一、项目名称：****年-****年禁毒社工服务项目

二、项目概况

长沙市望城区禁毒工作机制办公室经研究决定，面向社会公开招标禁毒服务，通过政府采购的方式，选取合格供应商，由中共长沙市望城区委政法委员会与中标人签订服务合同，中标人提供**名工作人员分派到各街镇社区戒毒（康复）工作办公室开展禁毒服务；年预算共计***万元（含五险、税金、管理费等费用），项目服务周期为三年，合同一年一签，共计***万元。

三、服务时间：三年。（****年*月*日到****年*月**日）

四、服务对象：

全区在册吸毒人员（包括社区戒毒康复人员和其他在册户籍吸毒人员、外来在册吸毒人员）。

五、服务目标：

通过向专业机构购买禁毒人员服务的形式，以各街镇社区戒毒（康复）工作办公室为落脚点，充分调动社区资源，开展身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业指导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，实现真正戒毒和康复并顺利回归社会；宣传普及禁毒知识，提高民众禁毒意识和行为，预防吸毒行为和降低复吸率，维护社会稳定，促进社会和谐，探索出基础丰固、机制完善，亮点突出，特色鲜明的“望城禁毒”工作服务模式。

六、服务费用明细表

*、望城区**个街镇是指：高塘岭街道、丁字湾街道、大泽湖街道、月亮岛街道、白沙洲街道、乌山街道、铜官街道‌、桥驿镇、茶亭镇、靖港镇、乔口镇。‌

*、本项目工作人员**人（不得低于**人，如中标人多派人员，费用将不进行调整）需常驻在甲方指定的地点办公，工作人员办公时间与服务地点办公时间保持一致，上下班时间需进行打卡，考勤记录作为费用结算依据。

★*、投标人应根据项目要求和实际情况，在分项报价表中详细列明项目所需的包含但不限于管理费、硬件设施、员工工资、员工保险、员工住宿、员工伙食、员工培训、合理利润、税金等在内的在服务期限内完成全部工作的费用，投标人承诺所报员工工资不低于采购人所在地社会保障部门规定的最低工资标准和行业标准，并提供承诺函（格式自拟）。所报员工工资低于采购人所在地政府部门规定最低工资标准的投标将被否决。

七、服务内容

八、服务职责

（一）队伍建设：

▲*、禁毒社工年龄要求在**-**周岁，具有国家承认的大专及以上文化程度（提供学历证明资料）。

*、禁毒社工拥护中华人民共和国宪法，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵纪守法，无涉毒违法犯罪记录，品行端正，作风正派，责任心强，身体健康，热心禁毒工作和社会公益性事业；具备良好的语言组织能力，文字写作能力，资源整合能力及团队协作能力，并能熟练运用办公自动化等相关软件进行日常的计算机操作，有禁毒专业工作经验者优先录用。

★*、本项目最低配置**人，投标人应在投标文件中提供所有团队人员身份证、劳动合同复印件，并在合同签订后一个月内按投标文件中所提供的服务团队全部人员（不低于**人）根据采购方要求到岗到位，如因特殊原因不能履约的，应更换同级别或更高级别的同专业技术人员，并提交书面申请经采购人确认同意后方可更换。为保证团队人员的稳定性，在履约过程中，派往的禁毒社工应与采购人备案的人员保持一致，如一经发现不一致，采购人将进行相应的罚款（*****元/人）。

▲*、服务团队人员持有《社会工作者职业资格证书》的人员不得低于*人（含*人），并提供证书复印件。

*、对禁毒社工进行禁毒专业知识、职业技能培训，增强禁毒社工的岗位意识、责任意识、规矩意识和担当意识。每季度至少开展*次禁毒专业知识、职业技能培训，每年至少开展*次禁毒社工表彰。

