国道同哈公路（原省道依饶公路）集贤至太保段改扩建工程
施工A*标段招标公告
招标编号: S****************
*.招标条件
本招标项目国道同哈公路（原省道依饶公路）集贤至太保段改扩建工程 已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于省道依饶公路集贤至太保段改扩建工程可行性研究报告的批复》黑发改交通[****]****号）文件批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于省道依饶公路集贤至太保段改扩建工程初步设计的批复》黑交发[****]**号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于同哈公路（原省道依饶公路）集贤至太保段改扩建工程施工图设计的批复》黑交发[****]***号文件批准建设。项目法人为双鸭山市交通运输局，建设资金项目总投资*****.****万元，其中交通运输部投资****.*万元， 其余全部为双鸭山市政府筹集,招标人为双鸭山市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*建设地点：黑龙江省双鸭山市集贤县
*.*建设规模：A*标段：本项目起止桩号为K*+***～K*+***.***，起点位于集贤县双福路与七星街交叉处,与集贤县向阳路、建工路交叉后,跨安邦河,双鸭山挹娄大道交汇,路线全长约为*.***km，公路等级为一级公路。沿线共设置大桥***.*m/*座,桩号为K*+***.***。箱梁采用**-**m预应力混凝土简支转连续箱梁。平面交叉*处，钢筋混凝土盖板涵*道、钢筋混凝土圆管涵*道,预制钢筋混凝土暗渠共计*道，长度为****.**m。波形梁钢护栏****m，交通标志**个，双臂路灯**套，城市信号灯*处，绿化工程等。
*.*计划工期：计划开工日期：****年**月**日，计划竣工日期：****年**月**日。共计***日历天。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
*.*招标范围：路基、路面、桥涵、绿化工程、路线交叉、照明工程及交通安全设施等工程的施工。
*.*标段划分： 本项目土建工程主体施工共划分三个标段即A*、A*、B*。A*标段在****年**月**日至在****年**月*日已经合法招标并实施。所以本次招标不含A*标段。本次招标A*标段：
标段 |
起讫桩号 |
规模 |
最高投标限价（元） |
主要工程量及说明 |
A* |
K*+***～K*+***.*** |
*.*** |
********.** |
路基挖方：*****m* 路基填方： ******m* 沥青混凝土面层： *****m* 线路道路结构层组成： **cm*%水泥稳定级配碎石底基层， **cm*.*%水泥稳定级配碎石基层， *cm中粒式沥青混凝土AC-**面层， *cm中粒式沥青混凝土（改性）AC-**面层
大桥***.*m/*座,箱梁采用**-**m预应力混凝土简支转连续箱梁。 |
*.*质量目标要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。
*.*安全目标要求：工程施工安全技术应满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定，安全生产无责任事故。
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，且同时满足下列要求：
*.*.*资质最低要求：
A*标段投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。
参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”（*******************************）中的公路施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
*.*.*财务最低要求：
（*）近三年年平均营业额不得少于所申请全部标段最高投标限价总和的 **%；
（*）营运资金：最近一年度(****年度)流动资产-最近一年度(****年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段预计建安费总和的**%。
*.*.*业绩最低要求：
投标人近五年（****年**月-递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交（竣）工验收日期为准）交（竣）工验收达到合格标准：
A*标段：①至少独立完成过*个长度在*公里及以上一级及以上公路工程施工项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于*公里）。
②累计完成*公里一级及以上路基和沥青混凝土路面工程（路基、沥青混凝土路面可以在同一标段，也可以不在同一标段）
③至少独立完成过一个单座桥长不小于***m的桥梁施工项目。
如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
施工业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统” （http：//glxy.mot.gov.cn）或黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”（ *************************）中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
*.*.*信誉最低要求：
（*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为。
（*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故。
（*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
（*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。
（*）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部****年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。
（*）投标人需通过中国裁判文书网（**************************）对投标单位、法定代表人和项目经理、项目总工进行行贿犯罪档案查询工作，并提供网站查询结果的截图。经查询有行贿犯罪记录的不得参加本项目投标。
（*）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（****）***号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理和项目总工，所递交的投标文件作否决投标处理。
*.*.*主要人员最低要求：
A*标段：（*）项目经理要求：具有工程师及以上（公路工程、道桥工程、交通工程）等相关专业职称，具有公路工程《一级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致），具备有效的B类《安全生产考核合格证书》，*年以上公路工程施工专业经验，至少担任过不少于*公里的一级及以上公路工程施工和一座长度不小于***m的单座桥梁工程施工项目经理。
（*）项目总工要求：具有高级工程师（公路工程、道桥工程、交通工程）相关专业职称，*年以上公路工程施工专业经验，至少担任过不少于*公里的一级及以上公路工程和一座长度不小于***m的单座桥梁施工项目总工。
*.* A*标段招标不接受 联合体投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均将被否决。
*.* 每个投标人最多可对本项目的其中 *个标段投标。
*.*本次招标资格审查采取 资格后审；评标办法采用技术评分最低标价法。
*.招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者,请在“黑龙江公共资源交易网”上的电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：************************）进行网员注册，并领取CA证书。
*.*完成网员注册后，请于****年**月**日*时**分至****年**月**日*时**分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件、图纸、工程量清单和参考资料。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
*.*招标文件售价****元，图纸****元。逾期不售，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
*.投标文件的递交及相关事宜
*.*现场踏勘和投标预备会
*.*.*投标人将于下列时间进行工程现场踏勘。
踏勘现场时间:****年**月**日*时**分。
招标人统一组织现场踏勘，投标人自行承担相应风险和费用。踏勘具体要求详见投标人须知前附表。
招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江公共资源交易平台进行。
*.*本项目投标采用电子投标文件网上递交和纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和线下现场开标授权人员进行开标。
*.*电子投标文件递交截止时间为****年**月**日**时**分，投标人应于****年**月**日**时**分前将电子投标文件（第一信封）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
