一、项目概述

为全面提升城区文明程度和人民群众文明素养，推动文明城区创建常态长效，以调查发布全省城区文明指数形式开展****年度全省文明城区测评工作。“辽宁省城区文明指数调查”旨在客观、科学、全面评价全省各城区居民文明素养和城区文明程度情况。为客观、科学评价居民文明素养和城区文明程度情况，拟委托第三方统筹实施“****年辽宁省城区文明指数调查”工作，按照《辽宁省文明行为促进条例》倡导的文明行为规范，结合《全国文明城市（地级以上）指标体系及测评要求（****年版）》，细化量化维护公共秩序、维护公共环境卫生、文明交通、文明旅游、文明乡风、文明上网等方面内容，全面、客观、科学反映辽宁省各城区文明程度，并探索解决存在问题的对策和建议。

二、项目实施主旨

（一）量化评价居民文明素养

指数采用问卷调查、实地观察、网络观测三种方式实施，调查各城区居民在公共交往和公共生活领域的公共行为现象，对居民公共行为文明程度进行量化评估，从居民公共行为文明指数的结构、水平和特点入手，全面掌握居民文明素养的真实情况及其变化特点。

（二）分析了解城区文明程度

在实地观测的同时，深度挖掘调查数据，梳理现阶段城区精神文明建设在各领域、各方面存在的问题，深入剖析问题产生的根源、发生的规律和解决的办法，为提升城区文明程度提供支持。

（三）切实掌握《条例》施行状况

通过指数调查，切实掌握文明行为促进工作的成效与不足，推动形成德治与法治相得益彰工作模式，不断推动《条例》施行落地落实。

三、项目实施内容

（一）制定文明指数指标体系

按照《辽宁省文明行为促进条例》倡导的文明行为规范，结合《全国文明城市（地级以上）指标体系及测评要求（****年版）》，研究制定可操作、可量化、具有代表性的文明指数指标体系，从而更系统、科学地反映居民文明素养和城区文明程度。

（二）组建文明指数调查队伍

全省城区文明指数调查方法多元、数据类型多样，其中数据采集环节以多类型的实地观察数据为主。要召集具有社会学、统计学等领域的专家学者组建项目团队，采取访谈、座谈等方式，进一步细化项目推进流程，做好资料数据保存。对实地调查人员进行培训，确保项目扎实推进，取得有效成果。

四、项目执行方法

（一）实地观察方面

分别在全省**个城区进行科学抽样并设计点位类型，实地观察共计抽取不少于****个点位，分时段进行不少于*次观察，单次观测时长不少于**分钟，覆盖包括早晚高峰期时间段，累计观察****小时，使观察结果更具科学性，更加符合实际情况。

（二）问卷调查方面

采取随机街访、入户调查等方式依据各区城乡人口规模随机抽取一定数量的城区居民开展问卷调查，调查对象为辽宁省常住居民，年龄在**-**周岁，能够清晰表达自己意见的居民。调查的总样本量不低于*****份。

（三）网络观测方面

依托大数据挖掘系统和云计算平台，采集各大社交媒体平台和新闻客户端，通过对关键词文本内容进行提取，实时跟踪和分析网络热点事件和公共舆论，掌握居民的网络行为文明状况。

五、预期目标与成果运用

按照全省**个城区文明指数调查情况，形成全省城区文明指数白皮书。

六、项目实施进度

本项目将于****年*月正式启动，**月底前提交报告，具体时间分配如下所示：

（一）项目谋划制定方案阶段（*月）

根据项目实施目标，制定文明指数指标体系。

（二）调查观察阶段（**月）

组建调查队伍，对所有调查人员进行培训，培训后分赴各区进行调查。

（三）数据处理和分析（**月）

对采集的数据进行汇总、审核、整理、计算、分析。

（四）报告撰写(**月)

全省城区文明指数白皮书于今年**月底前完成。

七、项目验收

邀请专家组对项目实施情况进行验收，汇总所有项目材料，编写全省城区文明指数白皮书，提交采购人存档备案。

八、安全要求

项目组织执行期间，供应商应制定活动实施期间安全保障方案，确保工作人员、参与人员健康安全。在报告对外公开发布前，应做好过程文件及各项数据信息的保密工作。