一、项目概况

长沙市口腔医院为国家三甲医院，本次采购选择一家具有丰富实践经验、管理优秀、服务质量标准高的安保服务机构。要求安保服务机构应当为医院提供达到三甲医院标准的安保服务，服务期间争创公安、政法维稳部门的荣誉，并且自****年*月*日以来具有以下三类项目服务经验：一类为三甲医院安保服务项目业绩；二类为医院安保服务项目业绩；三类为其他安保服务项目业绩。

*、服务期限：三年（共计**个月）、合同一年一签（具体服务起始时间以合同约定时间为准）。

*、项目实施地点：长沙市口腔医院友谊路院、五一路院区（含新大新青少年口腔医学中心）、星沙门诊部、八方门诊部物业范围内的安保服务。

二、服务内容

负责长沙市口腔医院院区的治安防范、消防安全、门岗管理、病房及楼层安保管理工作，维护医院的医疗秩序，确保医院范围内的人、财、物安全及与安全有关的日常工作，医患纠纷处置和各项临时性任务(包括警卫、重大接待活动及突发事件等)的相关服务。具体包括：

*、负责长沙市口腔医院院区的治安防范、消防安全、门岗管理、病房及楼层安保管理工作，维护医院的医疗秩序，确保医院范围内的人、财、物安全及与安全有关的日常工作；

*、如遭遇纠纷处置等突发事件和各项临时性任务(包括警卫、重大接待活动及突发事件等)，服从医院的调度指挥，积极、主动配合处理各类突发事件的发生；

*、结合医院的实际情况编制各类应急处置预案，所编制的预案应当具有针对性，达到清晰、合理、有效，并组织人员参与演练；

*、在重大活动、节假日或其他特别情况时，应按管理部门的要求合理调配人员，确保服务质量标准；

*、如发生火灾等突发事件，保安人员必须做好必要的应急处理，并保护好现场，及时通知相关部门，按照预案妥善处置；

*、负责停车场的管理，包括停车引导、安全巡视、代收费、岗亭值守等。

三、岗位设置（按岗位需求配置）共**人

*、保安经理*人。

*、人员配置：管理人员（保安经理*人），保安员**人，停车收费及停车管理*人，消防监控室值班员**人，共**人。岗位设置如下：

（*）友谊路院

（*）五一路院区（含新大新青少年医学中心）

（*）星沙门诊部

（*）八方门诊部

（*）停车收费岗

（*）消防监控室人员配置

四、保安服务费测算：

合计人数为**人，合计费用为***.*万元/年，此项为预计费用，实际以财评中心审核的控制单价和总价为准，详见发布的招标文件。

*、保安人员服务费：

*、消防监控室值班人员服务费：

五、人员配备要求

*、项目管理人员（保安经理）

(*)保安经理具有高中以上学历，同时具备保安员证、项目经理证，年龄**岁以内，身体健康，无不良嗜好，无违法犯罪记录。

(*)派驻项目管理人员岗位需经医院对任职资格确认后方可入职，对不符合任职条件和不能胜任工作任务的，医院有权要求安保公司调整更换。

*、安保人员

（*）具有初中以上学历，持有公安部门统一颁发的保安证上岗。

（*）安保人员男性不少于**%，年龄**周岁以下不少于**%。

（*）所有人员年龄**-**周岁，身体健康、品行良好、工作热情、责任心强。

（*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚、无被取消过保安员资格证。

（*）男***以上，女***以上，具备处理突发事件能力。

（*）保安队长原则要求**小时在岗，未在岗期间由项目经理或医院认可组织协调能力较强的保安队员顶岗。

*、消防监控室值班员

（*）年龄**周岁以内。

（*）身体健康、品行良好、工作热情、责任心强，保密观念强。

（*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚。

（*）持有中级建（构）筑物消防员证。

*、停车收费及管理员

（*）年龄要求：收费员**周岁以内。

（*）身体健康、品行良好、工作热情、责任心强。

（*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚。

六、安保管理工作要求

*、从本项目的实际出发，制订切实可行的安保服务整体方案和应急预案，经常开展在岗人员培训和紧急预案演练，突发事件反应迅速，预案处置有力，接到报警应急队员*分钟内必须赶到现场处置，消防报警和突发事件处理在**分钟内得到有效控制；

