一、黔南州农业农村局****年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
****年我局在行政检查中,通过“双随机、一公开”开展抽查*个事项,抽取检查对象共**户。
(二)引发行政复议和行政诉讼的情况
*.由作出执法决定的案件引起行政复议*件
*.我局作为行政诉讼第二被告案件*件。
二、制度建设情况
(一)强化制度建设,推进规范化建设
出台《黔南州农业行政许可内部管理办法》《黔南州农业农村部门公平竞争内部审查办法》《黔南州农业行政执法人员管理办法(试行)》,进一步规范了全州农业农村部门法治制度建设 ,提升依法行政规范性。
(二)严格执行行政执法“三项制度”
制定“双随机、一公开”监管工作方案,动态调整企业名录库和执法人员名录库,对涉及事项开展抽查检查,实现检查事项覆盖率***%,将检查结果在平台进行公示。在单位网站公开《贵州省农业农村行政裁量权基准(****年版)》。
对涉及行政执法案件的查处,要求从立案到办结全过程落实执法公示、全过程记录和重大行政执法法制审核制度,并贯穿于行政执法过程,要求对于重大疑难复杂案件,该听证要听证,该公告要公告。
三、执法人员培训情况
组织执法人员开展“教科书式”培训、法治教育网培训、司法云在线培训等,组织县(市)行政执法人员开展线下执法培训,确保所有行政执法人员年度培训达到**学时,通过形式多样的培训学习,提升了执法人员理论水平,提升了法治思维。
将《习近平法治思想》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》等课程纳入学习,使学员做到学以致用。
四、加强执法监督纠偏
(一)深刻领会行政执法领域突出问题整改的意义。高度重视农业行政执法工作执法领域突出问题整治的重要意义,深刻理解整治工作的长期性和艰巨性、充分认识行政执法领域整治工作的重要意义,重点围绕农业行政执法“三项制度”执行不到位,乱收费、乱罚款、乱摊派、随意顶格处罚、罚款收入与执法机构利益挂钩,执法监督不严格,执法不公、简单粗暴、选择性执法、随意性执法、运动式执法、过度执法、多头执法、机械执法、逐利执法、类案不同罚等进行摸排整改。
(二)收集梳理问题,制定整改方案。通过梳理,摸排行政执法领域存在的问题共**个。结合省厅要求,对照“各地各部门行政执法突出问题共性问题清单”积极认真做好整改。
(三)开展执法案卷评查,提升办案水平。为加强行政执法监督指导,提升执法人员办案能力和案卷制作水平,组织开展****年农业行政处罚案卷评查,每县(市)随机抽取*个卷宗,从执法主体、事实认定、证据固定、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行评查,评出优秀行政处罚案卷**卷,其中一卷获全省优秀案卷,两卷获省级典型案例。对出现的问题进行整改并要求举一反三。
五、存在的问题
“三项制度”落实不够深入,执法水平参差不齐,执法人员水平亟需提高,案件办理文书制作技巧需要提升,理论与实践粘合度不高。
六、下步工作打算
(一)持之以恒抓学习,以学提升,以学促进,充分丰富执法人员理论和实践,注重执法人员素质提升。
(二)规范执法行为,全过程贯彻落实三项制度,提升执法公信力。
(三)加强案卷评查,就评查出现的问题,指导县(市)从案件事实认定、证据保全、法律适用等进行整改,达到以点带面、以评促升。
(四)加强涉农法律、法规宣传。围绕人民急难愁盼问题开展送法进乡村、进基层、进社区、进企业,助力服务对象法治思维的形成,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
黔南州农业农村局
****年*月**日