招标编号：hbsj-******gl-*********
*．招标条件
g****平顶山至宜昌高速公路襄阳段（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于g****平顶山至宜昌高速公路襄阳段项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔****〕***号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于g****平顶山至宜昌高速公路襄阳段初步设计的批复》（交公路函〔****〕***号）批复，施工图设计已由湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于g****平顶山至宜昌高速公路襄阳段一期土建施工图设计的批复》（鄂交函〔****〕***号）批复。建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。本项目的土建工程施工（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，招标人为湖北交投襄宜北高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
*．项目概况与招标范围
*.*项目概况
建设地点：湖北省襄阳市。
建设规模：本项目路线起于南漳县九集镇方家集附近，顺接襄阳至南漳高速公路，起点桩号k*＋***，设方家集枢纽互通与麻安高速公路交叉，路线往西南依次经谭家湾、郭家湾，上跨清凉河，过雷家巷后进入城关镇，过丁冲村，在关庙集东侧设南漳南互通连接s***，随后跨越g***、蛮河至七里冲，经彭家冲，过余畈村后进入肖堰镇，设隧道穿越关口垭至杜家沟，路线向南在西路冲西侧设刘集互通连接s***，跨越云台山水库支流，向南经响水洞、大坪村，设隧道穿越龚家岭至观音堂，在观音堂村设肖堰服务区，在南山寺村以北设肖堰互通连接s***，路线继续向南跨越茅坪河，设隧道穿越大岭山至西流坪，过冷水沟后进入巡检镇，连续跨越漳河，在小漳河村设巡检互通连接s***，进入东巩镇，止于南漳县巡检镇南裕沟村打鼓台，与在建的平顶山至宜昌高速公路宜昌段顺接，终点桩号yk**＋***.***。路线全长**.***km。
全线采用设计速度***km／h的双向四车道高速公路标准建设，整体式路基宽度**m，分离式路基宽度**m。桥涵设计汽车荷载等级：公路-i级，设计洪水频率：*／***，地震动峰值加速度：*.**g，其他技术指标按《公路工程技术标准》（jtgb**-****）执行。项目概算总金额约**.**亿元，项目总工期（自开工之日起）*年。
主线设桥梁*****m／**座（含互通主线桥、主线上跨分离式立交桥），其中特大桥****.**m／*座、大桥*****.**m／**座、中小桥***.*m／*座；隧道*****.***m／**座，其中长隧道****.*m／*座、中隧道****.*m／*座、短隧道****.***m／*座；设互通式立交*处（方家集枢纽、南漳南、刘集、肖堰、巡检），监控管理分中心*处、养护工区*处、隧道管理站*处、匝道收费站*处、服务区*处。
其他：g****平顶山至宜昌高速公路襄阳段又名襄阳至宜昌高速公路襄阳段。
*．*招标范围
招标范围：标段范围内路基工程（含边坡绿化）、桥涵工程、交叉工程、交安预留预埋工程、机电预留预埋工程、房建区场坪等工程（不含交通安全设施工程、房建工程、机电工程、绿化工程）的实施、完成及缺陷修复，具体工程量详见招标图纸和工程量清单。
标段划分：本项目划分为*个标段。其中，本次招标划分为*个标段，标段编号为pyxytj-*，具体标段桩号情况及工作内容详见招标公告附表*。
计划工期：***日历天。计划开工日期****-*-*。
合同估算价：*****万元。
*.*其他：缺陷责任期*年，具体开工日期以监理人通知为准。
*．投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须具备：资格条件详见招标公告附录。
*.*本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体的成员数量不超过*名。以联合体形式参与投标的，联合体协议书中需写明联合体各成员所承担的份额。国有企业作为牵头人的，民营企业承担的份额应不少于投标总报价的**％；民营企业作为牵头人的，国有企业承担的份额应不少于投标总报价的**％。（注：本招标文件中民营企业是指，除国有及国有控股企业、国有实际控制企业、外商投资企业外的企业；本招标文件中国有企业统指国有及国有控股企业、国有实际控制企业。其中，国有及国有控股企业、国有实际控制企业定义参照《中华人民共和国企业国有资产法》第五条和《企业国有资产交易监督管理办法》第四条规定，外商投资企业定义参照《中华人民共和国外商投资法》第二条规定）。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
*.*各投标人均可就本招标项目上述标段中的*个标段投标，每个投标人允许中*个标。
*.*本次招标项目不属于政府采购工程。
*.*本项目属性：／。
*.*其他要求：
（*）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。
（*）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
（*）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：
①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。
例*：a公司持有b公司股权超过**％（以**.*％为例），此时a公司和b公司不得同时参与本项目同一标段投标；
例*：a公司持有b公司股权超过**％（以**.*％为例），b公司持有c公司股权超过**％（以**.*％为例），此时a公司和c公司也不得同时参与本项目同一标段投标。
②a公司和b公司分别持有c公司**％股份，a公司与c公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供a公司不是c公司控股股东的证明材料，否则a公司不得与c公司同时参与本项目同一标段投标。
③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。
例：a公司持有d公司**％出资额或股份，b公司持有d公司**％出资额或股份，c公司持有d公司**％出资额或股份。以a公司和b公司为例，若b公司将其持有对d公司的表决权委托或授权a公司，使得a公司和b公司的持有d公司的出资额或股份总和（**％＋**％＝**％）大于**％，此时a公司不得与d公司同时参与本项目同一标段投标。
④法律法规规定的其他控股关系。
（*）本招标项目各标段对应的初步设计单位（中交第二公路勘察设计研究院有限公司）及其附属单位、施工图设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司）及其附属单位、监理单位（湖北省高创公路工程咨询监理有限公司）及其附属单位均不得参加对应的土建标段投标。
*．招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版ca（标证通）或办理ca数字证书（具体操作参见“电子交易平台”-办事指南-交易主体注册登记指南）。
*.*完成注册登记后，请于****年*月**日至****年*月*日**：**时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”-办事指南-招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
*．投标文件的递交
*．*投标文件递交截止时间为：****年*月*日*时**分。
*.*投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
*．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
*．评标办法
本次招标评标办法采用双信封合理低价法。
*．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）、湖北交投电子采购平台（http：／／ec．hbjttz．com／）上发布。
*．联系方式