*、安保人员内部管理体制健全，要求有安保服务日常监督管理、考勤及考核措施，设立保安经理，全面负责日常保安队伍的规范化管理；

*、所有安保人员必须经培训后上岗保安持有保安证、消防控制室值班员持有中级建（构）筑物消防员证。安保人员的应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报院方备案；

*、安保服务单位必须采取切实有效措施保持安保队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，做到岗位人员相对固定，合同期限内轮换岗安保人数不得超过合同编制的**%；安保队伍主要管理员更换，应提前壹个月以书面形式通知院方，其他队员更换要提前壹周告知院方；确保服务质量不因人员变动而受影响；

*、要求全年无责任事故和责任案件发生；

*、采取全日制轮班制度，**小时执勤岗位应确保时刻有保安值班，消防控制室**小时值班，具体上班时间见“岗位设置”。根据医院的要求，将保安分为南北两个片区进行管理，每个片区指定一位保安队长将所属人员固定岗位并上报保安经理汇总，做好排班，并将各岗位人员安排及排班表报保卫部留存备查，作为保安考勤出勤情况的重要依据。

*、严格执行交接班程序：每个岗位应严格落实交接班制度，认真填写交接班本并签名确认，接班人员未到，交班人员不得擅自离开工作岗位。

*、各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象。

*、对处理特殊事件和紧急、突发事故时，保卫部对保安服务公司的人员有直接指挥权。

**、安保服务企业为院方做好工作的同时，有责任向院方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

**、合同期满后，安保服务单位应将保安服务管理有关资料整理，必须无条件移交院方。

**、严格按照合同约定履行义务，对各项工作完成不好，考核不过关，院方有权要求限期整改；整改不合格，院方有权提前终止合同。如遇特殊情况，医院急需临时增加安保人员的情况，以补充协议的方式进行结算。如为医院特殊需求或中心工作需要加班的（如大型临时活动、会议、文明创建、医院等级创评等），经医院审批同意后，根据加班人数按每人***.**元/班计算，（临时工作任务加班，*小时内（含）为*.*个班，*-*小时内（含）为*个班以此类推）。与当月服务费一同支付。

**、在合同实施过程中，院方有权根据安保服务单位的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容），安保服务单位必须无条件服从院方的调整安排。

七、安保服务工作要求

*、安保服务区域：

长沙市口腔医院友谊路院、五一路院区（含新大新青少年口腔医学中心）、星沙门诊部、八方门诊部。

*、安保服务内容：

*.*安保公司负责制定并落实值勤实施方案与管理制度，维护医院正常工作秩序，保证院区人员、财务及设备安全；

*.*维护医院正常医疗秩序，防范和处置各种治安事件及突发事件；

*.*做好消防知识宣传，消防控制室值班，制定消防应急预案，组织训练义务消防队员；

*.*保卫院方财产，做好防火、防盗、防抢、防破坏、防事故工作，做好抢险救灾工作。发现重大险情及安全隐患及时控制现场，发生重大案件及时保护现场，并报告医院保卫部；

*.*负责对院方的治安、消防巡逻及执勤守卫。保障所服务区域内的治安、运营秩序，制止危害治安、运营秩序的行为，保护院方及患者的人身、财物安全，保障公共财产免遭损失，预防、制止违法犯罪活动，保障医院运行的安全稳定；

*.*负责医院内部要害部位、公共场所、消防、贵重财物、危险物品的安全管理；开展治安和消防安全巡逻，协助院方开展治安保卫、消防安全检查、建立检查记录，及时反馈和整改以消除治安隐患，协助院方做好停车管理服务；

