重庆市武隆区人民医院内科综合楼建设项目监理

答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将重庆市武隆区人民医院内科综合楼建设项目监理答疑补遗如下：

一、答疑部分：

问*：拟派的总监理工程师每具有*个在投标人本单位注册执业的一级结构工程师注册证书得*分，不符合相关法律法规要求，范本招标文件要求按照人力资源社会保障部公布的现行《国家职业资格目录》设置与本项目实施相关的工程类注册执业资格。《国家职业资格目录》注册机构工程师、注册土木工程师、注册设备工程师均属于勘察设计注册工程师，这样设置明显不符合要求，根据国家关于打造营商环境的要求应该设置为具有一级机构工程师或一级建造师或一级造价师或注册土木工程师的得*分，不得违反中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人之规定。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。工程结构质量直接关系到建筑物的安全性、耐久性和使用性。通过规范施工过程，强化结构质量控制，有效避免质量缺陷和问题的出现。及时发现和消除质量隐患，确保建筑工程达到设计要求和使用标准。总监理工程师作为管理团队的核心，其专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，因此该加分项对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问*：本项目总监理工程师要具有高级工程师，依据是什么？加分项要求正高级工程师简直是笑话，总监理工程师也需要教授职称吗？武隆发改委是干什么的？让招标人和代理机构任意违法吗？请修改为总监理工程师要具有工程类中级及以上职称。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设内容包括土建、结构、安装、装饰装修、城市交通接驳、土石方及基坑支护、道路、地下工程、综合管网、绿化、环境、景观等众多专业，综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问*：招标文件设置拟派的总监理工程师每具有*个在投标人本单位注册执业的一级结构工程师注册证书得*分，不符合相关要求，注册结构工程师执业资格制度暂行规定  第十八条 注册结构工程师的执业范围:

(一)结构工程设计;

(二)结构工程设计技术咨询;

(三)建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定;

(四)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督;

(五)建设部和国务院有关部门规定的其他业务。

一级注册结构工程师的执业范围不受工程规模及工程复杂程度的限制。

第十九条注册结构工程师执行业务，应当加入一个勘察设计单位。

第二十条注册结构工程师执行业务，由勘察设计单位统一接受委托并统一收费。

第二十一条因结构设计质量造成的经济损失，由勘察设计单位承担赔偿责任;勘察设计单位有权向签字的注册结构工程师追偿。

由此可见，本项目设置注册结构工程师的加分项不符合法律法规要求，这样量身定制已经严重违法，请招标人和代理机构出具相关法律法规依据，项目的结构问题本应该由本项目的设计单位处理。本项目设置总监理具有工程类正高级工程师职称、一级结构工程师、具有国家级奖项的行为，严重违反中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条之规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请武隆区发改委督促招标人和代理机构及时纠错，停止违法。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求，且该要求为加分项。故按招标文件执行。

问*：请问招标人，本项目派招标人代表吗？请明示。如果要派，是按照“重庆市公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知”渝公管〔****】*号文件要求派吗？还是从城发集团、远瞻设计公司、武隆检测公司，隆江公司、务远公司等公司选派？招投标监督部门武隆区发改委会认真按照渝公管〔****】*号文件执行吗？请回答，不要回避。

答：本项目是否派招标人代表不影响投标人投标，招标人将按照招投标法、招投标法实施条例、重庆市公共资源交易监督管理局的要求依法组建评标委员会。

问*：细度整个招标文件，根本就不是招监理企业，而是在招总监理工程师。按照招标文件的要求，总监理工程师必须具有监理工程师、正高级职称、一级注册结构工程师，还要获得国家级奖项，完全满足招标文件要求的全国不超出*家监理企业，请问招标人及代理机构，你们在为谁操作？经我公司查询分析，中标单位一定是“长江工程监理咨询有限公司（湖北）”，总监理工程师为伍松柏。招标人和代理机构名目张胆的操作项目，就不怕我们向纪监委举报吗？本项目的施工网络都还在举报，你们真的是目无法纪。你们设置这些条件的依据是什么？请招标人和代理机构按照相关法律法规要求修改招标文件。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设内容包括土建、结构、安装、装饰装修、城市交通接驳、土石方及基坑支护、道路、地下工程、综合管网、绿化、环境、景观等众多专业，综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心人物，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问*：招标文件要求总监理工程师 * 人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋建筑工程）并在投标人本单位注册执业，工程类高级及以上技术职称。不符合相关法律法规要求，根据****年*月**日中华人民共和国住房和城乡建设部令第**号《注册监理工程师管理规定》要求，总监理工程师具有工程类中级及以上技术职称即满足要求。范本招标文件也是要求的具有工程类中级及以上技术职称。招标人及代理机构非要弄个高级职称，请问你们在为谁量身打造，这样设置依据的是什么法律依据？请拿出总监理工程师必须具有工程类高级及以上职称的法律依据，否则请按照范本招标文件修改为：总监理工程师要求具有工程类中级及以上技术职称。否则我们将向发改委、纪委、监委投诉、举报。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设内容包括土建、结构、安装、装饰装修、城市交通接驳、土石方及基坑支护、道路、地下工程、综合管网、绿化、环境、景观等众多专业，综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问*：本项目固定总价最高限价是多少？

