**** 年第一批通村公路改建项目

施工招标文件

（第一标段）

招标编号：汴杞财招标采购 -****-*

招 标 人 ：杞县农村公路服务中心

招标代理机构：河南庶吉工程管理有限公司

日 期：二〇二五年二月

目 录

第一章 招标公告 .................................................................................... *

第二章 投标人须知 ................................................................................. *

第三章 评标办法（合格制） ................................................................. **

第四章 定标办法 .................................................................................. **

第五章 合同条款及格式 ........................................................................ **

第六章 工程量清单 ............................................................................... **

第七章 图纸 ......................................................................................... **

第八章 技术标准和要求 ........................................................................ **

第九章 投标文件格式 ........................................................................... **

第一章 招标公告

**** 年第一批通村公路改建项目 - 第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目 ****年第一批通村公路改建项目已由相关部门批准建设，招标人杞县农村公路服务中心，建设资金为财政资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加。

二、项目基本情况

*.* 项目编号：汴杞财招标采购 -****-*

*.* 项目名称： ****年第一批通村公路改建项目

*.* 项目总投资： ***.******万元；

*.* 建设地点：杞县境内；

*.* 资金来源：财政资金；

*.* 项目概况：板木乡张仙庄村道 *.**公里、宗店乡程庄 -宋庄村道 *.*公里、圉镇镇荆岗村道 *.*公里、邢口镇袁寨村道 *.**公里、泥沟乡聂府厅 -前小寨村道 *.**公里。共计 **.**公里道路建设及本项目监理服务。

*.* 质量要求：合格，符合国家现行验收标准；

*.* 招标范围：

施工第 *-*标段：招标工程量清单、施工图纸（含图纸变更）及招标文件所含全部内容；

*.* 工期：

施工标段： **日历天；

*.** 标段划分：本项目共有 *个标段，其中施工第 *-*标段，监理第 *标段；

第一标段：板木乡张仙庄村道路建设；

*.** 确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、申请人资格要求：

*.*. 施工第 * 标段资格要求：

*.*.* 投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照；

*.*.* 投标人具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

*.*.* 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 ****年 *月以来连续 *个月的依法缴纳税收和社会保障资金凭证）；

*.*.* 投标人拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格；具有有效的安全生产考核合格证书， 具有相关专业中级及以上技术职称， 且未在其他在建工程担任项目经理，并出具项目经理无在建承诺书；

*.*.* 投标人拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称；

*.*.* 投标人授权委托人、项目经理等所有项目主要人员应为本单位员工须提供最近 *个月内缴纳社保的证明材料，并具有合法有效的劳动合同，新聘用的人员从聘用之日算起。如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

*.* 财务状况要求：投标人需出具 ****、 ****、 ****年度经审计的财务审计报告，新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务审计报告；（新成立公司可提供成立至今的财务报表或基本开户银行出具的资信证明）

*.* 信誉要求：

*.*.* 本项目投标截止日期前对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和严重违法失信名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（ ********************************）查询“失信被执行人” ；“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体”；“国家企业信用信息公示系统”网站（ **********************************）查询“严重违法失信名单”。招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

*.*.* 投标人存在黑名单（查询渠道：全国建筑市场监管公共服务平台 **************************）的拒绝其参与本项目投标。

以上查询内容提供网页查询截图（需包括查询日期，查询日期为招标公告发布之日之后）；招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格；

*.*.* 投标人近三年不得有行贿犯罪记录，需提供承诺书，承诺对象（企业、法定代表人、项目经理 /项目总监）；

*.* 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图或承诺函）。

*.* 本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件

*.* 时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

*.* 地点：开封市公共资源交易网（ ************************）会员系统网上下载。

*.* 方式：投标人请到开封市公共资源交易中心网站，登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，按要求下载电子文件，在“组件下载”中下载最新版本的响应文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本响应文件制作工具制作电子响应文件。（详见 ************************办事指南 -操作规程）。投标人未按规定下载电子文件的，其投标将被拒绝。请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司 CA密钥推送消息。

*.* 潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站 ************************首页“流程公开”里查询招标文件。

*.* 售价： *元。

五、投标保证金

本项目须缴纳一定数量的投标保证金及履约保证金，具体要求详见招标文件。

六、投标文件的递交

*.* 时间： ****年 **月 **日 **时 **分（北京时间）

*.* 地点：开封市公共资源交易中心网站会员系统中加密上传，加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

七、开标时间及地点

*.* 时间： ****年 **月 **日 **时 **分（北京时间）

*.* 地点：杞县综合服务大厦 **楼开标室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。

八、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布，招标公告期限为五个工作日，未经发布人许可，任何人或网络不得转载，否则发布人有权追究转载者责任。

九、其他补充事宜

*.* 本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 **分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

