G***长沙市雨花区洞井至天心区大托铺段勘察设计三标段延期公告
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| 项目名称 | G***长沙市雨花区洞井至天心区大托铺段勘察设计三标段勘察设计 | ||
| 项目编号 | A**************** | 全国固定资产投资项目代码 | |
| 交易分类 | 交通工程 | 所属管辖范围 | 市辖 |
| 相关公告 |
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G***长沙市雨花区洞井至天心区大托铺段勘察设计三标段投标人提出疑问时间已于规定时间（****年**月**日**：**）截止。本澄清答疑公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，同类问题已进行整理，不重复回答。若本澄清答疑公告与招标文件有不一致之处，以本澄清答疑公告为准。
一、对招标文件的澄清
因系统生成错误，招标文件（PDF版本）中“附录*资格审查条件（项目负责人最低要求）”中类似业绩应为：近五年（以投标截止时间前**个月内完成为有效）内完成一个总长不少于*.***km的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于*.***km的桥梁工程）设计业绩。
二、对投标人疑问的回复：
问题*:附录*资格审查条件（业绩最低要求）*、投标人同时具有满足以下条件的类似项目业绩（以下*个条件可在不同合同中满足）：投标人近五年（以投标截止时间前**个月内完成为有效）内完成一个总长不少于*.***km的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于*.***km的桥梁工程）勘察设计业绩。*.招标文件关于业绩评分标准：*、满足资格审查条件（业绩最低要求）得**分；*、增加第 * 项：独立投标人（或联合体牵头人）近五年（以投标截止时间前 ** 个月内完成 为有效）内完成一个总长不少于*.***km 的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于*.***km的桥梁工程）勘察设计业绩。（投标人提供的勘察设计业绩可以是同一项目，也可以是不同项目）的加*.*分；【**】增加第*项：独立投标人（或联合体牵头人）近五年（以投标截止时间前**个月内完成为有效）内完成一个总长不少于*.***km 的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于*.***km的桥梁工程）勘察设计业绩。（投标人提供的勘察设计业绩可以是同一项目，也可以是不同项目）的加 *.* 分，第*项及第*项合计最多加 * 分。【**】 业绩条件设置不合理：*.****年*月*日招标的G***黄兴大道至机场中轴大道（湘府东路东延城际快速干道）黄兴大道至机场大道段施工图设计（涉铁段除外）项目业绩要求为：“（*）在一个合同中完成里程不少于 ****m 的一级及以上公路设计业绩；（*）在一个合同中完成长度不少于 ****m 的桥梁工程（一级及以上公路）设计业绩。”通过对比，该项目具体特点和实际情况与本项目类似，仅桥梁长度规模等方面略有不同，但本项目业绩设置为“一座桥梁长度”业绩要求明显高于G***黄兴大道至机场中轴大道（湘府路东延城际快速干道）项目的业绩设置，因此其设置业绩要求过高，不能体现充分竞争的投标要求。 *.通过在全国公路建设市场监督管理系统（***********************************）查询结果，能够满足其招标文件业绩要求（一座长度不少于*.***km 的桥梁工程）以及其他加分业绩和商务加分条件要求，并同时达到商务客观分满分的设计单位数量只有*-*家，而且本项目又分为三个标段，且每个投标人只允许中*个标段，因此本次招标条件设置过高，投标人竞争并不充分，不符合当前全国统一大市场的相关政策要求。 *.从技术角度方面，桥梁设计如在跨度和结构上无特殊要求，单座桥梁长度与桥梁总长度的设计，在技术难度方面并无过大差异。 综合上述，其设置业绩条件过高，投标人竞争不充分，不符合《湖南省公路工程标准设计施工招标文件》（****版）业绩最低要求规定针对业绩设置做出了具体的规定：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件要求。
