目 录
一、基本职能及主要工作
(一)部门职能简介
(二)****年重点工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
(一)收入预算情况
(二)支出预算情况
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名称解释
一、基本职能及主要工作
(一)部门职能简介
州农产品质量检验监测中心贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和省委、州委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:
*.统筹研究和组织实施全州“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草“三农”有关的自治法规、规范性文件草案。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律法规、政策以及省、州关于“三农”方面的决策部署。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
*.统筹实施乡村振兴战略,牵头组织改善全州农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业非遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
*.拟定深化全州农村经济体制改革和巩固和完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担工作。
*.指导全州乡村特色产业、农产品加工业(产地初加工)、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划,负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌,组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设,推动数字农业发展。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。
*.负责全州种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,促进农业绿色发展。
*.负责制定全州农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械重大技术攻关和关键技术开发,引进、示范和推广农业机械新技术、新机具,指导全州农业机械基础设施的规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。
*.负责全州农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。发布有关农产品质量安全状况信息,提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。
*.组织开展全州农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产,提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。
*.负责全州有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责,牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。参与制定有关农业生产资料地方标准并监督实施,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。参与制定兽药(渔药)残留限量和残留检测方法地方标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药(渔药)药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
**.负责全州农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。牵头起草动植物防疫和检疫的地方性法规、规章草案,会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设,组织监督管理州内动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、兽药(渔药)等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
**.负责全州农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央和省级、州级投资安排的农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按国务院、省政府、州政府和省农业农村厅规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。
**.负责全州农田建设管理。拟定农田建设发展规划,提出农田建设项目需求建议。负责全州农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划,并组织实施和管理。
**.制定全州农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
**.指导全州农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
**.牵头开展全州农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务,参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展。组织开展农业贸易促进、有关国际交流合作和农业投资促进活动,推动农业开放合作。
**.协调烟草工业、商业做好相关工作。组织实施州级烟草扶持项目。
**.统筹协调和监督指导全州农业综合执法。负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作,负责由州本级办理的涉农违法案件。推进农业依法行政。
**.负责全州国有农场土地的保护、利用和管理,指导国有农场的改革与发展。
**.依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农(兽)药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。
**.负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。
**.有效衔接原乡村振兴机构承担的巩固拓展脱贫攻坚成果等职责,全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内,涉及帮扶、监督评价和乡村建设相关职责和内设机构保持总体稳定,保障工作力量,资金项目相对独立运行管理,有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定;加强对乡村振兴促进工作的统筹协调、指导推动和监督检查,优化农业农村部门内设机构和人员力量,确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进。
**.完成州委、州政府交办的其他任务。
(二)****年重点工作
****年是“十四五”的收关年,稳住农业基本盘,做好“三农”工作至关重要、意义非凡。我们要继续坚定习近平新时代中国特色社会主义思想,深入强化绿色生态发展理念,严格按照党的二十大、党的二十届三中全会决策部署和省委十二届五次六次全会、州委十二届五次全会工作安排,紧扣州委《关于“奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范”的决定》,围绕州委州政府“****”系统战略部署,加力实施农牧业生产“三品一标”创建行动,建强产业基地、做精产品加工、培育特色品牌,深入推进成渝地区高质优品的“菜篮子”“果盘子”建设,做深做实阿坝高质量发展的特色支撑。力争确保****年实现农林牧渔业总产值增长*.*%以上、一产增加值增长*%以上,农村居民人均可支配收入增长*.*%以上。具体来讲要着重抓实抓好以下工作。
一是继续守牢底线,全力确保粮食稳产增收。要围绕农村第二轮土地承包到期延包试点,继续深入开展耕地撂荒排查,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,守住粮食播面**万亩底线,保障粮食安全,同时扎实推进高标准农田建设,积极提升农田质量,全力确保高效稳产。力争****年粮食产量**万吨以上,实现连续**年稳产增收。
