资格评审

条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

*.*.*

资格评审标准

投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（*）设计资格：投标人须具有工程设计综合资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（热力工程）专业甲级及以上资质，且具备特种设备生产许可证（压力管道设计），级别必须包括GB*级。

（*）施工资格：施工单位须具备有效的市政公用工程施工总承包二级资质，并具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内），同时具备特种设备安装改造维修许可证《压力管道GB*》（资质），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工总承包能力。

具备有效的营业执照、有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）、具备有效的资质证书，以上证明材料链接诚信库，否则不予认可。

投标人拟派工程总承包项目经理应当具备下列资格条件之一：

①注册公用设备工程师证书（动力或暖通空调）；②市政公用工程专业一级建造师执业资格（同时具有《建筑施工企业总承包项目经理安全生产考核合格证》（B 类）证书）

③工程建设类高级专业技术职称。

提供相关证书并链接诚信库，否则不予认可。

投标人拟派工程总承包项目经理提供以下类似工程业绩之一：

（*）工程总承包业绩：自****年*月*日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项合同中蒸汽管道管径≥DN***且其长度≥*km的热力工程工程总承包业绩。

（*）施工业绩：自****年*月*日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项施工合同中蒸汽管道管径≥DN***且其长度≥*km的热力工程施工业绩。

（*）设计业绩：自****年*月*日以来，拟派的工程总承包项目经理承担过单项合同中蒸汽管道管径≥DN***且其长度≥*km的热力工程设计业绩。

投标人拟派的工程总承包项目经理承担过的类似工程须提供以下材料，缺一不可：

提供以下材料，缺一不可：

（*）中标通知书（或直接发包证明）；

（*）合同；

（*）竣工验收证明材料（竣工验收证明必须经发包单位、设计单位、监理人和施工单位盖章齐全，否则不予认可）。设计业绩提供中标通知书、合同，无需提供竣工验收证明材料。以上材料缺一不可，否则不予认可。

注：*）工程总承包项目经理类似工程业绩必须是本次投标人所承接的工程，否则不予认可。

*）直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包单位出具的加盖单位公章的直接发包证明，否则不予认可；

*）工程总承包业绩、施工业绩的时间以竣工验收时间为准；竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。设计业绩的时间以合同签订日期最晚的时间为准，合同中没有上述时间的不予认可。

*）提供工程总承包类似工程业绩、施工类似工程业绩、设计类似工程业绩的，规模认定标准均为：单项工程合同蒸汽管道管径和长度以合同描述为准，合同未描述的或描述不清的，投标人须提供经设计单位盖章的施工图（图纸内容、张数不限）或提供发包人出具的加盖单位公章的相关证明，如果提供的经设计单位盖章的施工图或发包人出具的加盖单位公章的相关证明未描述或描述不清的不予认可。

*）拟派工程总承包项目经理在类似业绩中担任的职务必须满足以下条件：

a.提供工程总承包类似业绩的，拟派工程总承包项目经理须担任工程总承包项目经理，在中标通知书（或直接发包证明）、合同、竣工验收证明中须一致，描述不一致的以竣工验收证明为准，并须提供发包单位出具加盖公章的相关证明，否则不予认可。

b.提供施工业绩的，拟派工程总承包项目经理须担任施工项目负责人，在中标通知书（或直接发包证明）、合同、竣工验收证明中须一致，描述不一致的以竣工验收证明为准，并须提供发包单位出具加盖公章的相关证明，否则不予认可。

c.提供类似设计业绩的，拟派工程总承包项目经理须担任设计项目负责人，以合同中描述的为准，未描述的须提供发包单位出具加盖公章的相关证明，否则不予认可。

*）中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明中项目名称、发包单位名称、承包单位（设计单位）名称必须一致，如不一致须提供发包人出具加盖公章的相关证明，否则不予认可。

*）以上中标通知书（或直接发包证明）、合同、竣工验收证明等证明材料均需链接至诚信库，否则不予认可。

*.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.投标人在近两年内没有（以投标截止时间往前推算两年）因违反招标投标规定（包括但不限于串通投标、挂靠、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；

*.投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

*.合同附件*中的品牌均为原厂原品牌产品，投标人在投标时须承诺使用招标人推荐的品牌（按招标文件-“主要材料、设备品牌使用承诺书”格式要求）。

*、中标后提供施工人员的合同归集人员应满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔****〕*号）相关要求。

提供承诺书的原件扫描件，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。

注：（*）评标时进入“信用中国”或“信用江苏”栏目查询情况。

（*）如未承诺或承诺项缺漏视为投标人不响应招标文件实质性条款，将作为无效标予以否决。

（*）时间以处罚时间为准，近两年、近一年、近三个月均以投标截止时间向前推算为准。

（*）如未承诺或承诺项缺漏视为投标人不响应招标文件实质性条款，将作为无效标予以否决。

投标人拟派工程总承包项目经理、施工负责人必须满足下列条件：

（*）工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，符合下列条件之一的视为工程总承包项目经理同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（*）工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（*）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

投标人如实提供盖单位公章的承诺书，原件扫描件上传至电子投标文件。

说明：“在建工程”是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。

拟派设计负责人和施工负责人配备要求

（*）拟派设计负责人：具备注册公用设备工程师（动力或暖通空调）。

（*）拟派施工负责人：具备国家一级注册建造师（市政公用工程专业），须具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）。

