南通市海门区常乐镇工业园开发建设规划（****-****）环境影响评价第二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第***号）有关规定、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部第*号令）等的要求，现将南通市海门区常乐镇工业园开发建设规划（****-****）环境影响评价的有关信息公示如下：
一、规划概况
规划名称：南通市海门区常乐镇工业园开发建设规划（****-****）
规划范围及规划产业：常乐镇工业园规划用地分为两个片区，分别为常乐片区工业园和麒麟片区工业园。常乐片区工业园范围为北至规划路-日新河-G***-太平河-进南河，西至青龙河，南至常乐南镇界-G***，东至大洪河，规划面积约***.**公顷。麒麟片区工业园（一区）范围为北至林桥路-通启运河，西至泯沟，南至立源路，东至立源路-汤正公路东辅路，规划面积约**.**公顷；麒麟片区工业园（二区）范围为北至通海路，西至锦程村委会东侧泯沟，南至常久路，东至麟新路，规划面积约**.**公顷。常乐片区工业园产业定位为智能装备机械制造、新能源、新材料、通信及交通工具配件、中成药及化学药品制剂加工；麒麟片区工业园产业定位为智能装备机械制造、新能源、新材料、木制品加工等产业。
规划期限：****-****年。
二、环境质量现状
（*）大气环境：各监测点位各监测因子均达到相应环境功能区要求，现状大气环境质量良好。
（*）地表水环境：本次规划对污水处理厂的纳污河流长江及园区周边的河流通启运河进行了布点取样检测。监测期间，长江、通启运河各监测断面的指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB****-****）Ⅲ类标准，表明区域的地表水环境质量现状良好。
（*）地下水环境：评价区域各指标均可达到或优于《地下水质量标准》（GB/T*****-****）中的Ⅳ类标准。
（*）声环境：各监测点位昼间和夜间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB****-****）中相应的声环境功能区的要求，区域声环境质量现状良好。
（*）土壤环境：各监测点土壤均符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB*****-****）中的相应标准，区域土壤环境质量现状总体良好。
（*）底泥环境：监测结果表明南通市海门东洲水处理有限公司现状排污口处河流的底泥和通启运河园区最近断面处底泥环境质量监测因子均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB*****-****）中风险筛选值，说明该地区地表水河流底泥环境质量较好。
三、规划实施可能造成的环境影响
（*）大气环境：园区废气对周边环境有一定的浓度贡献，但增量低于环境质量标准的要求，主要污染物的保证率日均质量浓度和年均质量浓度基本符合环境质量标准，短期浓度贡献值叠加现状浓度后的短期浓度基本符合环境质量标准，总体来说园区建设不会改变周边大气环境功能。
（*）地表水环境：本工业园区位于常乐镇，在南通市海门东洲水处理有限公司收水范围内，截止****年，常乐镇工业园污水新增接管量约为***m*/d，占污水处理厂处理余量的比例为*.*%，所占比例较小。因此，从水量接管方面来看，南通市海门东洲水处理有限公司是可以满足需求的。根据《海门市东洲水处理有限公司（原海门市第二污水处理有限公司）五期工程环境影响报告书》中的地表水环境影响预测结论：正常排放时，枯水期、平水期预测值叠加背景值后，化学需氧量、氨氮、总磷、石油类污染物浓度均符合《地表水环境质量标准》(GB****-****)中的Ⅲ类水标准，项目的实施不会加重河流污染程度。
（*）声环境：园区噪声环境主要受施工噪声、生活噪声及交通噪声影响，在落实报告书关于施工噪声、生活噪声及交通噪声的各项防治措施的情况下，声环境质量可满足功能区要求。
（*）地下水环境：园区企业生产区、污水处理站等易发生泄漏的场所地面在严格按照相关防渗技术要求进行防渗处理并按要求设置集排水设施后，对周围地下水造成的影响程度较小。
（*）土壤环境：在园区规划实施过程中，当区内企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的表层土壤影响很小。
四、规划相符性分析