招标人：湖北交投襄宜北高速公路有限公司	代理机构：华杰工程咨询有限公司
地址：湖北省襄阳市南漳县城关镇建设大道与金漳大道交叉口往北***米	地址：武汉市硚口区硚口路***号武汉城市广场a座**层
邮编：******	邮编：******
联系人：刘先生	联系人：陈先生
电话：****-*******	电话：***-********

附录：
附录* 资格审查条件（资质最低要求）

标段	施工企业资质等级要求
pyxytj-*	同时满足： *、有效的企业法人营业执照； *、有效的安全生产许可证； *、有效的公路工程施工总承包一级及以上资质。

注：
*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。
*、独立投标人或联合体各成员均应同时满足上述全部资质要求。
*、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。
*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
*、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 资格审查条件（财务最低要求）

标段	施工企业财务要求
pyxytj-*	独立投标人或联合体牵头人应同时满足： *、注册资本不少于*亿元人民币； *、****年、****年、****年的每年营业收入均不少于*亿元人民币。

注：
*、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，仅须联合体牵头人填报并提供证明材料。
*、“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照无法直接显示注册资本的，以投标人所附最近一年度（****年度）经审计的财务报告财务报表附注中注明的注册资本金额为准。
*、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表（本部分资料附在“财务会计报表”中）。
*、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	施工企业业绩要求
pyxytj-*	独立投标人或联合体牵头人应满足： 近*年内独立完成过*条单个标段里程不小于**公里的新建高速公路路基工程施工业绩。

注：
*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。
*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。
*、业绩证明材料要求：
近年完成的类似公路工程项目情况的施工业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（四）近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。
*、同一标段路基工程由两家及以上施工单位组成联合体中标共同完成施工任务的，该路基工程施工业绩不予认可。若独立投标人或联合体牵头人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段路基施工任务由独立投标人或联合体牵头人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。
*、任何形式的工程分包业绩均不予认可。
*、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年为****年*月*日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。
*、投标人的路基施工业绩中里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。
*、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
**、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

