吉安城投建设监理有限公司受吉安市高铁产业园区建设有限公司 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对吉安市高铁新区会展服务区及总部商务区项目（总部商务区一期）中央空调采购及安装项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：吉安市高铁新区会展服务区及总部商务区项目（总部商务区一期）中央空调采购及安装项目

项目编号：JACTJL-内采字【****】***号

项目联系方式：

项目联系人：李先生

项目联系电话：****-*******

采购单位联系方式：

采购单位：吉安市高铁产业园区建设有限公司

采购单位地址：江西省吉安市吉州区阳明西路高铁站前新区总部经济大楼五楼

采购单位联系方式：赖先生 ****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：吉安城投建设监理有限公司

代理机构联系人：李先生 ****-*******

代理机构地址： 江西省吉安市北京路**号吉安市经济发展总部大楼****室

一、采购项目内容

质疑供应商基本信息

质疑供应商：江西瑞诺供暖工程有限公司

地址:

法定代表人：            

联系人：刘亮     联系电话***********

质疑答复书内容：

贵公司****年*月**日通过电子邮箱提交的关于吉安市高铁新区会展服务区及总部商务区项目(总部商务区一期) 中央空调采购及安装项目（JACTJL-内采字【****】***号）招标文件的政府采购质疑函，我公司于****年*月**日收悉。针对你公司提出的问题，我公司进行了认真审查，现对质疑事项答复如下：

质疑事项一：招标文件第**页“产品节能性(*分):产品节能性投标人所投多联机室外机*个规格基础模块(*HP/**HP/**HP/**HP/**HP/**HP/**HP/**HP/**HP)APF值的平均值≥*.* 的得*分，*.*≤APF 值的平均值

疑问：众所周知，多联机室外机的基础模块通常是*HP/**HP/**HP/**HP/**HP五个基础模块，**HP/**HP/**HP/**HP 基础模块只有极少数国产品牌具有，大部分品牌都没有，该条款具有明显的倾向性，严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例(****年修订)》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议调整为：产品节能性(*分):产品节能性投标人所投多联机室外机*个规格基础模块 ( *HP/**HP/**HP/**HP/**HP)APF值的平均值≥*.*的得*分，*.* ≤APF 值的平均值https://www.energylabel.com.cn/bzh/more.htm) 下载的数据截图加盖制造商公章，未提供或不符合要求的不得分。

质疑答复：此项不作修改。各品牌常规基础模块规格从小到大有若干，且各规格模块APF值各不相同，本项目采用大部分品牌均有的常用基础模块作为APF评分项，便于统计对比各投标人所投产品APF值。经市场调研针对该项评分要求能够符合的空调品牌不少于*家。

APF值是最新国家标准指标，能反映设备全年节能性，本项目规划条件为绿色建筑*星标准，APF值均要求在国家一级能效以上，该评分标准符合本项目需求。

质疑事项二：招标文件第**页“产品静音性能(*分):投标人所投多联机风管型室内机各机型(SNJ-**FG/**FG/**FG/**FG/**FG/**FG)的中档风量对应的噪音平均值横向对比由低到高排序，排名第一的得*分，排名第二的得*分，排名第三的得*分，其余不得分。评审依据：提供国家相关部门出具的证书或有效证明材料复印件加盖制造商公章佐证，证书获得单位名称应当与制造商名称完全一致。”

疑问：风管型室内机各机型的技术参数(包括噪音值)在产品样册中均会体现，为什么要参照国家相关部门出具的证书或有效证明材料才能加分?该条款的设置有失公平公正原则，该条款严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例(****年修订)》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 

质疑答复：现修改为：招标文件第**页“产品静音性能(*分)投标人所投多联机风管型室内机各机型（SNJ-**FG/**FG/**FG/**FG/**FG/**FG）的最大风量对应的噪音平均值横向对比由低到高排序，排名第一的得*分，排名第二的得*分，排名第三的得*分，其余不得分。评审依据：投标人提供所投多联机室内机最大风量对应的噪音值统计表（统计表中应有平均值，平均值取两位小数）以及相关证明材料加盖制造商公章，同时提供该配置在本项目中使用的承诺函并加盖制造商公章。详见修改后的招标文件。

