****年,四平市文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想,运用法治思维和法治方式开展文化旅游、广播电视和体育工作,推进文广旅体事业高质量发展。
一、****年法治政府建设基本情况
(一)行政审批工作。一是事项梳理工作有序推进。按照省市政务服务工作要求,完成服务事项梳理工作。截止目前我局政务服务共计梳理事项**项,业务办理项***项,其中行政许可**项、行政给付*项、行政确认*项、行政奖励*项、其他行政权力*项。二是继续压减办事时限。按照全市优化营商环境工作部署,压减办事时限,提高办事效率,我局结合实际推进此项工作,政务服务事项承诺件办理时限在法定时限内压减**%,达到了工作要求。三是重新规范政务服务告知单。根据事项调整情况,重新规范我局政务服务一次性告知单,并在线上线下进行公示,为行政相对人办事提供业务指导。四是“工改”重点工程项目审批。目前我局涉及“建设工程文物保护和考古许可”,按照全省统一工作要求,截止目前共完成*项重点工程项目联审。五是双减工作扎实有效。按照省文化和旅游厅、省体育局“双减”管理工作要求,审批权限下放各县(市)区,截至目前,全市“文化艺术类和体育类”校外培训机构共审批备案**家,“双减”工作有序进行。五是积极开展政务服务。全年办件**件,其中新设立企业*件,行政确认共计*件,行政许可延续*件、变更*件、注销*件,办理结果在公示平台进行公示,企业满意度***%。
(二)普法宣传工作。按照“谁执法谁普法”的原则,在市委依法治市办的指导下,制定印发了“局领导干部学法共性清单和个性清单”,组织全局各单位结合工作开展普法工作。一是结合我局实际,制定了法规学习计划,年初至今,组织全局人员学习安全生产法、民法典、体育法、全民健身条例、吉林省优化营商环境条例,将习近平法治思想学习纲要、安全生产法、民法典列入局理论中心组学习内容。二是组织全局各单位开展国家安全法、文物保护法、民法典、党章党规、宪法学习宣传和答题活动。三是按照市委依法治市办通知,组织全局领导干部和部分执法人员参加了****年宪法宣传周主场活动,聆听法治教授精彩辅导,提升领导干部法治意识。四是组织全局行政执法人员参加全市行政执法人员专业和综合法律培训考试,所有人员全部按照规定时限完成学习任务并通过考试测试。
(三)加强市场监管。一是对监管行业领域开展综合检查。采取“双随机”抽查和“诉转案”等监管方式,确保监管工作的公正性和有效性。二是依法处理违规经营行为。全年出动执法人员***余人次,检查营业场所***余家次,按照法律法规规章的规定,对检查中发现的**个违法经营单位(个人)分别给予相应的行政处罚,处罚结果在公示平台进行公示,维护文旅市场规范秩序。
(四)政务公开工作。一是健全政务公开工作机制。完善并落实信息公开工作机制和保密审查制度,对外发布的信息更加规范、有效。二是加大公开力度。****年共发布政务公开信息近百余条,主要涉及财政预算、法规政策、政策解读、提案办理等方面。门户网站做到动态信息及时更新,提高信息发布频率。三是突出公开重点。今年接收依申请公开*件,精准掌握实际诉求,按时进行规范答复,严格按照要求制作答复书,回复要素完整规范,申请人表示满意;积极回应“局长信箱”中社会关注热点问题,有效发挥政府信息公开作用;创新公开渠道,我局举办*次“政务公开主题日”活动,邀请群众参加四平市“*·**中国旅游日”、广场舞展演、金龙社区慰问演出等,增强了广大群众对文化和旅游工作知晓度、认可度,持续加深公众对政务公开的关注度。四是及时办理“*****”市长热线交办问题。按照 ***** 热线工作要求,及时更新政务服务热线系统部门信息,上传知识库知识点***条。截止目前,接到群众反映***条,办结***条,退回**条,群众对办理结果均表示满意。