*.*如遭遇突发事件（故），服从医院的调度指挥，积极、主动配合处理各类突发事件（故）的发生；

*.*担负义务消防队，如发生火灾等突发事件，保安人员必须做好必要的应急处理，保证医院人员、财物及财产安全，及时消除安全隐患，保障医院安全并保护好现场，及时通知上级；

*.*采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工及医院其他工作人员的的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能，确保消防、治安及公众等安全；

*.**严厉禁止医托及其他不法分子在我院进行非法活动；

*.**杜绝明显精神病患者、酗酒闹事者、收破烂、乞讨者、推销商品者进入医院；

*.**完成院方交办的其他任务。

八、停车管理、收费服务要求

*、须保障医院出入口、院内道路通畅，发现堵塞情况必须**分钟内到现场指挥疏通；

*、保证院内停车场车辆的有序合理停放，保证停车位有效合理利用，杜绝一车占多位情况，优先保障就诊车辆停放；

*、停车场内发生车辆刮擦事故，停车场管理人员必须**分钟内到现场并有效处理，避免引起投诉；

*、收费员须诚实守信，严格按照收费标准收取停车费；

*、所有服务人员应工作热情，服务态度好，避免因服务态度引起投诉；

*、所有服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象；

*、重大活动安保服务单位应积极配合院方工作，保障活动停车位使用；

*、在合同实施过程中，院方有权根据安保服务单位的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容），安保服务单位必须无条件服从院方的调整安排。

九、各岗位工作职责

*、项目经理岗位职责

*.*在医院保卫部指导下制定安保工作计划、突发事件处理方案，建立和健全各项安全保卫制度。

*.*在医院保卫部指导下建立全院治安、消防巡逻工作方案，明确重点保卫目标。

*.*完善管辖区域的安全防护措施，保证安全设施、设备器材等配置及正常使用。

*.*做好保安员的思想政治工作，关心保安员生活，及时帮助解决问题。

*.*定期对保安人员进行职业安全、思想道德和各类业务技能的培训工作。

*.*监督检查保安队长和保安员安保制度实施及执勤情况并考核业绩。

*.*每周至少一次巡视全院的安全工作，发现问题及时进行纠正，提出整改意见，跟进处理结果，并做好记录、归档。

*.*接待处理投诉，协助院方进行处理各种医患纠纷和治安违纪行为。

*.*做好各种资料的收集整理归档工作。

*.**协助医院保卫部协调辖区政府、公安、司法工作关系。

*.**完成医院交办的其他工作任务。

*、保安队长的职责

*.*在医院保卫部的指导和项目经理的领导下，协助项目经理制定安保工作计划、突发事件处置方案，完成各项工作任务，安排检查保安队员日常工作。

*.*认真执行医院和公司的规章制度，负责对保安队的管理，根据工作计划和要求，结合实际制定勤务方案，科学安排落实各项工作，完成医院交给的安保工作任务。

*.*掌握保安队员思想动态等在岗情况，做好队员思想工作，以身作则，带领保安队员按时、按质、按量完成工作任务。

*.*带领保安队员搞好科务卫生，按计划组织保安队员开展安防、处突、消防等训练。

*.*对安保消防器材器械进行管理，保障器材器械完好有效。

*.*对驻勤区域进行经常性的安全检查，发现问题及时解决，消除隐患，并作好记录、汇报。

*.*深入调查研究，定期总结工作，开展经验交流，及时向上级反馈队伍管理信息。

*.*做好保安队员考核、考勤审核、服装发放、报表和保安员调配工作。

*.*做好本队新到岗员工的岗位培训、考核工作，使其迅速、准确掌握岗位职责。

*.**落实保安队伍内部安全措施，防止发生保安员违法违纪问题和重大安全事故。

*.**完成医院交办的其他工作任务。

*、门卫岗岗位职责

门卫是医院安全的第一道防线，也是医院形象的代表，应具良好形象、素质和修养。

*.*严格执行门卫工作制度。

*.*着装整洁，保持良好的精神状态。

*.*自觉接受服从医院和公司安排的学习培训，加强自身修养，坚持文明值班值守，礼貌待人，遇事冷静。对不服从管理的人员，应耐心解释、说明，不得用不文明的方式对待任何。