*.*纸质投标文件递交的截止时间为****年**月**日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件（第一信封、第二信封）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号金桂大厦)开标室。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
*.*第一信封开标时间：****年**月**日**时**分；第一信封开标分为线上远程开标和现场纸质开标。
线上远程开标：投标人请根据本标段开标时间，使用数字证书准时参加远程开标工作。（投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备）。线上开标结束后，进行现场纸质开标。
当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有在招标文件规定的递交截止时间前收到的纸质投标文件进行开标。
*.*逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收；所有投标人的法定代表人（携带加盖投标单位公章的法人身份证明及本人身份证原件）或其委托代理人（携带加盖投标单位公章的授权委托书及本人身份证原件）所递交的纸质投标文件逾期送达的、未送达制定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。
*.*投标人应提交投标保证金，A*标段投标保证金金额为人民币******.**元。投标保证金形式为电汇或工程投标保证保险方式，电汇方式递交投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，工程投标保证保险方式递交投标保证金，操作手册请到“黑龙江公共资源网”的“下载中心”查阅 。投标保证金递交截止时间为****年**月**日**时**分之前。
重要说明：投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和线下现场开标授权人员进行开标。投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“*”代替，上传的PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，出现内容不一致时，以纸质投标文件正本为准。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “黑龙江公共资源交易网（*************************************）”及“黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)”上发布。
*.中标候选人公示
本项目同时在 “黑龙江公共资源交易网（*************************************）”及“黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)”公式中标候选人，公示期为*日。公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；
（五）提出异议的渠道和方式。
注：投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依据有关法律、法规进行处罚外，招标人将向省级交通运输主管部门提出申请减扣其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
*.联系方式
招标人：双鸭山市交通运输局
地 址：双鸭山市尖山区双福路中段
邮政编码：******
联系人：罗先生
联系电话：****-*******
监督部门：黑龙江省交通运输厅
地址：哈尔滨市香坊区和平路 ** 号
电话：****-********
邮政编码：******
监督部门：双鸭山市交通运输局纪检监察科
地址：双鸭山市尖山区双福路中段
电话：****-*******
邮政编码：******
招标代理：黑龙江方中招标代理有限公司
地 址：双鸭山市尖山区益人路益人家园东门右侧
邮政编码：******
联系人：王女士
联系电话：****-*******
附录* 资格审查条件（资质最低条件）
施工企业资质等级要求 |
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*．资质等级要求：
A*标段投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。
注：参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”（**************************************）中的公路施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
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附录* 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求 |
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*、近三年年平均营业额不得少于所申请全部标段最高投标限价总和的 **%； *、营运资金：最近一年度(****年度)流动资产-最近一年度(****年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段预计建安费总和的**%。
注：*.近三年来是指****年～****年； *.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值； *.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格； *.如果投标人的最近一年度(**** 年度)的流动资产减最近一年度(**** 年度)流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷；
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附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求 |
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投标人近五年（****年**月-递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交（竣）工验收日期为准）交（竣）工验收达到合格标准： ①至少独立完成过*个长度在*公里及以上一级及以上公路工程施工项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，其中沥青混凝土路面工程不少于*公里）。 ②累计完成*公里一级及以上路基和沥青混凝土路面工程（路基、沥青混凝土路面可以在同一标段，也可以不在同一标段） ③至少独立完成过一个单座桥长不小于***m的桥梁施工项目。 如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
注：投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“部业绩”）（参考示例见投标人须知附录 * 后附图）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“省厅业绩”）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。部业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供 a.汇总表网页截图复印件，b.分项明细表网页截图复印件。省厅业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、桥梁等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在”全国公路建设市场信用信息管理系统”、“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
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附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
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（*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为。 （*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故。 （*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。 （*）近五年（****年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。 （*）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部****年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。 （*）投标人需通过中国裁判文书网（***************************************）对投标单位、法定代表人和项目经理、项目总工进行行贿犯罪档案查询工作，并提供网站查询结果的截图。经查询有行贿犯罪记录的不得参加本项目投标。 （*）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（****）***号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理和项目总工，所递交的投标文件作否决投标处理。
