叶鲁高速公路项目压覆中国平煤神马集团联合盐化有限公司岩盐管线迁建工程（EPC）项目

招 标 文 件

招标人：叶县交通运输局

招标代理机构：河南恒骏项目管理有限公司

日期：****年*月

目  录

第一章招标公告................................................................ *

第二章投标人须知.............................................................. *

第三章评标办法（综合评估法）................................................. **

第四章合同条款及格式......................................................... **

第五章技术标准和要求......................................................... **

第六章投标文件格式........................................................... **

第一章 招标公告

【平公资建*******号】叶鲁高速公路项目压覆中国平煤神马集团联合盐化有限公司岩盐管线迁建工程（EPC）项目招标公告

一、招标条件

本招标项目叶鲁高速公路项目压覆中国平煤神马集团联合盐化有限公司岩盐管线迁建工程（EPC）项目（项目代码：无）已由相关部门批准，项目已具备招标条件，现委托河南恒骏项目管理有限公司对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。潜在投标人需凭CA数字证书在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）获取招标文件，并于****年**月**日*时*分（北京时间）前递交投标文件。

二、项目概况与招标范围：

*、项目编号：HJCG****-***

*、项目名称：叶鲁高速公路项目压覆中国平煤神马集团联合盐化有限公司岩盐管线迁建工程（EPC）项目；

*、预算金额：约****.**万元；

*、项目概况：铺设*条DN***钢骨架PE，*条用于输送卤水至制盐厂，*条用于将制盐厂回水输送至矿部。单根输卤管道流量约***m³/h，单根回水管道流量约***m³/h。

*、建设地点：平顶山市境内。

*、工期：**日历天（包含设计服务期限和施工工期）；

*、招标范围：本标段采用（EPC）总承包方式，包含但不限于该项目的设计（含测量测绘、方案设计、初步设计等事项及报批）、施工、调试、试运行等，以及配合协助完成本项目相关报批报建、验收，直至项目交付使用的全部内容（包含缺陷责任期内的缺陷修复和保修工作等）。

*、质量要求：合格。

*、标段划分：本项目不划分标段。

三、投标人资格要求

*.*投标人具有有效的营业执照或电子营业执照；

*.*资质要求

①设计资质要求：具有满足本项目要求的工程设计化工石化医药行业（化工工程）乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

②施工资质要求：具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且同时具有工业管道（GC*）及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；

*.*拟派设计项目负责人具有本单位注册的国家一级注册建筑师资格；拟派施工项目经理要求具有在本单位注册的相关专业二级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），没有正在施工和正在承接的工程项目（提供项目经理无在建承诺）；（提供人员在当地社保部门为其缴纳的****年*月以来连续*个月的养老保险证明）；

*.*拟派施工技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，拟派施工员、质量员或质检员、专职安全员、资料员、材料员须具有有效的岗位证书；

*.*投标人近三年度（****、****、****年度）财务状况良好,且未处于财产被接管、冻结、破产状态（投标人应提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告或者承诺书）；

*.*提供中国执行信息公开网 “失信被执行人”和信用中国网“重大税收违法失信主体”，中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录投标无效，执行财库[****]***号文，查询日期自本项目招标公告发布之日起；

*.*本项目招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

①投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；

②联合体成员应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并提交招标人，联合体牵头人须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且同时具有工业管道（GC*）及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

③联合体各方不得再以自己的名义单独或参加两个或两个以上的联合体，参与本次投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

④联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，履行合同，向招标人承担连带责任；

⑤联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个招投标及合同的全面履行和接受本工程款的支付；投标报名由联合体牵头人网上报名即可，投标保证金等费用及投标文件编制均由联合体牵头人办理。

*.*本项目采用资格后审，未中标单位设计成果费用不补偿。

注：如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料；若为联合体投标，“*.*、*.*、*.*”联合体各方均需提供。