(五)落实管理职责,开展业务工作。市文广旅局紧紧围绕市委、市政府工作部署,联动各地各相关部门推进文旅体高质量发展。一是文化惠民深入开展,文体设施更新完善,文艺精品不断涌现。伊通满族艺术团演员张朝帅获得第十三届全国曲艺牡丹奖新人奖(中国曲艺最高奖)。四平战役纪念馆成功获评国家一级博物馆。文物“四普”工作顺利启动。我局获评吉林省****年度公益广告优秀组织单位。成功举办冰雪季、消夏季文旅系列活动,赋能旅游消费市场。我市运动健儿在国际、全国赛事中取得佳绩,为祖国、为四平争光添彩,吉林省第二届社区运动会和四平市第**届公路自行车公开赛成功举办。二是强化服务监管,优化市场营商环境。全市各级文旅部门出动**个检查小组,检查经营场所***家次,发现隐患问题***处,立即整改***处,责令限期改正*处。开展*次消防安全培训和应急演练活动,提高突发事件中的应急处置能力。部署开展旅游领域市场秩序治理工作,举办全市旅游市场秩序整治工作暨旅行社旅游服务质量提升培训会议,进一步提高从业人员的法律意识,促进守法经营,坚决杜绝违法违规行为。全年共接到投诉**起,全部办结。
二、存在的不足
一是个别行业经营者法治意识需要进一步增强,今年文旅市场违法经营行为有所增长,行业普法工作还需进一步发力,在行业管理过程中,针对有违法经营行为或者违法经营倾向的行业经营单位,要加强管理力度,适时开展普法,促进经营者守法经营。二是执法水平亟待提升。个别执法人员在案件处理方面不具备独立完成的能力,反映出法学专业人才的短缺,面对这一现状,需要进一步加强法律知识和执法业务的培训,提升全体人员的执法业务水平。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是严格贯彻落实民主集中制。坚持重大问题、重大事项集体讨论决定,正确处理好与班子成员的关系,及时反映和正确对待大家提出的意见,做到胸怀全局,作风民主,摆正位置,处好关系,科学决策,充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。严格履行抓基层党建责任,牢固树立“四个意识”,抓好“关键队伍”,强化基层党组织班子建设;抓牢“关键事物”,抓好支部换届、党员党内政治生活等工作,做到政治业务两手硬,需求导向抓得准,短板弱项有提升。二是围绕建章立制,着力建立完善规范化、制度化的工作机制。根据工作实际,进一步建立完善局机关制度,营造以制度管人,以制度管事的良好氛围。三是发挥领学促学作用,始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,通过参加理论学习中心组学习、机关支部集体学习等方式,深刻理解把握精神实质,不断提升自身法治素养。带领班子成员及全体干部积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容,严格按照法律法规开展日常工作。四是切实加强党风廉政建设。带动全体党员干部认真学习《准则》《条例》,不断增强勤廉干事自律意识。开展党纪学习教育有关“三会一课”、主题党日***次,纪律党课**次,谈心谈话***人次,开展以案促改工作会议*次,以身边案例为鉴,提高系统党员领导干部遵规守纪意识。警示教育*次,会上组织观看四平市警示教育片《涤浊》《警醒****》并撰写心得体会**篇;组织系统党员代表观看“全面从严治党永远在路上”主题教育展**人次,加深对坚持和加强党的全面领导的认识和理解。
四、下一步主要工作安排
(一)加强行政审批工作。规范政务服务工作,确保行政审批事项在规定时限内办结,及时公开办事结果,确保群众满意。
(二)加强业务管理工作。在市委市政府的领导下,依法开展各项业务工作,推进依法行政。
(三)加强行业普法工作。结合“国家安全日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点,组织全局开展法律法规学习宣传,营造全局法治工作氛围。
(四)加强执法人员培训。依法组织全局行政执法人员开展行业法律培训,参加市司法局组织的年度法律培训,规范管理行政执法人员。
(五)加强安全生产工作。落实行业管理职责,加强行业安全生产检查,督促经营单位落实安全生产主体责任,及时整改安全隐患,促进文旅市场安全运行。
五、其他需要报告的情况
****年,我局依法开展行政执法工作,全年结合“双随机”、群众举报和上级交办事项,依托行政执法检查备案平台,共实施检查内容**个,检查行管单位***家(次),所有检查结果全部在规定时限内在“信用四平”平台公示。
四平市文化广播电视和旅游局
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