*.*坚守岗位，不擅离职守，不做与工作无关的事情，时刻注意进出医院的人员及值班室周围的情况。

*.*接听电话，态度和蔼，语气亲切，视情况尽可能向对方提供帮助，不得简单甚至粗鲁地回答对方的问题或拒绝提供可能的帮助。

*.*接收报纸、公务信函件，应认真核对，妥善保管，及时移交，防止丢失或损坏。

*.*门卫值班室为工作场所，不允许与工作无关的人员进入值班室闲坐、聊天，保持值班室内外整洁，发现垃圾或丢弃物应及时清扫。交班前，整理好室内物品，爱护值班室的设施、设备，发现问题或故障，应及时报修，不得影响工作。

*.*按时交接班。交接班时，双方应交接有关情况和装备，并填写好值班记录，重要事项须及时报告有关领导，并向接班人员交代清楚。接班人员未按时到的，交班人员须坚守岗位，及时向队长报告，待接班队员到岗后才能离开岗位，不得自行离开。

*.*配合派出所警员做好医院警务室相关工作。

*.**配合其他岗位做好应急处突工作。

*.**完成医院交办的其他工作任务。

*、巡逻岗岗位职责

*.*服装整齐，装备齐全、文明礼貌执勤，按照规定开展治安联防和消防安全巡逻。

*.*快速高效处置突发事件，尽可能减少人身伤害和财产损失。 

*.*每班按规定路线巡逻全院不少于二次，重点部位须加大巡逻频次，勤巡、勤看，发现异常情况要及时报告保安队长，发现火灾隐患及火情要主动及时给予处理，并及时报告相关领导或报“***”火警，巡逻情况认真作好记录。

*.*维持全院秩序，高峰时段重点维护收费、化验、药房等窗口和候诊厅的秩序，防止小偷和医托。

*.*负责晚上院区内公共区域照明灯的关闭及督查空调风机的开关情况。 

*.*协助停车场管理员管理好入院车辆和人员通行秩序，保持出入口、车行道和应急通道畅通。

*.*不准脱岗，上岗不得睡觉、看书或干任何与工作无关的事情，不得吸烟。

*.*完成医院交办的其他工作任务。

*、消防监控室值班员工作职责 

*.*安全观念、保密观念强，有高度责任心。

*.*负责**小时监视闭路电视视频、消防报警信号。

*.*值班时对所观察到的非正常情况，可疑人物，应进行详细记录，并视情况向有关领导或部门报告，采取必要的措施。

*.*对视频监控图像所发生的事故及其他紧急情况进行记录。

*.*严格执行交接班制度，交接班时应将机器设备的使用情况，消防设施运行情况、视频监控有无可疑情况等要交接记录清楚。

*.*无关人员不准进入消防监控室，不准在消防监控室会客聊天，值班人员不准同时离开消防监控室。

*.*严格执行医院视频监控图像使用查看复制登记制度，按照程序对图像信息的调取人员、调取时间、调取用途等事项进行登记。

*.*视频监控图像不得擅自删改，故意隐匿、毁弃留存期限视频监控图像信息的原始记录；不得买卖散发、非法使用视频图像信息资料。

*.*熟练正确操作消防控制主机，及时高效处置消防报警信息，按照预案熟练处置消防安全隐患、事故。

*.**做好消防监控室设备设施的日常维护工作。

*.**完成医院交办的其他工作任务。

*、停车场管理员、收费员岗位职责

*.*按规定着装，文明执勤，指挥医院区域内车辆有序进出、停放；停车位紧张时快速疏导车辆停放附近社会停车场。督促车主按规定停放车辆，防止车辆压坏绿化、路牙、阻塞道路交通，对损坏车辆的行为及时进行制止和处理，并立即上报。