四、获取招标文件

*、时间：****年*月**日*时*分至****年**月*日**时**分。（北京时间）

*、地点：平顶山市公共资源交易中心系统

*、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/*****.jhtml；

办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/*****.jhtml。

*.售价：*元

五、投标截止时间及地点

*.时间：****年**月**日*时*分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子化交易系统

六、开标时间及地点

*.时间：****年**月**日*时*分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子化交易系统

注：投标人采用网上远程异地解密，用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上同时发布。

八、其他补充事宜

*、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》和《关于“不见面开标系统”升级的通知》（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/*****.jhtml）。

*、逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。

*、各投标人可凭借CA数字证书，登录平顶山市公共资源交易公共服务平台，在系统内在线向采购人、采购代理机构提出质疑（异议）；若有投诉，可在平顶山市公共资源交易中心平台上在线向行政监督部门进行投诉。

*、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

*、监督部门：叶县纪委监委驻县交通运输局纪检监察组

统一社会信用代码：*****************N

联系人：张先生

联系电话：****-*******

九、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

*.招标人

名称：叶县交通运输局

地址：平顶山市叶县玄武大道

联系人：甘先生 

联系方式：****-*******

*.招标代理机构

名称：河南恒骏项目管理有限公司

地址：河南省平顶山市卫东区建设路街道碧桂园天玺*号楼****

联系人：姚开心

联系方式：***********

*.项目联系人：姚开心

联系方式：***********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*.总则

*.* 项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.*投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（*）为本标段的监理人；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段提供招标代理服务的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（*）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）财产被接管或冻结的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*.招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）技术标准和要求；

（*）投标文件格式；

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 潜在投标人请时刻关注电子交易系统，招标文件的澄清、答疑、变更均在电子交易系统中发布，不再另行通知，如未及时查看影响其投标，后果自负。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间**天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并通知所有投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 潜在投标人请时刻关注电子交易系统，如未及时查看影响其投标，后果自负。

*.投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.*投标文件应包括下列内容：

（*）投标函及投标函附录；

（*）法定代表人身份证明或授权委托书；

（*）联合体协议书

（*）投标保证金；

（*）设计服务方案；

（*）施工组织设计；

（*）资格审查资料；

（*）项目管理机构；

（*）其他资料

*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的联合体协议书。

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。　　

*.*.* 投标人报价时应充分考虑完成招标人发包内容而需发生的各项费用。

*.*.* 投标人的投标报价应是按承诺工期完成本工程和合同条款所列招标工程范围的全部内容。

*.*.* 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、周边环境及任何其他足以影响承包价的情况慎重报价，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

*.*.* 招标人与中标人签订合同后*个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.* 资格审查资料

见投标人须知前附表第*.*.*的要求及招标文件内规定的其他要求。

*.* 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.*投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

*.*.*电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

*.*.* 投标人须将招标文件要求的资质及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

*.*.*投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子签章。

*.投标

*.* 投标注意事项

本项目为电子化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，需要上传电子版投标文件。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在“组件下载”中查看。

温馨提示：本项目为电子化交易项目，开标时需上传电子版投标文件，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。

*.*.* 电子化投标文件的签章

（*）投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

（*）招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在右上角“组建下载”中查看。

*.*.* 电子化投标文件的格式及上传投标

（*）投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为：xxx公司+项目编号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为：xxx公司+项目编号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

（*）电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

*.*.* 电子化项目开标、解密、唱标、评标

（*）电子化项目开标、解密、唱标详见本章*.*不见面开标程序。

（*）评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.file）到平顶山公共资源电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 逾期未完成上传或未按要求递交投标文件电子文档的，招标人不予受理。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。

*.开标

*.* 开标时间和地点

招标人在本章第*.*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

*.*不见面开标程序

*.*.* 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*.*.* 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（*）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（*）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*.*.* 所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

*.*.* 投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*.*.* 解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

*.*具体操作流程投标人需仔细阅读平顶山市交易中心网站《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*.评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

