招标项目编号：E*******************
*. 招标条件
本招标项目赤峰市S***线K***+***-K***+***安全设施精细化提升工程（以下简称“本项目”）施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于赤峰市省道***线K***+***-K***+***等段公路安全设施精细化提升工程一阶段施工图设计的批复》（内交公路函〔****〕***号）批准建设。项目业主为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心，建设资金来自上级拨款及地方自筹。
本招标项目赤峰市红山区****年农村公路安全生命防护工程（以下简称“本项目”）施工图设计已由赤峰市红山区交通运输局以《关于对红山区****年农村公路安全生命防护工程项目一阶段施工图设计的批复》（赤红交许宇〔****〕*号）批准建设。项目业主为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心，建设资金来自上级拨款及地方自筹。
本项目招标人为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
*. 项目概况与招标范围
*.* 项目概况
红山区段省道***线全长*.***Km，起点位于红山区红庙子镇与红烨大街交叉处，桩号K***+***，终点位于红山区与元宝山区养护界处的郞营子村，顺接元宝山区段省道*** 线，终点桩号K***+***。为了保证人民生命财产安全，本项目增设中央分隔带护栏及防眩板等交通安全设施。
安全设施包括以下设计内容：C***（K*+***-K*.***）增设指路标志*块，限速标志*块，警示标志*块，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，警示标志*块，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，警示标志*块，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，路测B等级护栏****延米；C***（K*+***-K*+***）增设，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，警示标志**块，路测B等级护栏***延米；C***（K*+***-K*+***）增设限速标志*块，警示标志*块，路测B等级护栏***延米；X***（K**+***-K**+***）增设路测A等级护栏****延米；Y***（K*+***-K*+***）增设路测B等级护栏***延米；Y***（K*+***-K**+***））增设路测B等级护栏****延米；G***线与东南营子村口增设警示标志*块；X***线赤新线入口增设警示标志*块；玉皇庙不规则K字路口增设警示标志*块,爆闪灯*个，振动标线**.**㎡；赤新线与大西沟文三线不规则路口增设爆闪灯*个，振动标线**.*㎡；赤新线与道南五组不规则路口增设爆闪灯*个，振动标线**.*㎡；赤新线与三道井子村丁字路口增设爆闪灯*个，振动标线**.**㎡；赤新线冀家湾子村路口增设爆闪灯*个，振动标线**.**㎡；文钟村焦家店村口增设爆闪灯*个；文钟镇北洼村口增设爆闪灯*个；文钟镇三眼井村口增设爆闪灯*个；文钟镇魏家窝铺村口增设爆闪灯*个；赤平公路与城南村丁字路口增设警示标志*块,爆闪灯*个；X***和Y***交叉口增设警示标志*块。
*.* 监理服务期
本工程计划施工工期：****年*月**日至****年**月**日。监理服务期***日历天，其中施工期（含施工准备期）**日历天，缺陷责任期***日历天（**个月）。（上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行）
*.* 标段划分及招标范围
本工程施工监理共划分为*个标段，标段划分情况见下表：
标段编号 |
主要工程内容 |
ZJ |
标段范围内的安全生命防护工程、交通安全设施工程及其附属工程等（具体以施工图设计文件和工程量清单为准）。 |
*. 投标人资格要求
*.* 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：①具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质；②最近* 年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间，以计划交工日期为准）至少完成过*项公路工程施工监理任务。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（***********************************）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
*.* 本项目不接受联合体投标。
*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
*.* 在“信用中国”网站（*******************************************）或中国执行信息公开网（*********************************************）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*.* 在“国家企业信用信息公示系统”（********************************************）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
*.* 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
*. 招标文件的获取
*.* 招标资料获取方式：投标人在规定的时间内自行下载电子招标资料。
*.* 凡有意参与的潜在投标人，请登录赤峰市公共资源交易中心网站的“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，按规定流程办理信息入库及CA证书（具体办理流程详见*.*）。
*.* 完成信息入库的潜在投标人请于****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，填写投标信息并下载电子版招标资料。投标人必须在电子文件获取截止时间前登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”进行下载操作。
*.* 投标人自获取招标文件之日起，应随时关注“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担。
*.* 信息入库及CA证书办理具体流程详见赤峰市公共资源交易中心，江苏国泰新点软件有限公司客服部门负责提供赤峰公共资源电子交易系统使用中出现疑问的咨询服务工作，各交易主体系统使用操作、企业入库申报及维护、电子投标文件制作软件等相关问题的咨询解答。客服服务时间和方式如下：平台统一技术服务电话：**********
服务时间：*:**-**:**（星期一至星期日） 统一技术服务QQ：**********
服务时间：上午*:**-**:** 下午 **:**-**:**（工作日）
上午*:**-**:** 下午 **:**-**:**（节假日）
*. 投标文件的递交及相关事宜
*.* 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
*.* 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应当在投标截止时间前递交投标文件：投标人应当在投标截止日前，登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”将加密投标文件上传，逾期提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标人自行放弃。
*.* 本项目为不见面开标模式，投标人无需到开标现场参加开标会议，应在投标截止时间前登录赤峰市不见面开标大厅，在规定时间远程解密，完成开标程序。具体操作详见赤峰市公共资源交易中心网站“关于建设工程类项目全面启用“不见面”开标模式的通知-赤峰市不见面开标大厅操作手册（投标人）”。
*.* 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
*.* 投标人在送交投标文件前，第ZJ标段投标人需提交人民币*.*万元的投标保证金。投标保证金形式：银行电汇（转账）或现金支票、保兑支票、银行汇（本）票、保函或保单等。
*. 评标办法
本项目施工监理标段评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
*. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容
*.* 本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http:// bulletin.cebpubservice.com/）；
内蒙古招标投标公共服务平台（***************************************）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（*************************************）；
赤峰市公共资源交易中心（****************************************），其他媒介转载无效。