问题*:得分业绩中长度要求是否设置错误，通过对比*个标段招标文件，标段*中要求长度低于资格业绩长度，标段*、标段*中要求长度高于资格业绩长度，三个标段设置不一致，是否设置错误？
问题*:业绩设置要求“一座长度不小于*.***km的桥梁工程”不合理，通过查询，能够满足其招标文件业绩要求（一座长度不小于*.***km的桥梁工程）以及其他加分条件的设计单位数量较少，并且项目分为三个标段，且每个投标人只允许中*个标段，其设置业绩条件设置高，限制、排斥潜在投标人或者投标人，偏离了公平竞争的原则。
问题*:本项目的资格业绩，得分业绩要求①投标人近五年（以投标截止时间前**个月内完成为有效）内完成一个总长不少于*.***km的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于 *.***km 的桥梁工程）勘察设计业绩。本项目采用的是常规技术要求无特殊要求，却设置如此高业绩（要求一座长度不少于*.***km的桥梁业绩），具了解能够满足其特殊商务要求单位极少，与本项目的实际建设要求严重偏离，已明显违反相关法律规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，存在招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。总之本项目业绩要求设置门槛高，满足单位少，难以保证公平竞争。
问题*:本项目招标文件企业资格业绩和项目负责人资格业绩要求均为“投标人近五年（以投标截止时间前**个月内完成为有效）内完成一个总长不少于*.***km的一级及以上公路工程（须包含一座长度不少于*.***km的桥梁工程）勘察设计/设计业绩”。该资格要求过高，与降低门槛设置条件、营造充分竞争营商环境的招标原则有悖，建议将上述对桥梁长度要求由“一座长度”改为“总长度”。
问题*:招标文件对企业业绩和项目负责人业绩要求中都设置为单座桥梁长度，且要求为*.***km/*.***km(加分业绩)，该设置欠合理，原因如下： *）技术方面：本项目桥梁为城市旱桥，因功能需要设置为连续高架，桥虽长，但绝大部分为标准跨，因此单座桥梁总长并不能体现本项目的技术特点，招标文件选取单座桥梁总长作为业绩指标并不能真实体现潜在投标人桥梁设计的技术实力。 *）体现招投标活动充分竞争方面：我司经市场调研，能满足业绩资格条件和加分条件的单位不足三家，该条件的设置无法充分体现市场竞争。 *）筛选优秀投标方案方面：本招标方案业绩加分项为*分，技术分理论最低最高差值为*分，这导致全国除极少数满分潜在投标人外，其他没有加分业绩的潜在投标人技术方案不论多优秀都难以弥补业绩的丢分，不利于选拔优秀的技术方案。 *）资质要求和业绩指标匹配度方面：根据公路工程技术标准，多孔跨径总长大于****m的为特大桥，本项目业绩要求单座桥梁长度超过****m，但资质要求没有公路行业特大桥梁专业甲级，与业绩要求不匹配。 鉴于以上分析，建议本项目选取项目桥梁总长而非单座桥梁长度作为业绩中桥梁指标。
问题*:本项目资格业绩和加分业绩中把单座桥梁长度作为业绩重要指标，经网络查询和询问，全国满足要求的单位极少，参考湖南地区近年类似高等级公路招标项目，不论是桥梁技术难度更高的“长吉高速公路长沙至安化段项目**/**/**/**标段勘察设计招标”和“G*** 雨花区三字墙至昭云路公路工程标段勘察设计招标”，还是桥梁技术难度类似的“G***长沙市雨花区跳马镇至长沙绕城高速白竹收费站段施工图设计招标”，“G***黄兴大道至机场中轴大道(湘府东路东延城际快速干道)勘察设计（机场大道至机场中轴大道段）标段勘察设计招标”，都未有如此高的业绩设置条件。为更好的营造公平竞争的招投标环境，建议参考类似项目，不以桥梁长度作为业绩指标或将单座桥梁总长指标改为项目桥梁总长作为业绩指标。
问题*-问题*答：按招标文件要求执行。本项目根据项目实际情况设置业绩指标，且已按照全国统一大市场的要求对信用评价进行调整，经招标代理在网络上公开信息查询，全国范围内有多家单位能满足招标文件的业绩加分要求，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。
三、本项目的投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间、投标保证交纳截止时间延期至****年*月**日*：**（北京时间）。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。