*.* 评标原则 

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.*.*评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须通过电子化交易系统提交至评标委员会。

*.*.*如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

*.*.*评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

*.合同授予

*.* 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.* 中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保

*.*.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评分办法前附表

备注：招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。

*.评审方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价较低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

*.评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）综合部分：见评标办法前附表；

（*）技术部分：见评标办法前附表；

（*）投标报价：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）综合部分评分标准：见评标办法前附表；

（*）技术部分评分标准：见评标办法前附表；

（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.* 初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（*）第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(*）按本章第*.*.*(*）目规定的评审因素和分值计算出得分A ；

(*）按本章第*.*.*(*）目规定的评审因素和分值计算出得分B；

(*）按本章第*.*.*(*）目规定的评审因素和分值计算出得分C；

*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人得分=A十B十C。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

此合同仅供参考，具体以双方实际签订合同为准

第一部分合同协议书

发包人(全称) ：                                                

承包人(全称) ：                                                    

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律 规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就             工程及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*.工程名称：                                               

*.工程地点：                                                

*.工程立项批准文号：                                             

*.资金来源：                                                

*.工程内容：                                                 

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 *）。

*.工程承包范围：                                               

二、合同工期

计划开工日期：           年      月       日。

计划竣工日期：           年      月       日。

工期总日历天数：            天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的， 以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合            标准， 并满足甲方要求。

四、签约合同价与合同价格形式

*.签约合同价为（费率）：

*.合同价格形式：                                        

五、项目经理

承包人项目经理：                             。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（*）中标通知书（如果有）；

（*）投标函及其附录（如果有） ；

（*）专用合同条款及其附件；

（*）通用合同条款；

（*）技术标准和要求；

（*）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属 于同一类内容的文件， 应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照

合同约定的期限和方式支付合同价款。

*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量 和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程 维修责任。

*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于         年       月        日签订。

十、签订地点

本合同在                                    签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自                                     生效。

十三、合同份数

本合同一式      份，均具有同等法律效力，发包人执      份，承包人执  份。

第二部分 通用合同条款

【详见《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-****-****）通用合同条款】

第三部分专用合同条款

【详见《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-****-****）专用用合同条款及招标人最终确定为准】

第五章 技术标准和要求

*.项目名称：叶鲁高速公路项目压覆中国平煤神马集团联合盐化有限公司岩盐管线迁建工程（EPC）项目

*.项目概况：铺设*条DN***钢骨架PE，*条用于输送卤水至制盐厂，*条用于将制盐厂回水输送至矿部。单根输卤管道流量约***m³/h，单根回水管道流量约***m³/h。

*.建设地点：平顶山市境内。

*.招标范围：本项目采用（EPC）总承包方式，包含但不限于该项目的设计（含测量测绘、方案设计、初步设计等事项及报批）、施工、调试、试运行等，以及配合协助完成本项目相关报批报建、验收，直至项目交付使用的全部内容（包含缺陷责任期内的缺陷修复和保修工作等）。

*.工期：**日历天（包含设计服务期限和施工工期）。

*.质量要求：合格

*.设计

（*）设计任务

本项目的设计要求为在规定时间内按要求提供施工图，并提供施工等阶段的后续服务。

（*）设计目标

资料精准详尽、措施经济实用、设计安全合理，以市政详细规划为控制，开展设计工作。体现安全适用性、服务社会性、尊重现实性、体现协调性、经济美观性、人与自然和谐性、生态环境保护性等原则，结合项目特点做好总体设计。

（*）设计要求

合格，符合国家、地方及行业现行有关规定。

（*）设计深度及投报设计成果要求

投标单位如果中标，应严格按照国家相关规范关于各设计阶段的深度和成果要求，为招标人提供成熟的施工图设计等阶段的设计图纸和文字资料；提交成果以招标人要求为准。

*.施工

（*）实施的有关标准与法规

国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯做法。

本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。

本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。

其它现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。

（*）预估工程量（注：此工程量仅供参考，具体以自行勘测现场、设计中的实际工程量为准）

（*）工程验收

工程验收按照国家目前有关规定执行。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人（电子印章）：

法定代表人或委托代理人（电子签章）：

日期：    年  月  日

目录

（格式自拟）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

*.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以设计费投标报价大写  （小写    ），建安工程费投标报价大写   （小写   ），工期    ，质量标准    。按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