答：详见补遗内容。

问*：分公司社保满足招标文件要求吗

答：满足。

问*：男性职工满**周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工作能力强的人员与公司重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满**周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满**周岁已无法购买养老保险，能否用退休证和与本公司签订的劳动合同代替社保？

答：不可以，社保要求按照招标文件执行。

问**：这个项目需要一级建筑师吗？

答：招标文件中对投标人已明确相关要求。

问**：质疑一：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于****年*月**日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔****〕**号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？

疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

    此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(****)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二:开银行银行投标保函的情况下，重庆富民出具的投标电子保函彩打出来的原件满足招标文件要求不？

答：*、本项目投标保证金根据重庆市公共资源交易监督管理局发布的范本文件设置。*、投标人提交的投标保函满足招标文件要求即可。

问**：提问一：量身定制，绝对是量身定制！一个总监要求：注册一级结构师、正高级工程师、获得国家级奖项，你们建设单位是要求制造火箭上月球吗？请问建设单位：这样设置合理吗？请问监督审核部门：这样可以通过吗？这样巧合设置有没有内幕交易！！！和邻居四川省学习一下，别整些没有用的。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设内容包括土建、结构、安装、装饰装修、城市交通接驳、土石方及基坑支护、道路、地下工程、综合管网、绿化、环境、景观等众多专业，综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问**：拟派的总监理工程师每具有 * 个在投标人本单位注册执业的一级结构工程师注册证书得 * 分，最多得 * 分。本项目明明就是一个监理项目，为什么商务部分需要提供设计单位才有的证书呢。明显不合理，为了给某些单位谋福利，不相关的证书也拿来设置条件吗？

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。工程结构质量直接关系到建筑物的安全性、耐久性和使用性。通过规范施工过程，强化结构质量控制，有效避免质量缺陷和问题的出现。及时发现和消除质量隐患，确保建筑工程达到设计要求和使用标准。总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此该加分项对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求。故按招标文件执行。

问**：总监要求一级结构工程师完全不合理，排斥潜在投标人。就一个监理项目为什么一定要一级结构工程师？可以设置多个注册类证书满足之一就可。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求，且该要求为加分项。故按招标文件执行。

问**：总监要求一级结构工程师完全不合理，排斥潜在投标人。就一个监理项目为什么一定要一级结构工程师？可以设置多个注册类证书满足之一就可。

答：本项目招标文件按照重庆市公共资源交易监督管理局****年*月发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标****版）》的要求编制。该项目建设综合性较强，总监理工程师作为监理管理团队的核心，其专业能力和技术经验对于确保项目顺利推进具有决定性影响，因此对项目总监的相关要求符合项目管理实际需求，且该要求为加分项。故按招标文件执行。

问**：重庆正乙鑫建筑安装有限公司的法人管向铭，一家空壳公司，另手里有多家挂靠企业，......长期用于重庆市招投标围标串标，尤其是国和建设集团有限公司长期和重庆霆峻交通工程有限公司、重庆川东路桥工程有限公司、重庆市实力公路开发有限公司这三大企业在重庆市各个区县围标串标特别严重。不满足就收钱不去，可以核查微信收款等经济往来问题，管向铭长期赌博，哪里来的收入，就靠围标串标，收受以上企业给他带来的围标串标利益，可以查看以上项目都是低价高中，或者外面没有任何竞争对手，完全操作控死了的项目，在重庆市这样经济不景气的情况下，这些企业还能低价中高价标，甚至没有对手，可以看出他们的猖狂，给国家带来了严重的经济损失。严重破坏了招投标环境的公平公正公开！！！望有关部门尽快核实，杜绝这些钻了法律漏洞的违反犯罪分子，社会的蛀虫！！！！您的举报信已提交成功，请妥善保存查询码(B**D**FECE**C******W)，以便查询举报信息。

答：本质疑与本项目无关，不作回答。

问**：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？请明确回复。

答：以标书制作软件里面导出的投标文件格式为准。

二、补遗部分

*、本项目最高限价为*******.**元，大写：伍佰玖拾万元整。

*、本项目开标时间变更为****年*月**日*:**分，保证金缴纳截止时间相应顺延。

本答疑补遗为招标文件的组成部分，本答疑补遗与招标文件不一致的地方，以本答疑补遗为准。

                                                                    招标人：重庆市武隆区利丰城市建设开发有限公司

                                                                    代理机构：驿大项目管理有限公司

****年*月**日