*.*负责停车场（库）车辆的保管、监视工作。巡查停车场（库）内车辆停放情况，发现安全漏洞或隐患，及时通知车主并向上级汇报，并在交接班记录表上详细记录。

*.*防偷车、破（损）坏车辆行为，对盗车行为采取坚决措施予以制止，发现可疑分子及时盘查、跟踪并向上级汇报。

*.*依法依规处理场内交通事故，并作好记录。

*.*熟知院区道路和停车场环境，熟记公车车牌号码和车辆固定车位，禁止其他车辆停放公车车位。

*.*严格按收费标准收取停车费，不漏收，不多收，不私收；按照医院规定按时、足额上缴停车费。

*.*协助物业做好停车场（库）卫生工作，为医院提供一个干净、整洁的停车环境。

*.*积极参加医院组织的学习和训练，掌握交通、安全知识和应急措施，不断提高自身的业务素质。

*.*完成上级交办的其它任务。

十、付款和结算要求

*、付款人：长沙市口腔医院

*、付款方式：安保服务费用按月支付，每月应付安保服务费=每月结算价款+当月加班费-当月扣款。每月结算价款=月应付金额*（月考核分数****%），月应付金额=中标价格/**。医院于每月**日之前将上个月应付安保服务费直接转入安保服务单位指定银行账户，但付款前安保服务单位必须向医院出具税务部门认可的且与劳务合同签约方一致的票据，不允许以旗下分公司开票（若遇休息日、法定节假日或医院财务封账，则付款时间顺延）。

附：月考核分数在**分以上，当月服务费全额付款；月考核分数在**-**分（含**分），按照***元/分进行扣款后支付当月服务费；月考核分数在**分以下，按照***/分进行扣款后支付当月服务费；连续二个月考核在**分以下或一年累计*次考核**分以下，医院有权终止合同，并不承担任何补偿。

十一、安保设施设备配备要求

*、除医院已有的安保设施和停车场设施外，安保服务单位应当按照服务要求为服务人员配备安保服务所需的设备，包括但不限于服装、即时通讯工具、防暴装备、服务保障车辆等。

*、若出现突发情况或者已投入的设施设备不能满足服务需求，安保服务单位应当按照医院的要求，增添相应设备设施。

十二、其他要求

*、安保服务单位必须持有湖南省公安部门颁发的《保安服务许可证》，省外保安服务单位应当在长沙市公安机关备案；

*、安保服务单位有长沙市内停车场管理服务项目，管理经验丰富且服务优良，能警保联动，突发事件处置快速有效；

*、医院负责完善医院停车场的各项设备设施，包含地下车库维修维护、地上停车坪维修维护、停车位划线、医院内标识标牌、车辆收费系统、道闸等，并协助安保服务单位进行停车场的规范管理；

*、医院负责购买停车场相关公共责任险；

*、医院每月对安保服务单位服务工作考核，服务费与考核结果挂钩，考核细则及考核结果应用“考核细则”；

*、停车费交由院方所有，纳入医院收入，收款账号由院方提供，安保服务单位负责收款过程管理；

*、安保服务单位应为其员工按政策缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。安保服务单位的工作人员在为医院工作时（正常作息时间或加班作息时间）或在往返工作岗位上下班途中发生财产安全、交通安全、人身安全（伤残、伤亡、工伤）等事故均由安保服务单位完全承担民事责任和刑事法律责任，医院概不负责；

*、医院因工作需要增加不在本合同约定的服务范围之内的服务时，安保服务单位应提出加班方案报医院批准后实施，经医院审批同意后，根据加班人数按每人***.**元/班计算，（临时工作任务加班，*小时内（含）为*.*个班，*-*小时内（含）为*个班以此类推）。与当月服务费一同支付；

