等审查和评价。

（*）内部控制审计包括建设项目管理制度和标准化管理体系的建立及执行、工程建设管理主要环节的内部控制执行、信息系统管理等。

（*）投资审批审计包括项目立项审批、可行性研究报告评审、项目投资决策(可研)审批、项目核准或备案、前期费用列支等。

（*）勘察设计管理审计包括初步设计编制和审批、施工图设计编制和审批、设计变更、竣工图编制等。

（*）采购管理审计包括采购计划编制和审批、采购方式选择、招标(采购)文件编制与审核、资格审査、开标、评标评审、采购结果审定(定标)、公示公告、中标通知书(成交通知书)和合同签订等。

（*）合同管理审计包括合同文本、合同会签、合同变更、合同履行、合同终止、合同解除、合同纠纷、合同台账的建立等。

（*）物资管理审计包括物资计划编制、审批和执行，物资催交和监造，物资到货验收，入库、出库和退库，调剂调拨，物资报废，包装物回收，仓储保管等。

（*）工程管理审计包括工程进度、施工质量、安全管理、隐蔽工程、工程监理、文明施工、环境保护、建设场地征用、移民安置等。

（*）工程造价审计包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价、中标价与合同价等。

签订总价合同的建设项目，结算时未增加合同价款的，仍需进行计价合规性审查。

（**）财务管理审计包括资金筹集、资金使用和支付、会计核算、资产入账、资金清算、值税抵扣、其他费用结算、税务筹划等。

（**）竣工验收审计包括竣工验收程序、验收报告、资产移交、工程资料归档等。

（**）竣工决算审计包括竣工决算编制工作组织及编制依据、债权债务清理、各项费用归集及分摊、资产移交情况等。

（**）乙方应于本合同生效后*日内向甲方提交审计所需资料清单；乙方进驻现场后，应于**日内向广东公司审计部提交项目审计实施方案，并按照经广东公司审计部批准的审计实施方案开展审计。

*.*.*：标段（包）划分：

本项目共*个标段。

*.*.*项目总工期：

合同签订之日起至所有项目管理审计、工程结算审计及竣工财务决算审计完成并出具完整审计报告，按照要求移交全部审计资料为止。

*.*.*服务地点：

本审计服务工作地点为建设项目所在地（详见*.*.*项目概况）。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国内光伏建设项目审计或国内电厂技改项目审计的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。

【*】其他主要人员要求：/

【*】设备要求：/

【*】其他要求：（*）投标人须在中国注册会计师协会公布的《****年度业务收入前***家会计师事务所信息》中列前**（含）名；

（*）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。

*.* 本项目接受联合体投标。联合体成员单位不得超过两家。必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头人及联合体各方职责、工作范围等相关内容。联合体各方在本项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。本项目由联合体牵头单位负责本项目投标报名、递交投标文件等相关事项。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（********************）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.*-*.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （CA锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

注:

*.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

*.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。*.招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（**********************************）和中国招标投标公共服务平台（****************************）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国家能源集团广东电力有限公司

地址：广州市黄埔区黄埔大道东***号港航中心二期c座

邮编：******

联 系 人：吴润菲

电话：***-********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地址：重庆市渝中区瑞天路**-*号企业天地*号办公楼**层

邮编：******

联 系 人：熊思帆，刘自根（***-********）

电话：***-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：***-********

国能e招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）

国能e招登录网址：**********************************