广州供电局****年对标研究、改革专题、研究性项目过程监管、实验室资质扩项、供电服务渠道转型研究与实践等服务项目采购公告

（采购编号：CG****************）

*.采购条件

本采购项目广州供电局****年对标研究、改革专题、研究性项目过程监管、实验室资质扩项、供电服务渠道转型研究与实践等服务项目，采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

*.项目概况和采购范围

*.*项目概述：标的*，广州供电局****年对标研究服务项目：为进一步深化的对标管理体系，需要选择具有广泛影响力的国内外一流企业作为学习和比较的对象，系统地学习并借鉴这些一流企业的成功经验和最佳实践，特别是在提高经济效益和管理效率方面的有效做法，深入分析和挖掘核心指标背后的影响因素，找出改进的方向和途径。在现有基础评价体系之上，积极发展国内外对标战略合作关系，滚动更新对标企业指标与管理能力协同分析案例库，旨在为广州供电局提供持续改进和提升的参考依据；内部对标需进一步优化指标与业务能力协同分析模式，通过先进的分析技术和量化手段，精准定位内部管理瓶颈。以往对标工作缺乏内外部联动协同分析的方法与工具，导致对标结论难以应用，对企业经营管理的指导性不强。为确保对标工作顺利开展，平衡理论与实践之间的关系，需外部机构支持持续获取相关资料，协助开展对标研究应用。

标的*，广州供电局****年改革专题服务项目：一是广州局承接国资委、网省公司改革深化提升行动部署要求，紧密结合广州电网发展实际，制定***余项任务举措，形成改革深化提升行动实施方案（****-****年）工作台账。****年是改革深化提升行动收官之年，需扎实做好改革台账管理和任务验收，确保改革任务全面高质量满足网省公司验收条件。二是党的二十届三中全会提出一系列重大改革举措，国资委、省市政府、网省公司陆续出台承接方案和配套政策。****年是全面落实二十届三中全会精神开局之年，需收集改革领域外部政策信息，开展改革相关研究课题信息、材料整理及相关会务工作，全面服务广州局承接落实全会精神。三是广州局创新构建“*+*+N”改革体系，其中以*个三年方案牵总，以南沙综合改革、科创型管制业务改革*个方向为重点，以N个标杆种子为着力点，形成改革标杆种子培育机制。为系统推动特色改革落地，培育更多基层改革创新样板和尖兵，需深入开展调查研究，组织开展相关培训，系统整理材料信息，总结推广广州局改革经验和模式。综上，为确保深化改革工作顺利开展，需外部机构提供必要支持。

标的*，广州供电局****年研究性项目实施过程监督管理服务项目：为加强软课题、管理创新专题、能源经济技术服务、电网规划专题等项目管理，我们需要对项目实施过程开展监督及评价，包括任务是否按计划执行、预算的制定和控制是否符合要求、项目成果是否符合预定质量标准等内容，补全执行短板，完善管理闭环，有效解决管理过程中的难点、痛点问题。因课题数量多（每年约***项），涉及人员广，需中介机构支持。

标的*，****年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务：广州供电局电力科学研究院是受中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）认可的检测/校准实验室，认可范围涉及电力科学研究院本部、配网设备质量检测中心、黄石检测基地三个地点，其中配网设备质量检测中心检测认可能力覆盖配网电力变压器、开关类设备、充电桩、电源车*类设备的**个检测项目。根据网公司“十四五”发展规划的要求，广州供电局电力科学研究院需在****~****年新增扩项配网线材、自动化终端等**种设备的***个检测项目的资质。为进一步增加扩项检测能力资质，并完善现有的管理体系材料，计划开展以CNAS资质扩项认可中介服务。

标的*：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践：本项目开展广州各营业厅未来发展方向和业务范围研究，运用科技+管理相结合的创新手段，充分解放营业厅窗口人力资源，提升营业厅使用效能，解决目前营业厅面临的挑战。基于广州各营业厅的现状，针对营业厅的痛点问题，从顶层设计、服务模式、服务设备、服务功能、延伸服务等方面提出建议举措。围绕以上举措建议，研究营业厅未来发展方向和业务范围，网省探路，先行先试，提炼可复制可推广的典型做法。