注：投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（**************************）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统（ *************************）”上填报并发布的相关信息一致。
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注：*.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；
*.要求投标人以承诺函的形式对上述信誉最低要求中的第*至第*条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；针对第*条须在投标文件中承诺函后附“中国裁判文书网”网络查询截屏打印件。
*.针对第*条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。
附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
项目经理 |
*人 |
具有（公路工程、道桥工程、交通工程）等相关专业工程师职称，具有公路工程《一级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致），具备有效的B类《安全生产考核合格证书》，*年以上公路工程施工专业经验，至少担任过不少于*公里的一级及以上公路工程和一座长度不小于***m的单座桥梁工程施工项目经理。 |
项目总工 |
*人 |
具有高级工程师（公路工程、道桥工程、交通工程）相关专业职称，*年以上公路工程施工专业经验，至少担任过不少于*公里的一级及以上公路工程和一座长度不小于***m的单座桥梁施工项目总工。 |
注：*.投标人在投标文件中填报的主要人员资历和目前在岗情况等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（***************************************）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统（ *************************）”上填报并发布的相关信息一致。
*.项目经理和项目总工应提供担任职务的相关业绩证明材料的彩色扫描件。
*.上述工作经验以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”填入的第一个项目经理的起始时间为准；类似项目施工经验以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”填入的第一个类似项目经理的起始时间为准。
*.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料，证明材料应为以下部业绩或省厅业绩两种情形之一：（*）经审核并已列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的业绩汇总表和分项明细表的网页截图复印件。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供a.汇总表网页截图复印件和b.分项明细表网页截图复印件。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(*) 投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件，网页截图复印件应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。
*.项目经理及总工业绩,如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
*.如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
*.投标人应提供项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章，带有社保机构电子印章的社保证明材料，可以证明相关人员的社保关系，具有相应效力），社保缴费证明的打印日期在 **** 年 * 月 * 日～投标文件递交截止日之间。
*.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
第三章评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与标准 |
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* |
评标办法 |
(*)本次评标采用技术评分最低标价法。 (*)参与第二个信封评审的投标人数量为：每个标段*名。 (*)当各标段通过第一个信封初步评审和资格审查的投标人超过*名时，评标委员会对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素进行评分，按照得分由高到低排序，对综合得分在前*名的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 (*)投标人在第一个信封综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅****年度施工企业信用评价或交通运输部****年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；信用等级也相同的，按投标人施工组织设计得分高的优先。 (*)投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按黑龙江省交通运输厅****年度施工企业信用评价或交通运输部****年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；信用等级也相同的，按本项目按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序， 评审时未对投标人进行排名的，则以投标人的年平均营业额高的优先。
|
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*.*.* *.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封 （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量目标及安全目标；（按投标人须知要求填写） b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.投标文件(第一个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （*）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易平台对接的*家银行之一。 c.若投标保证金采用保证保险方式形式提交，投标人应在递交截止时间之前，在省公共资源交易平台中选择以保证保险方式提交投标保证金，并在线申请保证保险。系统以收到的电子保单作为保证金签收的依据。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本标段评标不适用） （*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 *.** 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （**）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （**）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （**）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标人对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 （**）投标人不存在串通投标的情形。 （**）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。 第二个信封 (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(投标文件第二个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 (*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (*)投标人的投标价未超过招标人最高投标限价； （*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （*）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项要求，未提交调价函。 （*）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定。 （**）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
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*.*.* |
资格评审标准 （第一个信封） |
(*)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 (*)投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 (*)投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 (*)投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