*.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

*.随同本投标函提交投标保证金*份。

*.如我方中标：

（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项和第*.*.*项规定的任何一种情形。

投标人（电子印章）：

法定代表人或委托代理人（电子签章）：

日期：    年  月  日

（二）投标函附录

投标人（电子印章）：

法定代表人或委托代理人（电子签章）：

日期：    年  月  日

二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投 标 人：                           

单位性质：                          

地    址：                          

成立时间：       年         月      日

经营期限：                           

姓    名：         性    别：         

年    龄：         职    务：         

系          （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件（或图片）

投标人（电子印章）：

法定代表人或委托代理人（电子签章）：

日期：    年  月  日

注：如为联合体投标，由联合体牵头人提供。

（二）授权委托书

本人     （姓名）系    （投标人名称）的法定代表人，现委托    （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                     

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证及委托代理人身份证原件扫描件（或图片）

投标人（电子印章）：

法定代表人或委托代理人（电子签章）：

日期：    年  月  日

注：如为联合体投标，由联合体牵头人提供。

三、联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

*、（某成员单位名称）为            （联合体名称）牵头人。

*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：           。

*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

*、本协议书一式   份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称（盖章）：                          

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

成员名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：    年    月    日

注：如是联合体投标，联合体成员电子印章及法定代表人或其委托代理人电子签章无法签章的，可分别盖章签字后附联合体协议书扫描件（或图片）。

四、投标保证金

附投标保证金缴纳凭证原件扫描件（或图片）；如为联合体投标，以牵头人缴纳为准。

五、设计服务方案

六、施工组织设计

*、投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

*、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五：施工总平面图

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

*、投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

*、施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表，并注明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）资格审查资料

详见招标公告“二、申请人资格要求”

（三）综合标

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

九、其他资料

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在本项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人或委托代理人）（电子签章或签字）：

联系电话：

承诺人（电子印章）：

日期：    年    月    日

投标信息采集

（附至最后一页，此页不作为废标条件。）

*、投标人名称：

*、统一社会信用代码：

*、企业地址（同营业执照地址）：

*、投标报价

（*）设计费投标报价：   元

（*）建安工程费投标报价：   元

*、工期：

*、项目管理机构组成

（*）施工技术负责人姓名、级别、证书编号：

（*）施工项目经理姓名、级别、证书编号：

（*）设计项目负责人姓名、级别、证书编号：

（*）项目其他组成人员岗位及姓名：

*、业绩（项目名称、合同价、合同签订日期、项目负责人）

全流程电子化交易注意事项

电子化交易项目投标文件是投标人、投标人（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录公共资 源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。 一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

*、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或投标人诚信库中的账户）。

*、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成 功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网 上投标栏目查看。

*、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

*、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间 等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

*、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目经理提出退款申请，项目经理 同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

*、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

*、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法 定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录平顶山市公共资源电子化交易系 统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

*、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子 版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx 公司_ 项目名 称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx 公司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。 注：（*）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传

*、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止， 仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。 注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的 联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需 的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

*、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用 CA 证书，在规定时间内对其电子化投标 文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用 CA 证书对投标文件进行再次解密。

*、电子化投标文件解密异常的处理 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常， 按以下步骤进行处理：

（*）首先由技术人员进行问题排查。

（*）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（*）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处 理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议， 待问题解决后继续开标。

*、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

*、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内 容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的 PDF 格式文件为准，并通过电子化交 易系统提交至评标委员会。

*、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电 话进行质疑。

*、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时 间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。