*.*采购范围：标的*，广州供电局****年对标研究服务项目：落实国务院国资委、网省公司全面建成世界一流企业的相关要求，重点开展以下内容：

*.全面收集整理国资委、南方电网公司、广东电网公司相关工作要求以及国内外权威机构、榜单排名关于一流企业对标评价的最新研究成果，协助研究建立完善适用于评价广州供电局同类型企业的世界一流评价体系（含对标样本选取、指标计算模型及管理能力模型）。

*.协助收集整理对标企业指标数据。①提供国内外知名电力企业****年度指标数据，以及企业经营区域相关经济数据，国外不少于**家，国内不少于*家。②协助收集整理南方电网****年度地县供电企业综合标杆一流评价指标数据。③协助建立完善****年-****年对标指标数据库，确保数据完整准确便于查询。按要求开展数据分析。

*.协助收集整理领先企业实践案例。①协助完善广州供电局对标案例库，完善对标企业指标表现与实践案例的对应关系，规范每个实践案例的编写要求。②每月滚动更新领先企业实践案例库。要求每月更新实践案例不少于**个，全年覆盖电力行业内领先企业不少于**家、行业外知名企业不少于*家，最佳实践案例与对应指标强相关、丰富详实。

*.协助与领先供电企业开展现场对标交流。①协助开展全局对标交流工作规范管理，包括：收集各专业、各单位对标交流计划，协助整合同类对标需求，收集整理各专业、各单位对标成果等。②协助策划企业部牵头开展的国际、国内对标交流公务安排（审批、交通、食宿等），提前准备交流材料，及时整理调研成果，协助编写调研报告。③协助策划和实施企发部牵头开展对标交流接待工作。

*.协助完成对标报告，报告应做到数据详实、观点明确，能通过数据定量分析，有效挖掘指标背后的管理短板，提出的对标启示和提升建议与指标表现、最佳实践案例强相关，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性，具有较强指导作用。

*.协助开展与对标工作相关的综合文稿等工作，包括但不限于：数据整理分析、报告撰写、PPT制作、文稿翻译、会务组织、印刷等。

*.派遣固定人员作为联系人，驻点支撑企发部开展上述对标相关工作。

工作范围：围绕主要内容开展工作，支持开展对标相关材料编辑整理等工作。

标的*，广州供电局****年改革专题服务项目：落实国务院国资委、网公司关于全面深化改革的相关要求，重点开展以下内容：

*.协助推进改革深化提升行动，确保改革任务全面高质量满足网省公司验收条件，具体包括：协助开展改革工作台账进度收集、资料整理、通报信息整理等相关工作；按照网省公司验收要求，开展台账规范性审查；配合开展改革汇报材料信息收集、整理等工作。

*.协助局全面落实二十届三中全会关于全面深化改革的要求，收集改革领域外部政策信息，辅助开展改革相关研究课题信息和材料整理工作。协助开展改革案例汇编、材料印刷等相关工作。

*.协助开展改革相关会议、培训等会务工作，协助开展改革调研计划编制、行程安排等工作，协助撰写改革调研报告及部门交办的其他相关工作。

*.为高效推进相关工作，按需安排人员在招标方指定地点办公（广州），协助开展相关工作。

标的*，广州供电局****年研究性项目实施过程监督管理服务项目：项目实施主要开展内容包括：*.对项目开展全过程监督及评价。对软课题、管理创新项目、能源经济技术服务、电网规划专题项目进行全过程监管，形成项目评价报告等文件，督促项目负责部门或单位闭环改进实施质量，每年开展此三类项目***项左右。*.开展项目管理优化完善工作。根据网省公司对软课题、管理创新专题、能源经济技术服务、电网规划专题项目管理工作要求，结合广州局实际情况，调研研究项目主体，提出管理制度的改进优化建议。

标的*，****年电力科学研究院CNAS实验室认可资质扩项中介服务：为提升扩项申请准备工作的工作质量和效率，更好地保障顺利获得相关实验室认可扩项资质，依据CNAS-CL**：****《检测和校准实验室能力认可准则》及相关应用要求，重点开展以下内容：