施工企业信誉要求

pyxytj-*

*、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书； *、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形； *、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； *、投标人在交通运输部《****年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为d级，且在湖北省交通运输厅《****年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为d级。 *、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （*）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （*）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （*）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （*）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
*、本表中“近三年”是指从****年*月*日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
*、投标人以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足上述信誉最低要求，且均应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。
附录* 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目经理	*	同时具备： （*）高级工程师职称； （*）持有有效的公路工程专业一级建造师注册证书； （*）持有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”b类证书； （*）担任过*条近*年内交工验收的单个标段里程不小于**公里的新建高速公路施工项目的项目经理或项目总工。
项目总工	*	同时具备： （*）高级工程师职称； （*）担任过*条近*年内交工验收的单个标段里程不小于**公里的新建高速公路施工项目的项目总工或项目经理。
专职安全生产管理负责人	*	同时具备： （*）工程师职称； （*）持有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”c类证书。

注：
*、投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
*、证书证明材料应附：（*）有效的身份证、职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。（*）项目经理建造师证应提供在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。
*、主要人员业绩证明材料要求：
项目经理、项目总工类似公路工程项目个人业绩证明材料应以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容和技术指标。非截屏资料所载明的业绩均不予认可。具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（七）拟委任的项目经理和项目总工资历表 类似项目业绩（主要人员）网页截图示例）。
*、同一标段路基工程由两家及以上施工单位组成联合体中标共同完成施工任务的，该路基工程施工业绩不予认可。若独立投标人或联合体牵头人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段路基施工任务由独立投标人或联合体牵头人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。
*、任何形式的工程分包业绩均不予认可。
*、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，为****年*月*日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。
*、项目经理、项目总工高速公路工程施工业绩中高速公路里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。
*、投标人应提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
**、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。
**、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
**、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
*	第一信封形式评审内容	投标文件	投标文件不能正常打开。
*		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、安全生产许可证投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
*		投标文件的签署	投标文件（商务及技术文件）的签署存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）投标文件封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （*）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （*）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。
*		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的需提供）、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的专职安全生产管理负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表、企业类别声明函（以联合体形式投标的需提供）。 注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
*		联合体投标人（如有）	如为联合体方式投标，投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （*）联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议书，并写明联合体各成员所承担的份额。国有企业作为牵头人的，民营企业承担的份额应不少于投标总报价的**％；民营企业作为牵头人的，国有企业承担的份额应不少于投标总报价的**％； （*）联合体所有成员数量不得超过*名； （*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
*		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
*	第一信封响应性评审内容	投标保证金	*、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （*）投标保证金未从投标人基本账户转出； （*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 *、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （*）在投标截止时间前未提交保函或保单。
*		工期	第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。
*		质量要求（工程质量）	第一信封投标函未填写质量要求（工程质量）或填写的质量要求（工程质量）低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良”的要求。
**		安全目标	第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故的发生”的要求。
**	第一信封资格评审内容	营业执照	未提供企业法人营业执照或提供的企业法人营业执照无效
**		资质证书	未提供资质证书或提供的资质证书无效
**		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差： （*）有效的基本账户开户许可证； （*）基本存款账户信息。
**		安全生产许可证	未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效
**		资质等级	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、投标人应同时具备： （*）有效的企业法人营业执照； （*）有效的安全生产许可证； （*）有效的公路工程施工总承包一级及以上资质。 *、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求分别提供相应的证明材料。 *、独立投标人或联合体各成员均应同时满足上述全部资质要求。 *、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附。） *、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**		财务状况	独立投标人或联合体牵头人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、注册资本不少于*亿元人民币； *、****年、****年、****年的每年营业收入均不少于*亿元人民币； *、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，仅须联合体牵头人填报并提供证明材料； *、“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照无法直接显示注册资本的，以投标人所附最近一年度（****年度）经审计的财务报告财务报表附注中注明的注册资本金额为准。 *、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表（本部分资料附在“财务会计报表”中）。