注：①工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人（仅可兼任其中一个，且需满足其资格要求）；

②设计负责人、施工负责人不能为同一人，否则不能通过资格审查。

③施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任施工负责人职务。

相关证书证明材料原件扫描件上传至电子投标文件。

工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人和授权委托代理人劳动合同签订及保险缴纳情况

拟派的工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人和授权委托代理人必须为本单位在职员工，需提供与投标人签订的劳动合同和****年*月*日以来投标人为其交纳任意连续*个月以上的具有社保主管部门盖章的社会保险证明。原件扫描件上传至电子投标文件。

施工企业资质动态监管

根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第*号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔****〕*** 号），投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果显示招标文件要求的投标人资质的核查结果为不达标的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

本次招标接受联合体投标

提供联合体协议书，原件扫描件上传至电子投标文件。

联合体要求

如为联合体投标，联合体单位最多不超过两个。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的其他要求

*.*.*

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定；

其他要求：

无评标办法第*.*.*条所列情形

详细评审

分值构成

（总分***分）

*、分值构成

方案设计分：**分；项目管理组织方案分：*分；报价分：**分，总计***分。

（*）方案设计、项目管理组织方案的内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

（*）除确认存在计算错误外，通过初步评审及第一阶段详细评审确定的投标人和最终推荐的定标候选人均不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而增补。

*、评审顺序

*.*第一阶段详细评审（**分）

资格审查通过的有效投标文件进入第一阶段详细评审，后进入第二阶段详细评审等。

（*）第一阶段详细评审要求：当初步评审合格的有效投标文件≥*家时，第一阶段详细评审得分由高到低的顺序汇总，排在前*家（含第*家）的，进入第二阶段详细评审阶段；第一阶段详细评审第*家（不含第*家）以后的投标文件不再进入后续评审；

（*）当参与第一阶段详细评审的有效投标文件*家时，则所有有效投标文件均进入第二阶段详细评审。第一阶段详细评审得分带入第二阶段详细评审。

（*）多家有效标总得分相同且并列进入前*名的，采用以下方式确定进入第二阶段详细评审的*家投标人，由评标委员会评标组长随机抽取确定，先抽到的排名在前，每个名次仅有一家有效投标文件占有。

*.*第二阶段详细评审（**分）

（*）评标委员会按照方案设计文件、项目管理组织方案、工程总承包报价分合计总分得分由高到低的顺序推荐*名定标候选人，但推荐的定标候选人不排名，提出不排名的定标候选人名单。多家有效标总得分相同且并列进入前*名的，采用以下方式确定*家定标候选人：

*）以方案设计文件得分高的入选定标候选人；

*）如方案设计文件得分相同的，以项目管理组织方案得分高的入选定标候选人；

*）如方案设计文件、项目管理组织方案得分均相同的，以报价得分高的入选定标候选人。

*）如方案设计文件、项目管理组织方案、报价得分均相同的，由评标委员会评标组长随机抽取确定，*家投标人不再排序。

（*）当投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标人均推荐为定标候选人。经评标委员会评审，有效标少于*家时，由评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人；如不具备竞争性，招标人将重新招标。

（*）判断具备竞争性的方式：初步评审合格、方案设计文件合理、项目管理方案合理可行、资信良好、投标报价合理。

第一阶段详细评审

条款号

评审因素

评审标准

条款号

*.*.*.*

方案设计文件（**分）

*.设计说明

（*分）

*．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

*．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

*．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

*．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

*.技术方案

（**分）

*．总体布置方案、节点方案。

*．专业（附属）工程设计方案。

*．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

*．环境影响分析。

*．设计深度

（*分）

*．是否符合设计任务书要求。

*．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在*~*分之间酌情打分

*．绿色设计与新技术应用

（*分）

*．提出切实可行的生态理念与措施。

*．是否符合国家及地方的有关绿色标准。

*．采用的新技术、新材料、新工艺等。

*、经济分析

（*分）

*．估算文件编制内容完整、合理。

*.是否符合设计说明书要求。

*．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

*．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

注：应在所有技术标评委评分中去掉一个最高和最低评分后取算术平均值作为投标人设计方案部分最终得分。（得分保留两位小数）

方案设计文件的内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

第二阶段详细评审

*.*.*.*

项目管理组织方案（*分）

*.总体概述

（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*.设计管理方案

（*分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

*.施工管理方案

（*分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

*.采购管理方案

（*分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：（*）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。（得分保留两位小数）

（*）项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

（*）项目管理组织方案的内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

（*）项目管理组织方案总页数（含封面、目录）不超过***页，每超过一页扣*.*分，最多扣*分。

*.*.*.*

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

报价评审（**分）

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下*%-*.*%（具体数值在*%、*.*%、*%、*.*%中，开标时有招标人代表现场随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价*%扣*.*分；每高于评标基准价*%扣*.*分。偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

说明：

*.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

*.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，评标委员会按照招标文件及评标定标办法评标，根据两阶段的综合评分，按照评标办法前附表中定量评审法推荐定标候选人名单。