*.建立并运行契合研究院实际的实验室能力认可管理体系。

*.协助辅导研究院按扩项计划完成资质扩项，具备并保持相应的检测能力。

*.对相关人员开展相应的指导，提升规范管理，使研究院的管理能力水平与国际实验室接轨，更好地提升实验室管理和技术服务能力。

*.通过CNAS认可扩项现场评审取得资质。

*.研究院取得认可证书后，在证书有效期限内，为应对认可机构的监督评审和复评审，提供线上咨询服务。

*.提供****小时技术服务支持，并就疑难问题及时提出解决方案，须在第一时间响应，若远程电话等线上咨询不能解决问题的，须**小时内到达现场解决问题。

*.服务成果：①确保广州供电局电力科学研究院按时提交CNAS实验室认可申报材料，提供CNAS实验室认可申报材料（含附件）纸质版两份，电子版两份（WORD格式和PDF格式各一份）；②持续协助直至广东电网有限责任公司广州供电局电力科学研究院获得CNAS实验室认可证书。

具体的咨询服务内容包括但不限于：体系策划和设计、标准宣贯、协助文件编制和审查、资料准备、体系运行记录合规审核、协助能力验证/测量审核、内审及管理评审、申请流程环节指导、模拟审核演练、协助改善认可机构现场评审提出的不合格项等。

标的*：基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践，项目实施内容包括：*.营销终端渠道现状分析及对标研究，通过对标国内外电力营业厅、通信营业厅、银行营业网点等系统内外营业网点的运营模式，全面了解目前营销终端渠道先进的运营管理模式策略，对广州供电局构建全渠道协同的高质量服务体系提供科学参考。

*.营销终端渠道一流用电用能服务品质评价，以构建一流企业为最终目标，结合区域布局理论，为广州供电局全渠道营业厅建立一套系统、全面、科学的一流用电用能服务品质评价体系，围绕服务能力一流、客户感知一流、区位分布一流、应用前景一流等考核维度客观评估营业厅价值，结合前期广州线上线下全渠道营业厅的营销服务现状调研结果进行评价打分，与内外先进营业厅进行横向对比，抓住全渠道营业厅营销服务核心矛盾与痛点，为营业厅的明确转型定位方向、优化区域建设布点提供理论支撑。

*.营销终端渠道高质量服务体系构建，营销终端渠道高质量服务体系是立足于全渠道营销服务资源的合理布点、高效协同、科学运营、优质服务等所构建的，在符合公司营销战略的大前提下，建立科学立体的全域服务网络、敏捷灵活的协同联动机制、优质闭环的运营管理体系。加强全渠道营业厅的科学选址与布点优化、拓展全业务全服务的联动深度、强化与属地客户的情感链接、提升线上线下数字化能力建设，进而以高质量服务全面推动高质量业务发展。

成果交付物：*.全渠道服务问题诊断与对标分析报告；*.营业厅布点规划建议；*.全渠道高质量服务体系规划报告；*.全渠道服务协同优化报告；*.全渠道运营效能评价建议；*.基于多渠道一体化融合的供电服务渠道转型研究与实践项目总结报告。

*.*项目实施地点：广州。

*.*采购分类：专项。

*.*项目类别：服务。

*.*标的清单：

*.供应商资格要求

*.*通用资格要求

*.*专用资格要求

*.采购文件获取

*.*采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转*

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转*

数字证书办理咨询电话：***-***-****

电话咨询时间：周一至周五 上午*:**-**:**,下午**:**-**:**

*.*采购文件获取时间

获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒

获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*供应商要求澄清采购文件的时间：****年**月**日**时**分**秒

*.响应文件的递交和谈判

*.*响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

*.*响应文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为****年**月**日**时**分**秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

*.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

*.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

*.*计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（*）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

*.*串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

*.异议及投诉

*.*供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间*日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（*）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（*）异议事项；

（*）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路***号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*******@csg.cn）

异议递交电话：**********转*

*.*供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：***-********

监督投诉机构邮箱：*******@guangzhou.csg.cn

*.*供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

*.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地址：广州市天河区天河南二路*号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地址：广州市天河区天河路***号

联系人：张工

电话：**********转*

**.公告的其他内容

（*）报价表及报价要求：固定金额报总价。为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定供应商所报总价低于最高限价**%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求）。

（*）结算方式：总价包干。

（*）其他：不允许分包。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

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