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**		类似项目业绩	独立投标人或联合体牵头人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、近*年内独立完成过*条单个标段里程不小于**公里的新建高速公路路基工程施工业绩。 *、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。 *、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 *、业绩证明材料要求： 近年完成的类似公路工程项目情况的施工业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（四）近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。 *、同一标段路基工程由两家及以上施工单位组成联合体中标共同完成施工任务的，该路基工程施工业绩不予认可。若独立投标人或联合体牵头人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段路基施工任务由独立投标人或联合体牵头人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。 *、任何形式的工程分包业绩均不予认可。 *、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 *、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，为****年*月*日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。 *、投标人的路基施工业绩中里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**		信誉	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书； *、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形； *、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； *、投标人在交通运输部《****年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为d级，且在湖北省交通运输厅《****年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为d级； *、投标人存在下列不良状况或不良信用记录： （*）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （*）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （*）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指从****年*月*日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）； （*）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 *、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。*、投标人以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足上述信誉最低要求，且均应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。
**		主要人员	*、项目经理不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）高级工程师职称； （*）持有有效的公路工程专业一级建造师注册证书； （*）持有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”b类证书； （*）担任过*条近*年内交工验收的单个标段里程不小于**公里的新建高速公路施工项目的项目经理或项目总工。 *、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）高级工程师职称； （*）担任过*条近*年内交工验收的单个标段里程不小于**公里的新建高速公路施工项目的项目总工或项目经理。 *、专职安全生产管理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）工程师职称； （*）持有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”c类证书。 *、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （*）投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （*）证书证明材料应附：*）有效的身份证、职称证、安全生产考核合格证书（项目总工不用提供）的扫描件。*）项目经理建造师证应提供在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。 （*）主要人员业绩证明材料要求： 项目经理、项目总工类似公路工程项目个人业绩证明材料应以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容和技术指标。非截屏资料所载明的业绩均不予认可。具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八、资格审查资料（七）拟委任的项目经理和项目总工资历表 类似项目业绩（主要人员）网页截图示例）。 （*）同一标段路基工程由两家及以上施工单位组成联合体中标共同完成施工任务的，该路基工程施工业绩不予认可。若独立投标人或联合体牵头人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段路基施工任务由独立投标人或联合体牵头人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。 （*）任何形式的工程分包业绩均不予认可。 （*）投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （*）近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，为****年*月*日至投标截止日期前一日，以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准。 （*）项目经理、项目总工高速公路工程施工业绩中高速公路里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。 （*）投标人应提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （**）投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
**		不得存在的其他情形	投标人与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（单位负责人指营业执照上标明的法定代表人）； （*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （*）为本标段的监理人及其附属单位； （*）为本标段的代建人； （*）为本标段的招标代理机构； （*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 （**）单位负责人为同一人的不同单位或者存在控股关系的不同单位或存在管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段的投标。
**	投标人不得存在的其他情形		投标人存在以下任一情形： （*）串通投标或弄虚作假或行贿等违法行为的； （*）不按评标委员会要求澄清或说明或补正的； （*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
*	第二信封形式评审内容	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
*		投标文件的签署	投标文件（报价文件）的签署存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）投标文件封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （*）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （*）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
*		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函、已标价工程量清单。 注：合同用款估算表可不填写。
*	第二信封响应性评审内容	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价； （*）投标函中投标总报价与已标价工程量清单中的总报价不一致； （*）投标人提交了调价函。
*		已标价工程量清单	对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。
*		其他情形	存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）未在投标函上填写投标总报价； （*）投标报价高于招标人公布的最高投标限价
*	投标人不得存在的其他情形		投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）串通投标或弄虚作假或行贿等违法行为的； （*）不按评标委员会要求澄清或说明或补正的； （*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

附表* 标段划分表

序号	标段号	桩号，里程（km）	工程内容
*	pyxytj-*	k**＋***-yk**＋***，*.**km	桩号k**＋***-yk**＋***范围内路基、桥涵等（拟设：①一般桥梁****m／*座；②路基****m），具体工程量详见招标图纸和工程量清单。

注：表中长度数据为左右幅平均长度。
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。