*.* 本项目全程无需投标企业（供应商）另行提供纸质投标（采购）文件，任何单位要求提交纸质文件的行为，均为非必要行为。请予以拒绝，并向杞县公管办业务管理科投诉。投诉电话： ****-********。

*.* 监督部门：杞县采购办联系方式： ****-********

十、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

*. 采购人信息

名称：杞县农村公路服务中心

地址：河南省开封市杞县行政路东段

联系人：陈先生

电话： ****-********

*. 采购代理机构信息

名称：河南庶吉工程管理有限公司

地　址：开封市龙亭区郑开大道郑开印象城 *号楼 ***

联系人：秦女士

联系方式： ***********

*. 项目联系方式

联系人：秦女士

电话： ***********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*. 总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

*.*.* 是否接受联合体投标：不接受。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（ *）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ *）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（ *）为本工程的监理人；

（ *）为本工程的代建人；

（ *）为本工程提供招标代理服务的；

（ *）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（ *）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（ *）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（ *）被责令停业的；

（ **）被暂停或取消投标资格的；

（ **）财产被接管或冻结的；

（ **）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 不组织，有投标人自行踏勘现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

不允许

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*. 招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

（ *）招标公告；

（ *）投标人须知；

（ *）评标办法；

（ *）定标办法

（ *）合同条款及格式；

（ *）工程量清单；

（ *）图纸

（ *）技术标准和要求；

（ *）投标文件格式；

根据本章第 *.**款、第 *.*款和第 *.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 **天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 **天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*.*.* 投标截止时间：见投标人须知前附表。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间 **天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 **天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

*. 投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

(*) 投标函及投标函附录

(*) 法定代表人身份证明及授权委托书

(*) 投标保证金

(*) 已标价工程量清单

(*) 施工组织设计

(*) 项目管理机构

(*) 资格审查资料

(*) 服务承诺书

(*) 其他材料

*.* 投标报价

*.*.* 投标人的投标报价包括完成招标人提供的工程量清单、招标文件及其补遗工作内容所需全部费用，在合同实施期间除合同另有约定的除外不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑相应的风险系数。根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。

*.*.* 投标人应充分考虑施工期间政策、价格和气象等所有风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用一并计入总报价，中标后不作调整；

*.*.* 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价；

*.* 投标有效期

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止之日起 **日历天。

*.*.* 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金、支票或者其他形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。

*.*.* 投标人不按本章第 *.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

*.*.* 招标人最迟将在与中标人签订合同后 *日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。 投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

*.*.* 有下列情形的，投标保证金将不予退还：

*.*.*.* 投标人在投标有效期内撤销投标文件 ;

*.*.*.* 中标人拒绝按招标文件，投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

*.*.*.* 中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更换招标文件和中标通知书的实质性内容；

*.*.*.* 中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件

*.*.*.* 法律法规和招标文件规定的其他情形。

*.* 资格审查资料

*.*.* “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证等材料的扫描件。

*.*.* “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表，要求企业没有财产被接管冻结状况；新成立企业按实际成立年限提供，具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，（如有还应）附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书，具体年份要求见投标人须知前附表。

*.* 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.* 投标文件应按照投标文件格式要求加盖电子签章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人的授权委托书。

*. 投标

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在本章第 *.*.*项规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“投标人须知”中载明的方式将加密的投标文件通过“开封市公共资源交易中心”电子交易平台内上传。）

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第 *.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

*.*.* 递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 *.*.*项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

*.*.* 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

*.*.* 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

*.*.* 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。

*. 开标

*.* 开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第 *.*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子 文件解密 。

*.* 开标程序

*.*.*. 本项目采用“远程不见面”开标方式 ,供应商无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易服务中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前 ,登录不见面开标大厅 ,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 **分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

*.*.*. 解密时间结束后 *分钟质疑时间 ,无投标人提出异议，开标结束。

*.* 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

*. 评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（ *）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（ *）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（ *）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（ *）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（ *）与投标人有其他利害关系。

*.*.* 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

*.*.* 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*. 合同授予

*.* 定标方式

见投标人须知前附表。

*.* 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在定标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 *日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.* 中标通知

在本章第 *.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

*.*.* 中标人不能按本章第 *.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损的，中标人还应当予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 **天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*. 重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（ *）投标截止时间止，投标人少于 *个的；

（ *）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于 *个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*. 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

*.*.* 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 **日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

*.*.* 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知前附表第 **.*款和投标人须知第 *.*款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 *.*.*项规定的期限内。

投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的 ,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

根据开封市公共资源交易管理委员会办公室文件（汴公管办【 ****】 **号）的规定：

递交质疑或投诉的方式：

* 、递交方式：提出质疑（异议）、投诉的方式为线上提起。（格式详见《开封市公共资源交易信息网》重要通知中的“建设工程项目质疑注意事项” /“政府采购项目投诉注意事项”）