*.* 本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。
*. 监督部门联系方式
监督机构：赤峰市红山区交通运输局
地 址：赤峰市红山区桥北大街*号（政府办公楼二楼）
电 话：****-*******
邮 编：******
*．联系方式
地 址：赤峰市红山区桥北大街*号（政府办公楼二楼）
邮政编码：******
电 话：****-*******
联系人：陈先生
交易平台：赤峰市公共资源交易中心
地 址：赤峰市新城区宝山路**号、北方时代建筑设计院C座五楼
联系人：巴雅斯胡朗
电 话：****-*******
招标代理：内蒙古润钊工程咨询服务有限公司
地 址：赤峰市松山区新天地商务楼
邮 编：******
电 话：***********
联系人：张女士
****年*月**日
附录* 资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求 |
|
*、具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照； *、具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。 |
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
最近* 年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间，以计划交工日期为准）至少完成过*项公路工程施工监理任务。 |
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
本附录无新增要求。 |
附录* 资格审查条件（总监理工程师和试验室主任最低要求）
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
总监理工程师 |
*名 |
*、公路工程相关专业工程师及以上职称； *、具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）； *、必须在本单位参加社保（提供*个月社保证明）； *、至少担任过*个已交工的公路工程项目的总监理工程师或总监代表或驻地监理工程师职务； *、年龄必须在**周岁以下。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职） |
试验室主任 |
*名 |
*、公路工程相关专业工程师及以上职称； *、持有公路工程试验检测（工程）师资格证书。要求试验检测（工程）师资格证书的专业为道路工程专业，试验检测（工程）师资格证书必须在投标人提供的试验检测资质单位进行岗位登记。 *、必须在本单位参加社保（提供*个月社保证明）。 |
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
* |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）在****年度内蒙古自治区公路建设市场信用评价结果中信用等级较高的优先； （*）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。 （*）企业营业执照注册资金金额较高的优先。 （*）电子交易系统中上传投标文件时间较早的投标人优先。 |
|
*.*.* *.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第*.*.*项格式、内容填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料） （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。 （*）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第*.*.*项第（*）目所列相应情形。 （**）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致） （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第*.*.*项规定的任一情形。 （*）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。 |
*.*.* |
资格评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的总监理工程师和试验室主任资格符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定[*]。 |
续上表
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
*.*.* |
分值构成 （总分***分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 技术能力：*分 业 绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评 标 价：**分 |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 （*）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函大写报价不一致的，应以投标函大写金额为准修正评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
*.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留*位小数 |
续上表
条款号 |
评分因素与权重分值[*] |
评分标准 |
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评分因素及权重分值 |
各评分因素细分项 及分值 |
|||
*.*.*(*) |
技术建议书 **分 |
工程概述（*分） |
根据工程概述的描述情况，得*.*～*分 |
|
监理工作范围（*分） |
根据监理工作范围的阐述情况，得*.*～*分 |
|||
现场监理机构设置与人员安排（*分） |
根据现场监理机构设置与人员安排等情况，得*.*～*分 |
|||
监理仪器、设备和设施的配备（*分） |
根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，得*.*～*分 |
|||
监理工作程序（*分） |
根据监理工作程序的阐述情况，得*.*～*分 |
|||
监理大纲（或监理方案）和措施（*分） |
根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，得*～*分 |
|||
本工程监理工作的重点与难点分析（*分） |
根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，得*～*分 |
|||
对本工程的建议（*分） |
根据对本工程的建议情况，得*～*分 |
|||
*.*.*(*) |
主要人员 **分 |
总监理工程师任和试验室主任任职资格与业绩**分 |
满足强制性标准要求得**分。 |
|
*.*.*(*) |
评标价 **分 |
评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×E*； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×***×E*。 其中：F=**，E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E*=*.*；E*=*.*；投标价最低得分为*分。 |
||
*.*.*(*) |
其它因素 **分 |
技术能力（*分） |
本项目不考核技术能力，所有投标人均得*分。 |
|
业绩**分 |
满足强制性标准要求得**分。 |
|||
履约信誉* 分 |
满足强制性标准要求得*分。 |
|||
|
需要补充的其他内容： 第*.*.*项补充： 对于招标人在投标文件第二信封开标过程中发现的可能存在的低价竞标问题，评标委员会可以要求投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人在规定时间内不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应书面认定其以低于成本报价竞标，并否决其投标，其投标报价不再参与评标基准价计算。 第*.*.*项补充： 评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。 第*.*.*项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 （*）“信用中国或中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （*）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知*.*.*的规定处理，请投标人仔细阅读。 | ||||
注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。
[*]本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
[*]各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。