*、若委托管理事项或范围变动，经双方共同对变动情况的费用进行核算，双方协商一致后进行调整，按调整后的数额支付；

**、安保服务单位在为医院服务过程中涉及到医院商业秘密资料必须给予保密，不得自己使用或泄漏给任何第三人。否则医院有权追究法律责任，保密期限或协议有效期内及终止后*年。本条款不因协议变更、修改、解除而失效；

**、本项目采用费用包干方式服务，安保服务单位应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由安保服务单位免费提供，医院不再支付任何费用。如安保服务单位中标后价格明显低于长沙市人员工资标准，医院有权要求该安保服务单位作出书面说明并提供相关证明材料；安保服务单位拒绝提交说明和证明材料的或报价低于长沙市人员工资标准的，医院有权拒绝签订合同；

**、除友谊路院、五一路院区各提供一间办公室房间外，其他用房由安保服务单位自行解决；

**、安保服务单位负责协调好医院、驻地公安、国安、维稳、司法部门的工作联系，并争创荣誉；

**、为提高医院的知名度，安保服务单位应对服务的事项争取获得青年职工工作委员会或者保安协会颁发的青年文明号荣誉；

**、安保服务单位在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，安保服务单位应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

十三、考核细则

十二、其他要求

*、安保服务单位必须持有湖南省公安部门颁发的《保安服务许可证》，省外保安服务单位应当在长沙市公安机关备案；

*、安保服务单位有长沙市内停车场管理服务项目，管理经验丰富且服务优良，能警保联动，突发事件处置快速有效；

*、医院负责完善医院停车场的各项设备设施，包含地下车库维修维护、地上停车坪维修维护、停车位划线、医院内标识标牌、车辆收费系统、道闸等，并协助安保服务单位进行停车场的规范管理；

*、医院负责购买停车场相关公共责任险；

*、医院每月对安保服务单位服务工作考核，服务费与考核结果挂钩，考核细则及考核结果应用“考核细则”；

*、停车费交由院方所有，纳入医院收入，收款账号由院方提供，安保服务单位负责收款过程管理；

*、安保服务单位应为其员工按政策缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。安保服务单位的工作人员在为医院工作时（正常作息时间或加班作息时间）或在往返工作岗位上下班途中发生财产安全、交通安全、人身安全（伤残、伤亡、工伤）等事故均由安保服务单位完全承担民事责任和刑事法律责任，医院概不负责；

*、医院因工作需要增加不在本合同约定的服务范围之内的服务时，安保服务单位应提出加班方案报医院批准后实施，经医院审批同意后，根据加班人数按每人***.**元/班计算，（临时工作任务加班，*小时内（含）为*.*个班，*-*小时内（含）为*个班以此类推）。与当月服务费一同支付；

*、若委托管理事项或范围变动，经双方共同对变动情况的费用进行核算，双方协商一致后进行调整，按调整后的数额支付；

**、安保服务单位在为医院服务过程中涉及到医院商业秘密资料必须给予保密，不得自己使用或泄漏给任何第三人。否则医院有权追究法律责任，保密期限或协议有效期内及终止后*年。本条款不因协议变更、修改、解除而失效；

**、本项目采用费用包干方式服务，安保服务单位应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由安保服务单位免费提供，医院不再支付任何费用。如安保服务单位中标后价格明显低于长沙市人员工资标准，医院有权要求该安保服务单位作出书面说明并提供相关证明材料；安保服务单位拒绝提交说明和证明材料的或报价低于长沙市人员工资标准的，医院有权拒绝签订合同；

**、除友谊路院、五一路院区各提供一间办公室房间外，其他用房由安保服务单位自行解决；

**、安保服务单位负责协调好医院、驻地公安、国安、维稳、司法部门的工作联系，并争创荣誉；

**、为提高医院的知名度，安保服务单位应对服务的事项争取获得青年职工工作委员会或者保安协会颁发的青年文明号荣誉；

**、安保服务单位在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，安保服务单位应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。