本轮规划范围内土地利用规划与《海门区国土空间总体规划（****-****年）》是相符合的，通过对比规划范围内的国土空间规划分区，本次规划范围内的用地主要为城镇集中建设区，虽然园区内涉及有基本农田，但本次规划均保持现状，未占用基本农田，符合国土空间用途管制要求。本轮规划用地与《海门区国土空间总体规划（****-****年）》用土地规划不一致的地方，规划范围内土地利用需要严格按照要求开发，用地需取得海门区自然资源和规划局相关手续后，方可进行开发建设。经对照海门区“三区三线”划定成果，总体是相符合的，本次常乐片区工业园规划范围用地有**.**公顷在城镇开发边界外，麒麟片区工业园规划范围用地有**.**公顷在城镇开发边界外，针对不在城镇开发边界内的用地本次规划用地主要保持现状，未规划为工业用地，不对该区域进行工业开发利用，也不规划工业用地和城镇居住用地。根据《南通市海门区常乐镇国土空间总体规划(****-****年)》，经对照分析本次土地利用规划与常乐镇国土空间总体规划中对应部分总体是相符合的，本轮规划园区土地利用规划与常乐镇土地利用总体规划部分区域不一致的地方，规划范围内土地利用需要严格按照要求对土地实施开发，对于占用一般农用地，需按照“占一补一”的原则进行占补平衡，且需取得海门区自然资源和规划局相关手续后，方可进行开发建设。综合分析表明园区的开发建设土地开发利用总体是合理的。
园区规划范围内用地未占用国家级生态保护红线，与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔****〕**号）和《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（通政办规〔****〕*号）协调，本轮规划范围与“三线一单”要求协调。
五、规划环境影响对策和减缓措施
（*）大气环境影响减缓措施
推进大气污染源头控制，强化园区环境监管，严控防护距离，强化有组织工艺废气控制，严格无组织工艺废气控制，加强扬尘污染综合防控。
（*）水环境影响减缓措施
实施“雨污分流、清污分流”排水体制，强化企业废水特征污染物控制，提升工业企业节水能力和水平，加强企业监管，规范污水排放，加强地表水综合治理。
（*）地下水和土壤环境影响减缓措施
源头控制，地下水分区防控，环境监管措施，污染应急响应。
（*）声环境影响减缓措施
加强工业企业噪声防治与管理，加强交通噪声防治与管理，加强施工噪声防治与管理。
（*）固体废物处置减缓措施
完善固体废物收集系统，加强工业固废的管理与处置，加强危险废物全过程管理，加强生活垃圾与建筑垃圾的管理与处置。
（*）环境风险防范体系
应从园区层面、企业层面分别制定建立健全环境风险防范体系，分别制定和落实合理的、具有可操作性的环境风险应急预案。
六、环境影响评价初步结论
南通市海门区常乐镇工业园规划与上层规划、相关环境保护规划以及其他规划基本协调，规划发展目标、空间布局、产业定位合理，在落实本报告书提出的各项环境保护措施及规划调整建议后，规划方案实施，不会降低区域环境功能，规划的各项环保措施总体可行。严格落实本规划环评报告提出的环境准入要求以及各项环境保护措施、风险防范措施后，环境影响控制在可接受的范围，园区依据本轮规划进行开发建设具备环境可行性。
七、征求公众意见的主要事项
规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《南通市海门区常乐镇工业园开发建设规划（****-****）环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：
（*）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；
（*）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；
（*）规划实施对当地经济是否有促进作用、园区布局是否合理等；
（*）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；
（*）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。
八、相关单位名称和联系方式
*、规划实施单位名称及联系方式
实施单位：南通市海门区常乐镇人民政府
联系人：张主任
联系电话：****-********
*、承担环境影响评价工作的单位名称及联系方式
环评单位：江苏圣泰环境科技股份有限公司
联系人：文工
联系电话：***-********
联系邮箱：*********@qq.com
*、公众提出意见的具体方式和途径
公众可通过下载公众意见征询表并填写，以邮件、电话形式反馈规划实施单位、评价机构。规划公示简本见附件，公众意见征询表见附件。
*、其他
本次征求意见时间：自公告之日起**个工作日。
