国道G***线白沙至合江界升级改造工程施工图勘察设计

招标答疑、补遗通知书

各潜在投标单位：

现将“国道G***线白沙至合江界升级改造工程施工图勘察设计招标答疑、补遗”通知如下：

一、答疑部分：

 问题一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

    *.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

回复：根据《中华人民共和国担保法》要求保证人应具有代为清偿债务能力，招标文件关于纸质保函根据“渝公管发【****】**号”文件精神作了相应要求，请各投标人自行把握担保风险，若投标保函为纸质保函，严格按招标文件要求执行。

*.重庆市双业融资担保有限公司>在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：详见第*条回复内容。

问题二：投标人资质条件、能力和信誉中无业绩要求，但导出文件中有（五）近年完成的类似项目情况表，并且编号和（五）主要人员简历表冲突，是否删掉？

回复：取消“近年完成的类似项目情况表”，请投标人重新下载。

问题三：投标人资质条件、能力和信誉中无业绩要求，但导出文件中有（五）近年完成的类似项目情况表，并且编号和（五）主要人员简历表冲突，是否删掉？

回复：详见问题二回复内容。

问题四：注册咨询师是指在专业咨询单位执业，从事专业咨询业务并经注册认定的中级职称以上专业人员。注册咨询工程师（投资），是指通过考试取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。人事部和国家发展计划委员会共同负责全国注册咨询工程师（投资）执业资格制度的政策制定、组织协调和监督指导，并成立全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会，负责注册咨询工程师（投资）执业资格管理工作，该委员会办事机构设在中国工程咨询协会。招标项目都属于施工图阶段了，和咨询好不相关。还作为商务加分条件，不合理。

回复：注册资询师非本项目资审必要条件，商务要求是在满足资格审查的基础上进行选优，因本工程为政府投资项目，发改、财政等相关部门在后期对投资控制实施全过程监管，本项目设计单位须在后期招商工作中进行全过程参与，故按招标文件执行。

问题五：本项目既然是施工图设计，为何项目负责人需要注册咨询证书，是自己中标自己咨询吗，这也不合理啊，同时本项目也不包含工可阶段，从任何方面来说注册咨询在这里都是对项目建设没有实质性意义的，这种不合理的要求导致真诚的投标人没法参与，强烈建议删除项目负责人需要注册咨询证书。

回复：已调整项目负责人注册咨询证书商务评分，详见补遗内容。

问题六：本项目为施工图阶段设计，已经配备了专门的造价负责人，那为何道路分项负责人需要注册造价，试问哪个做道路设计的专家应该精通造价？此条具有明显的倾向性！同时既然又要求道路负责人具有注册造价，又配备了专门的造价负责人，那为何项目负责人也需要注册造价，高速公路都没有这个条款，强烈建议删除商务部分评分中的项目负责人具有一级造价工程师（交通运输工程）得*分。

回复：本项目招标资格审查中道路专业负责人注册执业资格仅要求具备注册土木工程师（道路工程）执业资格，商务要求是在满足资格审查的基础上进行选优。本项目为一级公路新改建勘察设计，项目复杂，勘察设计任务重，路线长，工期紧，造价投资高，道路为各专业的牵头专业，道路专业负责人需衔接其他各专业，特别是在当前财政状况吃紧的形势下，道路专业负责人更要严格把控造价，作出科学、合理、经济的路线方案，道路专业负责人其具备造价工程师资格也是造价管理方面技术能力的具体体现，故不做调整。

问题七：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具保函的融资担保公司重庆双业融资担保公司>在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：详见问题一回复内容。

问题八：以我从事**年设计造价工作经历来看，经历了大大小小上百个公路工程设计项目，注册造价（交通）这个证书也就是这两年才出来的，之前都不叫这个名字，有这个证书的基本上都是新人，毕竟我们资深的造价师之前都是住建部颁发的注册造价，没得这个专业， 业主你这是否定了一大帮资深造价师啊

回复：交通部于****年就颁发了《公路工程造价人员资格认证管理办法>的通知》(交公路发[****]****号)，文件第二条明确要求：凡从事公路工程造价计价(包括估算、概算、预算的编审)，经济评价，编制招标标底、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的专业人员，必须按本办法规定，经交通部统一资格考试合格，通过资格认证，取得资格证书，持证上岗。否则，不得独立承担公路工程造价业务。

交通运输部办公厅于****年*月颁发关于做好《交通运输工程造价工程师注册管理办法》交通运输部令****年第*号第六条规定：交通运输工程造价咨询成果文件应由相应专业类别的交通运输工程一级造价工程师审核并加盖执业印章。故住建部颁发的注册造价工程师不适用交通运输工程。

问题九：施工图阶段并没有咨询工程师应当承担的工作内容，因此业主在施工图阶段不应设置注册咨询证书

回复：详见问题四回复内容。

问题十：*、施工图还设注册咨询明显非常不合理，建议业主取消该项。

回复：详见问题四回复内容。

*、注册造价建议放宽专业限制，注册造价之前都是建设部颁发的，根本没有交通运输工程这个专业，都是土建专业，是****年交通部才开始颁布这个证的。所以注册造价（交通工程）证书各单位均不多，尤其是还需要同时具备正高+注册道路+注册造价+注册咨询，可能这个指向性就非常明显了，业主承担的违纪风险比较高哦