* 、递交地址：《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置，线上直接发起。（如有疑问可拨打服务电话咨询）

**. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

评标办法前附表

* 、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用 定性评审。

* 、评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 定性评审标准

(* ）技术标：见评标办法前附表；

(* ）综合标：见评标办法前附表；

(* ）商务标：见评标办法前附表；

*. 评标程序

*.* 初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第 *.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（ *）第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定的任何一种情形的；

（ *）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（ *）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（ *）未按招标文件规定编制各项报价的；

（ *）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（ *）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（ *）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（ *）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（ *）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标废标条件

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（ *）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ *）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论 。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

*.* 书面决议

*.*.* 评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.*.* 评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

*. 定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》 (国办函〔 ****〕 **号 )；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》 (建市规〔 ****〕 **号 )；

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》（汴公管办〔 ****〕 *号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

*. 定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。定标过程招标人应当在收到评审报告后 **日内完成定标， 定标地点为 杞县公共资源交易服务中心 。

*. 定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

*. 定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为 *人及以上单数。本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

*. 定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。核查内容包括：

*.*. 定标候选人营业执照、资质证书；项目经理注册证、安全生产考核合格证、劳动合同及社保信息，项目组人员相关证书、劳动合同及社保信息 。

*.*. 信用信息：本项目投标截止日期前对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和严重违法失信名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（ ********************************）查询“失信被执行人” ；“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体”；“国家企业信用信息公示系统”网站（ **********************************）查询“严重违法失信名单”。招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

*.*. 投标人存在黑名单（查询渠道：全国建筑市场监管公共服务平台 **************************）的拒绝其参与本项目投标。

*.*. 履约能力（原件扫描件附在投标文件中，核查期间不再单独提交，如提供虚假材料的，投标人需承担列入黑名单或失信被执行人的风险，招标人有权报主管部门并取消其定标候选人资格）

*. *.*.**** 年 *月 *日以来的企业业绩 ，建设单位出具的业绩综合履约情况证明；

*. *. 方案：内容完整性、主要施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施、工期保证措施、拟投入资源配备计划、施工进度表与网络计划图、施工总平面图布置、技术创新的应用实施措施、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、 BIM等、施工现场实施信息化监控和数据处理、风险管理措施。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，也可以重新招标；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

定标委员会按照核查要求取消定标候选人资格的，应当书面报告杞县公共资源交易管理办公室。

*. 定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标地点为杞县公共资源交易服务中心，鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为 *至 N号号码球（ N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取 *个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

*. 定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素定标程序及定标结果等内容。

招标人在定标结束之日起 *日内公示中标人，公示期不少于 *日。中标人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容，定标候选人的核查、考察比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

*. 定标后结果处置

*. 确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

*. 中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金、不符合投标或中标条件或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

*. 对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

注：定标核查内容须附在投标文件中，核查期间不再单独提交。

第五章 合同条款及格式

引用住房城乡建设部、国家行政工商管理总局制定建设工程施工合同（示范文本）（ GF- ****- ****））

（合同格式仅供参考）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：   

承包人（全称）：   

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*. 工程名称 ：   。

*. 工程地点：   。

*. 工程立项批准文号：   。

*. 资金来源：   。

*. 工程内容：   。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 *）。

*. 工程承包范围：

 

  。

二、合同工期

计划开工日期：  年  月  日。

计划竣工日期：  年  月  日。

工期总日历天数：  天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合  标准。

四、签约合同价与合同价格形式

*. 签约合同价为：

人民币（大写） (¥元 )；

其中：

（ *）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥元 )；

（ *）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥元 )；

（ *）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥元 )；

（ *）暂列金额：

人民币（大写） (¥元 )。

*. 合同价格形式：    。

五、项目经理

承包人项目经理：    。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（ *）中标通知书（如果有）；

（ *）投标函及其附录（如果有）；

（ *）专用合同条款及其附件；

（ *）通用合同条款；

（ *）技术标准和要求；

（ *）已标价工程量清单或预算书；

（ *）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

*. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

*. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人： (公章 )承包人： (公章 )

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（签字）（签字）

组织机构代码：   组织机构代码：  

地址：  地址：   

邮政编码：   邮政编码： 

法定代表人：   法定代表人：  

委托代理人：  委托代理人： 

电话：  电话： 

传真：  传真：  

电子信箱：电子信箱： 

开户银行：  开户银行： 

账号：   账号： 

第二部分 通用条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（ GF-****-****）通用合同条款

第三部分专用合同条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（ GF-****-****）专用合同

第六章 工程量清单

( 另附，由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载 )

( 另附，由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载 )

*. 一般规定

除非合同文件中另有特别注明，本项目适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程和标准。设计图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本项目技术规范的组成。对于涉及新技术、新工艺和新材料的工作，相应厂家使用说明或操作说明等的内容，或适用的国外同类 标准的内容也是本项目技术规范的组成部分。

