巴彦淖尔市****年度（第二批）普通国省道公路养护工程建设项目施工图勘察设计招标公告

*、招标条件

巴彦淖尔市****年度（第二批）普通国省道公路养护工程建设项目（以下简称“本项目”），已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于编报****年普通国省道养护工程建议计划的通知》（内交公路函[****] ***号）文件列入计划，建设资金来自上级拨款，项目法人（招标人）为巴彦淖尔市公路养护中心，项目已具备招标条件，现对该项目的施工图勘察设计进行公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*项目概况：巴彦淖尔市****年度（第二批）普通国省道公路养护工程建设项目，计划总投资约*****万元，共包括*个工程项目（详见标段划分），总里程约***.***公里，公路等级：S***线为三级公路，S***线为二级公路。

*.*勘察设计周期: 自签订勘察设计合同起施工图勘察设计不少于***个工作日或招标人另行约定的周期。

*.*标段划分及招标范围：

本次招标共划分*个标段，标段划分数据如下表：

*、投标人资格要求及相关事宜

*.*本次勘察设计招标邀请国内注册具有独立法人资格、营业执照有效的单位申请投标，且在人员和设备等方面均能满足本项目勘察设计的要求，并具备下列条件：

*.*.*资质要求

①YHSJ-*标段：同时具有建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质和公路行业设计（含公路专业）乙级及以上等级资质；

*.*.*投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路设计企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的设计企业）。

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 在“信用中国”网站（******************************）或“中国执行信息公开网”（********************************）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.* 在“国家企业信用信息公示系统”（************************）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.* 投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。

*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，本项目不允许围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，如投标人存在上述违法行为，一经查实将没收其投标保证金并否决其投标，给招标人造成损失的将依法追究其相应责任。

*.*分包：不允许分包。

*、招标文件的获取及相关事宜

*.*领取时间：****年**月**日至****年**月**日(法定节假日除外),每日上午**:**至**:**,下午**:**至**:**；

*.*领取网站：登录内蒙古自治区工程项目交易系统（*************************************）获取招标文件。

参加该项目的投标企业登录内蒙古自治区工程项目交易系统进行注册，自行获取招标文件，未经内蒙古自治区工程项目交易系统下载招标文件的投标人其投标无效。详见内蒙古自治区工程交易系统（*************************************）

*.*招标文件价格：每套*.*元。

*、投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年*月*日上午*时**分，开标地点为巴彦淖尔市公共资源交易中心。投标人应在递交投标文件截止时间前，将第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至“巴内蒙古自治区工程项目交易系统”。

本项目开标采用线上不见面开标方式，开标地点为一张网不见面开标大厅地址（******************************************************************），投标人无需现场投标，投标人（联合体形式投标的，联合体牵头人代表联合体）应在投标文件递交截止时间前登陆一张网不见面开标大厅地址（******************************************************************）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担。

*.*逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

*.*投标保证金到帐截止时间同投标文件递交的截止时间，投标人需提交投标保证金YHSJ-*标段：人民币*万元；其他要求详见招标文件。

*、开发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（***********************）、内蒙古自治区公共资源交易网（***************************）、巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (*************************)上发布。

*、评标办法

*.*本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。

*.*本项目评标办法详见招标公告及附件。

*、监督部门

名称：巴彦淖尔市公路养护中心纪委

地址：巴彦淖尔市临河区

邮编：******

电话;  ****-*******

*、联系方式

招标人：巴彦淖尔市公路养护中心

地址：巴彦淖尔市临河区

邮编：******

联系人：董先生

电话：****-*******

招标代理：内蒙古轩正工程管理有限公司

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区永泰城C座写字楼**A**室

联系人：李谦

电话：****-*******/***********

邮编：******

附录*   资格审查条件(资质最低条件)

附录*   资格审查条件(业绩最低条件)

附录*   资格审查条件(信誉最低要求)

附录*   资格审查条件(项目主要管理人员最低要求)

评标办法

（双信封形式的综合评估法）

评标办法前附表①

续上表

*．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*．评审标准

*.*初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标报价的偏差率计算

评标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

*.*.*投标人的商务和技术得分=A+B+D。

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[*] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为***分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。