二是继续聚力打造,加快产业高质高效发展。要突出农业资源禀赋多元优势和市场需求,加快结构优化调整,重点聚力打造“十大特色农业产业基地”,引导形成优势突出、特色鲜明、功能互补的产业联动发展新格局。力争****年发展错季蔬菜**万吨以上、精品水果**万吨以上,出栏各类牲畜***万头(只)以上,总产优质肉奶**万吨以上。
三是继续做响品牌,推进农业生产“三品一标”。要厘清资源优势,明确发展路径,围绕品种培优、品质提升、品牌打造和农业标准化生产打造,全力加快农业生产“三品一标”创建,积极引导“净土阿坝+”区域品牌纵深联动延展,有力推动农业绿色发展、农产品品质提升、农民持续增收。力争****年成功培育申创“三品一标”*个、“净土阿坝”品牌产品**个。
四是抓实升级提档,培育培优现代农业园区。要深入引导新功能、新业态向园区和示范点配套集中,积极培育建设一批质量好、水平高和辐射带动面广的现代农业产业园,推动园区强链扩容、高效利用、提质增效,重点支持红原县牦牛现代产业园区申创国家现代化农业产业园,力争****年完成省星级现代农业园区等级评定*个。
五是抓实延链增效,积极拓展业态融合渠道。要立足当地自然资源、地理区位、传统民风民俗等特色禀赋和资源优势,积极引导新技术、新业态、新模式在高质量发展中深入挖潜增效,探索推进业态高效融合发展。力争****年内推介休闲农业精品线路*条,新增农产品加工场(厂)*个,实现休闲农业综合经营性收入**.*亿元。
六是抓实示范引领,提升科技支撑服务能力。要立足种业振兴和科技示范推广帮扶运用行动,深入实施高原粮油创新、高原畜禽复壮、特色果蔬优选工程。以“一平台、两中心、三基地”为支撑,加快建立“南繁三亚、夏繁阿坝”育种格局;以青稞为重点,加快高原特色作物资源收集、评价与创新;以牦牛、藏香猪等遗传资源为重点,加快保种、育种和开发利用力度;以抓好金川雪梨等本土种质资源保护和培育,加快特色果蔬新品种引进筛选。
七是抓实巩固成果,全面推进乡村振兴。要继续探索落实脱贫成果巩固常态化帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线,深入激发脱贫地区和脱贫群众发展的信心和底气,全力确保脱贫监测精准、帮扶精深、成效精确。继续探索全面实施乡村振兴战略推进机制,认真落实经验做法和路径措施,全力确保乡村振兴战略衔接有效、示范高效、推进见效。
二、部门预算单位构成
我单位无二级预算单位
三、收支预算情况说明
(一)收入预算情况
本单位****年收入预算****.**万元,其中:一般公共预算拨款收入****.**万元,占***%。
(二)支出预算情况
本单位****年支出预算****.**万元。其中,基本支出****.**万元,无项目支出。
四、财政拨款收支预算情况说明
本单位****年财政拨款收支总预算****.**万元,比****年财政拨款收支总预算增加***.*万元,主要原因:****年按照机构改革方案,原州乡村振兴服务中心合并到州农产品质量检验监测中心,导致人员经费增加,公用经费增加。
收入包括::一般公共预算拨款收入****.**万元。
支出包括:社会保障和就业支出***.**万元,卫生健康支出***.**万元,农林水支出****.**万元,住房保障支出***.**万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
本单位****年一般公共预算当年拨款****.**万元,比****年预算数增加***.*万元,主要原因:****年按照机构改革方案,原州乡村振兴服务中心合并到州农产品质量检验监测中心,导致人员经费增加,公用经费增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出***.**万元,占**.**%;卫生健康支出***.**万元,占*.**%;农林水支出****.**万元,占**.**%;住房保障支出***.**万元,占*.**%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
*.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)****年预算数为***.**万元,主要用于:为单位职工缴纳的基本养老保险支出。
*.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)****年预算数为***.**万元,主要用于:为单位职工缴纳的职业年金支出。
*.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)****年预算数为***.**万元,主要用于:为单位事业人员缴纳的医疗支出。
*.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)****年预算数为**.**万元,主要用于:事业人员等的补充医疗缴费支出。
*.农林水支出(类)农业农村(款)事业运行(项)****年预算为****.**万元,主要用于:单位事业运行经费。
*.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)****年预算为***.**万元,主要用于:为职工缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
本单位****年一般公共预算基本支出****.**万元,其中:人员经费****.**万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费***.**万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
本单位****年“三公”经费财政拨款预算数*.**万元,其中:因公出国(境)经费*万元,公务接待费*.**万元,公务用车购置及运行维护费*万元。
(一)****年因公出国(境)经费*万元。
(二)****年公务接待经费*.**万元。较****年预算经费增加*.**万元,增长*.**%,主要原因:****年按照机构改革方案,原州乡村振兴服务中心合并到州农产品质量检验监测中心,导致人员经费增加,公用经费增加。
(三)****年公务用车购置及运行维护费*万元。较****年预算经费相比无变动,****年公务用车购置及运行维护费*万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
本单位****年政府性基金预算拨款安排的支出*万元。较****年预算经费相比无变动,****年政府性基金预算经费*万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
本单位****年机关运行经费财政拨款预算为*万元,比****年预算相比无变动。
(二)政府采购情况
****年本单位安排政府采购预算*万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至****年**月**日,我单位固定资产*万元。
(四)绩效目标设置情况
****年本单位通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款****.**万元。
十、名称解释
(一)财政拨款收入:指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
(二)事业收入:指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
(三)事业单位经营收入:指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入,主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
(五)用事业基金弥补收支差额:指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
(六)上年结转:指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。
附件:阿坝州农产品质量检验监测中心****年部门预算公开表