质疑事项三：招标文件第**页“多档风量调节(*分):投标人所投多联机室内机具备五档风量调节功能的得* 分，具备四档风量调节功能的得* 分，其余不得分。评审依据：投标人提投标人提 供第三方机构出具的检测报告复印件(或第三方检测机构出具的技术认证证书复印件)加盖制造商公章。”

疑问：多联机室内机具备多档风量调节功能是基本技术参数，各个品牌产品样册上都会有体现。难道非要花钱找所谓的第三方检测机构出具个检测报告才能证明该品牌具备这样的功能吗?故该条款明显违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，具有不合理性、与项目实际需要不相适应性、严重唯一性。

故建议调整该不合理加分项。 

质疑答复：现修改为：评审依据：投标人提供相关证明材料加盖制造商公章，同时提供该配置在本项目中使用的承诺函并加盖制造商公章。详见修改后的招标文件。

质疑事项四：招标文件第**页“精确控温技术(*分):投标人所投多联机室内机采用的电子膨胀阀能实现****级及以上冷媒流量调节的得*分，能实现****级及以上冷媒流量调节的得*分，其余不得分。评审依据：提供第三方机构出具的检测报告复印件(或第三方检测机构出具的技术认证证书复印件)加盖制造商公章。”

疑问：多联机室内机采用的电子膨胀阀能实现****级及以上冷媒流量调节功能是基本技术参数，各个品牌产品样册上都会有体现。难道非要花钱找所谓的第三方检测机构出具个检测报告才能证明该品牌具备这样的功能吗?故该条款明显违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，具有不合理性、与项目实际需要不相适应性、严重唯一性。

故建议调整该不合理加分项。

质疑答复：现修改为：评审依据：投标人提供相关证明材料加盖制造商公章，同时提供该配置在本项目中使用的承诺函并加盖制造商公章。详见修改后的招标文件。 

质疑事项五：招标文件第**页“电辅热(*分):投标人所投多联机室内机配备电辅热得*分，否则不得分。评审依据：提供第三方机构出具的检测报告复印件(或第三方检测机构出具的技术认证证书复印件)加盖制造商公章。”

疑问：所投多联机室内机配备电辅热居然还能加分?电辅热不仅耗费电能，增加运行费用。从侧面也反应出该品牌冬季制热技术没有过关。否则，为什么冬天制热还需要增加电辅热呢? 这明显存在人为因素，该条款严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例(****年修订)》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

故建议调整该不合理加分项。 

质疑答复：电辅热作为辅助制热功能，能快速提升室内温度，也利于保障极端天气制热效果。本评分项为可选项，投标人可自主选择是否配置该功能，且经调研大部分厂家满足该评分项。

现修改为：评审依据：提供相关证明材料加盖制造商公章，同时提供该配置在本项目中使用的承诺函并加盖制造商公章。

质疑事项六：招标文件第**页“投标人奖项(*分):投标人所投多联机中央空调制造商或所投多联机中央空调品牌获得行政主管部门颁发的国家科学技术奖的，每个得*分；省部级科学奖的，每个得*.*分。同一项目获得两个级别奖项的，按获得的最高级别奖项计分，每个奖项仅计分一 次。本项最高得*分。 评审依据：提供颁奖单位的颁奖文件(复印件)或颁奖单位官网文件截图(颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状)"

疑问：目前获得过*个国家科学技术奖证书的只有GL一家，而且该奖项是家用机产品获得，并不是多联机产品获得，与本项目采购的设备无关，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。该条款严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例(****年修订)》第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 

质疑答复：现修改为：投标人所投多联机中央空调制造商或所投多联机中央空调品牌获得的行政主管部门颁发的与本项目相关的国家科学技术奖，每个得*分；投标人所投多联机中央空调制造商或所投多联机中央空调品牌获得的行政主管部门颁发的与本项目相关的省级科学技术奖，每个得*.*分。同一项目获得两个级别奖项的，按获得的最高级别奖项计分，每个奖项仅计分一次。本项最高得*分。评审依据：提供相应行政主管部门的颁奖文件（复印件）或行政主管部门官网文件截图。

 如贵公司对本答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）规定，可在质疑答复期满后十五个工作日内向有关部门投诉。

特此答复。

附件：江西瑞诺供暖工程有限公司质疑函

吉安市高铁产业园区建设有限公司

二、开标时间：****年**月**日 **:**

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：****.******* 万元（人民币）