一、项目编号：ZJMY（采）*******
二、项目名称：湖州市吴兴实验中学新校区理化生实验室设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：湖州市科友电脑通讯工程有限公司
地址：湖州市吴兴区二环东路****号
被投诉人：浙江明业项目管理有限公司
地址：湖州市吴兴区南太湖南苑C幢*楼
相关供应商：上海领乂教育科技有限公司
地址：上海市青浦区朱家角镇康业路***弄*-**号**幢*层B区****室
当事人：无
地址：/
四、基本情况
湖州市科友电脑通讯工程有限公司就浙江明业项目管理有限公司关于湖州市吴兴实验中学新校区理化生实验室设备采购项目（项目编号：ZJMY（采）*******），于****年*月*日向本机关投诉，经审查，此投诉符合政府采购投诉条件，本机关根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十一条第（四）项规定已于****年*月*日起正式受理，现本案已审查终结。
投诉人湖州市科友电脑通讯工程有限公司诉称
（一）投诉事项具体内容
投诉事项*：根据中标单位提交的《中小企业声明函》，中标单位提交的**：照明线路、**：化学塔吊实验室设备配置（水下行）的“供电线路”制造商为上海中科教育装备集团有限公司。存在涉嫌提供虚假材料谋取中标情形。
投诉事项*：根据中标单位提交的《中小企业声明函》，中标单位提交的**、物理实验室设备配置、普通物理实验室设备配置的“供电线路”，制造商为上海诚教智能科技有限公司。存在中标单位涉嫌提供虚假资料谋取中标情形。
投诉事项*：根据中标单位提交的《中小企业声明函》，中标单位提交的***、玻璃注射器等存在涉嫌提供虚假材料谋取中标情形。
投诉事项*：根据中标单位提交的《中小企业声明函》，中标单位提交的***:香蕉水涉嫌提供虚假材料谋取中标情形。
（二）与投诉事项相关的投诉请求
依法确认上海领乂教育科技有限公司在投标中提供续交资料谋取中标情况，并依法确认投诉事项成立，并根据相关法律法规追究其相关责任。
五、处理依据及结果
本机关认为
（一）关于投诉事项*和投诉事项*：相关供应商上海领乂教育科技有限公司《中小企业声明函》的照明线路、供电线路制造商系根据招标文件要求的模块化产品出具，符合采购文件要求，未发现有提供虚假材料谋取中标的情形。据此，投诉事项*和投诉事项*不成立。
（二）关于投诉事项*：根据《医疗器械监督管理条例》第一百零三条第一款规定：“本条例下列用语的含义：医疗器械，是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件；其效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得，或者虽然有这些方式参与但是只起辅助作用；其目的是：（一）疾病的诊断、预防、监护、治疗或者缓解；（二）损伤的诊断、监护、治疗、缓解或者功能补偿；（三）生理结构或者生理过程的检验、替代、调节或者支持；（四）生命的支持或者维持；（五）妊娠控制；（六）通过对来自人体的样本进行检查，为医疗或者诊断目的提供信息。”本项目采购产品玻璃注射器为科学教学常规仪器，根据招标文件、采购人说明及上述规定，其不属于医疗器械。据此，投诉事项*不成立。
（三）关于投诉事项*：相关供应商上海领乂教育科技有限公司《中小企业声明函》的“香焦水”的制造商系根据招标文件的要求出具，符合采购文件要求，未发现有提供虚假材料谋取中标的情形。据此，投诉事项*不成立。
（四）本项目采购产品“香焦水”为《危险化学品目录》（****版）内产品，……本项目招标文件未将行政法规规定的危险化学品经营许可证、危险化学品安全生产许可证作为资格条件，且未要求投标人提供相关证明材料，存在未依法编制采购文件的问题。另，招标文件中的采购产品“香焦水”名称与产品实际名称“香蕉水”有出入，招标文件编制存在不规范的问题。
本机关决定
综上，虽然投诉人湖州市科友电脑通讯工程有限公司关于湖州市吴兴实验中学新校区理化生实验室设备采购项目（项目编号：ZJMY（采）*******）的投诉事项不成立，但是本机关在处理本项目投诉过程中发现招标文件设置存在违法、违规行为，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项、第三十七条，以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第二十五条的规定，本项目应予废标，责令采购人修改招标文件后重新招标。
如对本决定不服，可在本决定书送达之日起**日内向湖州市吴兴区人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向湖州市吴兴区人民法院或长兴县人民法院提起诉讼。
六、其他补充事宜
湖州市吴兴区财政局
****年**月**日
附件信息:
吴财采监处〔****〕*号.pdf(**.* M)