回复：原交通部公路造价人员（甲级）执业资格也认可，已调整项目负责人注册咨询证书商务评分，具体详见补遗内容。关于交通工程注册造价工程师质疑回复详见问题八回复内容。

问题十一：鉴于项目负责人设置的证书很多了，正高+注册道路+注册造价（交通）+注册咨询（公路），全国能同时满足的设计院不足五家，重庆路达设计院设的条件也不用搞的这么死吧，大家都没得参与了。一个施工图设计项目，为什么会设注册咨询证？注册咨询只是用在项目工可阶段，施工图明显用不到，这一条就不合理。另外请问注册造价（土建）为什么就不能干公路施工图？一定要指定造价（交通运输工程）？业主请认真考虑下，一个人员上你已经为路达设置了四个证，就不要再把专业细化到就路达满足，其余央企设计院，省级设计院，部委设计院都扣分严重，你是觉得你江津区的一条国道设计项目，难度很大，其他院都做不下来吗？？

回复：已调整项目负责人注册咨询证书商务评分，具体详见补遗内容。关于注册造价（土建）为什么就不能干公路施工图质疑回复详见问题八回复内容。

问题十二：项目负责人要求*个注册和职称证（道路+咨询+造价+正高），这是要逆天吗

回复：已调整项目负责人注册咨询证书商务评分，具体详见补遗内容。

问题十三：一个人要那么多注册干什么？哪几家单位有这种符合条件的人，为谁家量身定制的？

回复：详见问题十二回复内容。

问题十四：技术部分明标，并未提供任何资料，这个指向性是太过于明显了。

回复：已补发相关前期资料，也请投标单位自行现场踏勘搜集资料。

问题十五：*.商务中：拟派项目负责人中，具有一级造价（交通运输工程）？哪里来的这里专业？交通部是公路和水运工程，住建部是土建工程和安装。

回复：详见问题八回复内容。

*.商务中：项目负责人具有正高级职称（公路或道桥专业），项目负责人既然要求三注册（道路、造价和咨询），职称为撒不能造价、工程类？

回复：本项目重点是道路与桥梁，故要求项目负责人具备公路工程类或道桥类相关专业。

*.商务中：主要人员，在基础条件已经设置了各注册要求和职称专业，为撒要增加其他注册证书，是为了量身定做？

回复：本项目为一级公路，双向四车道，新建桥梁及高填深挖等较多，且结构复杂，勘察设计任务重，工期紧，造价投资高，资金来源含上级补助资金，发改、财政等相关部门在后期对投资控制实施全过程监管，设计单位须在后期招商工作中进行全过程参与，项目的各项技术、经济决策都对项目的实施有作重大影响，故择优选择更专业、技术水平全面、总体把握能力强、综合实力较高的设计团队参与服务。

问题十六：已经施工图设计阶段了，未提供任何相关资料，技术分值占比这么高，为前期设计单位量身定制吗？

回复：已补发相关前期资料，也请投标单位自行现场踏勘搜集资料，技术分的分值也是常规设置，符重庆市公路工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标版）要求。

二、补遗部分

*、取消招标文件第六章资格审查“近年完成的类似项目情况表”。

*、招标文件投标人须知前附表重庆市发展和改革委员会联系电话：***-********更正为：***-********。

*、招标文件第三章商务部分评分（B）标准中“拟派项目负责人职称（或执业）证书”：拟派的项目负责人每具备*个一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业，得*分，具备公路专业咨询工程师证书并已在投标人本单位注册，得 * 分。最多得 * 分。

更正为：拟派的项目负责人具备交通部公路造价人员（甲级）执业资格或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业，得*分，得 * 分。最多得*分。

*、招标文件第三章商务部分评分（B）标准中“拟派项目负责人业绩”：在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加*个满足下列要求的设计业绩得*分，最多得** 分。

更正为：在满足项目负责人资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加*个满足下列要求的设计业绩得*分，最多得** 分。

*、招标文件“道路专业设计负责人”：具备一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业，得*分。最多得*分。

更正为：具备交通部公路造价人员（甲级）执业资格或注册一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业，得*分。最多得*分。

*、招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉⑥造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上（公路工程类或道桥类相关专业）技术职称，具备注册一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。

更正为：⑥造价专业设计负责人：投标人拟派的造价专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上（公路工程类或道桥类相关专业）技术职称，具备交通部公路造价人员（甲级）执业资格或注册一级造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。

*、补发本项目前期资料，详见附件资料。

*、投标文件递交的截止时间****年**月**日 **:**时更改为：****年**月**日**:**时。

注：本通知与招标文件有冲突的地方，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆市江津区津通有限责任公司

招标代理机构：中科旭日建设集团有限公司

    ****年*月*日