*、引导禁毒社工考取《社会工作者职业资格证书》，在岗禁毒社工拥有《社会工作者职业资格证书》的人员不得低于*人（含*人）。

*、对发现不符合任职条件的禁毒社工人员，采购人有权要求中标人在收到通知之日起**天之内更换符合任职条件的社工，**天之内人员未按要求到岗到位，采购人将进行相应罚款（****元/人）。

（二）人员管理：

中标人与禁毒社工签订劳动合同，根据禁毒社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利，按月发放薪酬并办理“五险”，并加强人事管理和考核。如有社工离职，中标人应提交书面申请经采购人确认同意后方可更换，中标人须在**天之内补充到位并将新的工作人员资料交与采购人进行备案。

（三）运行管理：

*、中标人应每季度对禁毒社工服务单位、街镇进行满意度回访，了解其对禁毒社工服务（内容、形式、服务态度、专业能力等）的满意度以及对服务效果等方面的评价。

*、中标人应指导禁毒社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，对社工提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关，加强禁毒社工文书的规范性和专业性。

*、中标人应建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对禁毒社工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危险。

（四）经费管理

中标人应依法依规进行财务管理和独立会计核算，确保项目资金专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

九、服务地点：望城区，甲方指定地点。

十、服务考核

为便于采购人管理和检查监督，督促中标人更好地履行合同，依据禁毒社工服务考核结果对中标人进行捆绑考核。

（一）采购人成立监管小组，定期或不定期对禁毒社工服务情况进行检查，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对中标人管理工作质量的考核依据。《长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表》（考核评估标准详见附件*，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准）。

（二）中标人要指定专人负责本项目工作，对出现的问题及时沟通解决，了解用人单位的意见与建议；监管小组每季度末用半天的时间与项目负责人召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予肯定，对管理服务不到位及存在问题及时指出。

十一、服务周期

采购人和中标人签订采购合同，原则上三年为一个项目周期，合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。采购人根据《望城区禁毒社工服务项目年度评估表》（考核评估标准详见附件*，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准）对中标人进行年度评估，总分为***分。年终评分**分以上（含**分）为合格，评估合格的续签次年度合同； 低于**分为不合格，年终评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定中标人。出现重大失误（重大失误事件项详见附件*，如有调整，以采购人最终确认的标准为准）立即解约，按照政府采购程序重新确定中标人。

十二、其他说明

在合同实施过程中，采购人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容），中标人须无条件服从采购人的调整安排。

十三、结算方法：

（一）付款人：中共长沙市望城区委政法委员会（通过国库集中支付）

（二）付款方式：

*、本项目由采购人成立监管小组，根据《长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表》（考核评估标准详见附件*，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准），每季度末对禁毒社工服务进行考核评估，总分为***分；

*、季考核合格：禁毒社工服务季考核评分达到**分以上（含**分）为合格，付款人在下一季度首月上旬支付该季度款项，金额为本项目年度合同金额的**%，中标人须开具符合要求的增值税发票。

*、季考核不合格：禁毒社工服务季考核评分**分以下为不合格，采购人在当季应支付费用中扣除违约金（每少*分扣****元），中标人须对不合格单项进行限期（一个月内）整改，整改通过后方可支付该季度服务费用；季考核评分**分以下且未进行整改或整改过后仍然不合格的，对中标人进行通报批评处理，终止合同，并不予支付服务期限内未支付的所有费用，两年内不再接受该单位的项目申请。

*、出现重大失误（重大失误事件项详见附件*，如有调整，以采购人最终确认的标准为准）对中标人进行通报批评处理，立即终止合同，并不予支付服务期限内未支付的所有费用，两年内不再接受该单位的项目申请。

*、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和实际情况，在分项报价表中详细列明项目所需的包含但不限于管理费、硬件设施、员工工资、员工保险、员工住宿、员工伙食、员工培训、合理利润、税金等在内的在服务期限内完成全部工作的费用，一旦中标，如在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

对于上述项目要求（包含评估表、重大失误事件），投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件*：

长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表（年季度）

评估日期：年月日