合同中约定的任何投标人应予遵照执行的国家规范、规程和标准都指他们各自的最新版本。如果在构成本项目规范和技术说明的任何内容与任何现行国家规范、规程和标准包括他们适用的修改之间出现相互矛盾之处或不一致的指示，投标人应按照其中要求最严格的标准执行。材料、施工工艺和本项目都应依照本项目规范和技术说明以及相关国家规范、规程和标准的最新版本；或把最新版本的要求当作对投标人工作的最起码要求，而执行更高的标准。

未尽项均执行现行规范及标准 , 以上规范如有变化，以最新发布的为准。

（项目名称）

（标段名称）

投 标 文 件

招标编号：

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、服务承诺书

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称） :

* ．我方己仔细研究了（项目名称）标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥元）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

* ．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

* ．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写）元。

*. 如我方中标：

(l ） 我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(* ）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(* ）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(* ）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

(* ）我方按招标文件的规定向招标代理机构一次性支付本次招标代理服务费。

* ．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定的任何一种情形。

*. （其他补充说明）。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年月日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投 标 人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

日 期： 年 月 日

（一）、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件

投标人： （企业电子签章）

年月日

（二）、授权委托书

本人（姓名） 系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件 、签订合同 和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附： 法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件

投标人： （ 企业电子签章 ）

法定代表人： （个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

电子邮箱：

年 月 日

* 、以转账形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保证金回执扫描件；

* 、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附电子保函扫描件。

备注： 扫描件由投标人加盖企业电子签章。

五、施工组织设计

* ．投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

* ．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一拟投入本标段的主要施工设备表

附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五施工总平面图

附表六：临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

* ．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

* ．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组 成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、身份证、缴纳的社保证明、管理过的项目业绩 证明须提供合同（如有）、中标通知书等清晰 扫描件 ； 技术负责人应附身份证、职称证、缴纳的社保证明等 清晰 扫描件； 安全员须附有效的安全生产考核合格证、缴纳的社保证明等清晰扫描件，其他主要人员应附身份证、执业证或上岗证书，以上证件扫描件均需加盖企业电子签章。

附表一 : 拟投入的项目经理简历表

附表二 : 拟投入的技术负责人简历表

附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注： *.本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的清晰扫描件。

*. 扫描件需加盖 企业电子签章 。

（二）近年财务状况表

投标人需出具近三年（ **** 、 **** 、 **** 年度）经审计的财务审计报告（新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务审计报告）

备注： 扫描件需 盖企业电子签章

（三） 近年发生的诉讼及仲裁情况

投标人须出具相关承诺，格式自拟。

（四）近年完成的类似项目业绩汇总表 （企业业绩）

附件 *

近年完成的类似项目业绩情况表（企业业绩）

备注：本表后须附合同 (或协议书 )和中标通知书原件的清晰扫描件及中标公示网页版截图。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。

附件 *

正在施工和新承接的类似项目业绩情况表 （如有）

备注：本表后须附合同 (或协议书 )和中标通知书原件的清晰扫描件及中标公示网页版截图。 每张表格只填写一个项目，并标明序号

八、服务承诺书

承诺内容：

*. 必须含有不更换项目经理、主要技术人员及按所报工期、质量等标准进行施工以及按业主要求按时进场施工的承诺。

*. 优惠承诺。

*. 履职尽责承诺。

*. 施工保修期内和保修期外的承诺。

*. 无拖欠农民工工资的承诺

*. 其他承诺。

九、其他材料

* 、项目经理无在建工程承诺（详见附件 *）。

* 、 信誉要求： 本项目投标截止日期前对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和严重违法失信名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；投标人应通过“中国执行信息公开网”网站（ ********************************）查询“失信被执行人” ；“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)查询“重大税收违法失信主体”；“国家企业信用信息公示系统”网站（ **********************************）查询“严重违法失信名单”。招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格。

* 、投标人存在黑名单（查询渠道：全国建筑市场监管公共服务平台 ************************** ）的拒绝其参 与本项目投标。

以上查询内容提供网页查询截图（需包括查询日期，查询日期为招标公告发布之日之后）；招标人有权对投标人的信用进行复查，投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格；

* 、 投标人承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果（格式自拟）。

* 、 投标人近三年不得有行贿犯罪记录，需提供承诺书，承诺对象（企业、法定代表人、项目经理）； （格式自拟） 。

* 、投标人认为需要提供的其他资料。

附件 * ：

项目经理无在建工程承诺书

致：（招标人）

我方承诺本项目拟派的项目经理 （姓名） 证书编号：身份证号：目前无在建工程。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。我方特此承诺。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人 ：（个人电子签章）

年月日