*.*.* |
第一个信封评分分值构成（总分***分） |
评分内容和权重分值划分： 施工组织设计：**分； 主要人员：**分； 其他因素：**分； 其中：（*）技术能力:**分； （*） （*）履约信誉:**分，包括： （*） *）企业业绩：**分； （*） *）财务能力：*分； （*） *）信用评价：*分； （*） *）现场踏勘：*分。
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*.*.* |
第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
*.*.* |
通过第一个信封详细评 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 * 名通过详细评审 |
第一个信封评分标准
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
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*.*.* （*）
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施工组织 设计
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**分 |
施工总体计划 |
*分 |
（*）项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、针对性较好的，得*.*～*.*分； （*）项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、针对性好的，得*.* ～*分。 |
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重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施 |
**分 |
（*）重点、关键和难点工程的施工方案、方法与方案分析、技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得*～**分； （*）重点、关键和难点工程的施工方案、方法与方案分析、技术措施详细、合理，操作性强，得**～**分。 |
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质量、安全、进度保证措施及合理化建议 |
*分 |
（*）质量、安全、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的得*.*～*.*分； （*）质量、安全、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的得*.*～*分； |
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项目风险预测与防范，事故应急预案
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*分 |
（*）项目风险预测与防范，事故应急预案比较详细、比较合理，操作性较强，得*～*分； （*）项目风险预测与防范，事故应急预案详细、合理，操作性强，得*.*～*分； |
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踏勘报告 |
*分 |
（*）在踏勘过程中对工程项目的理解，发现的问题及解决方案，方案详细程度、针对性较好的，得*～*分； （*）在踏勘过程中对工程项目的理解，发现的问题及解决方案，方案详细程度、针对性好的，得*.*～*分； |
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*.*.* （*） |
主要人员 |
**分 |
项目经理 任职资格 与业绩 |
**分 |
*）满足资格审查条件（项目经理最低要求），得*分； *）具有高级工程师职称加*.*分； *）工作经验年限大于**年的，加*.*分；
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项目总工 任职资格 与业绩 |
**分 |
*）满足资格审查条件（项目总工最低要求），得*分； *）工作经验年限大于**年的，加*.*分； |
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*.*.* （*）
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其他因素 |
技术能力 |
**分 |
技术能力 |
**分 |
投标人此项最低得*分。 加分条件：投标人获得的与公路、桥梁施工有关的国家级或部级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或部级科学进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，获得其中一项奖项加*分，最多加*分。 注：同一项目同时满足以上加分条件的，只加分一次。并提供相关证明材料。 |
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履约信誉 |
**分 |
企业 业绩 |
**分 |
满足资格审查条件（业绩最低要求）得*分，加分情况如下： *）近五年（****年*月*日至投标文件递交截止时间），累计独立完成过的一级及以上等级公路路基工程及沥青混凝土路面工程（路基工程、沥青混凝土路面工程可以在一个标段，也可以不在一个标段），在满足资格审查条件的基础上，路基、路面工程同时每增加*公里，加*分，最多加*分，不足*公里整数倍的，不按比例内插计算得分； *）近五年（****年*月*日至投标文件递交截止时间），每增加*座长度***米以上的桥梁施工业绩，加*分，最多加*分。 |
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财务 能力 |
营运资金 |
*分 |
营运资金： 满足资格审查条件最低要求(财务最低要求)得 *.*分； 营运资金总和每增加 *%，得 *.*分；最多得*.*分。不足 *%整数倍的，不按比例内插计算得分。 |
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平均营业额 |
*分 |
近三年（****-****）年平均营业额： 满足资格审查条件最低要求(财务最低要求)得*.*分； 近三年年平均营业额每增加 *%，得*.*分；最多得*.*分。不足 *% 整数倍的，不按比例内插计算得分。 |
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信用评价 |
*分 |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得*分，加分情况如下： |
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现场踏勘 |
*分 |
现场踏勘 |
*分 |
有招标人出具的现场踏勘确认函得*分。没有不得分（提供原件的扫描件） |
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注：*、类似工程业绩指一级公路或桥梁的新建、改建、扩建工程业绩（不含大中维修或路面罩面维修项目），项目经理及项目总工业绩不要求年限。 *、如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
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需要补充的其他内容： 一、当某个标段通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过*名时，评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。 投标人在第一个信封综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅****年度施工企业信用评价或交通运输部****年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；信用等级也相同的，按投标人施工组织设计得分高的优先。 当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人不少于*名且没有超过*名时，不再进行评分。所有合格投标人进入到第二个信封（报价文件）的开标。 二、评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会成员总数为*人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。 三、评标委员会对投标人的第二个信封（报价文件）评审后，评标价相同时，按黑龙江省交通运输厅****年度施工企业信用评价或交通运输部****年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；信用等级也相同的，按本项目按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。评审时未对投标人进行排名的，则以投标人的年平均营业额高的优先。 四、评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 五、本项目招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或者不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价**.**
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