各潜在投标人：
湖南国奥项目管理有限公司受娄底市华居建设有限公司的委托，对其娄底市万宝新区百亩拆迁安置小区(二期)二批(A地块)土石方工程二期进行公开招标，现对本项目有关提问答疑如下：
问题*：请问于****年*月*日开标的娄底市万宝新区百亩拆迁安置小区(二期)二批(A 地块)土石方工程二期，该项目有一个招标控制价，一个工程合理价，请问投标报价的优惠是否不能高于工程合理价？
答复：根据（*）娄底市人民政府关于印发《娄底市工程建设项目招标投标监督管理办法（试行）》的通知（娄政发【****】*号）第三章评标办法；（*）娄底市公共资源交易管理委员会办公室关于印发《娄底市工程建设项目招标投标合理定价评审法》的通知（娄公管办【****】*号）第五条本报价采用双报价模式、根据投标人的数量采用不同报价。投标人既需要响应工程合理价，还需要根据招标控制价和实际情况提交投标报价；（*）招标文件第二章投标人须知前附表**.*.*投标报价的其他要求：本次招标采取双报价模式。投标人既需要响应工程合理价，还需要根据招标控制价和实际情况提交投标报价。当提交投标担保并在线签到的投标人在***家以内（不含***家）时，中标价即为响应承诺的工程合理价。投标人应当响应招标人公布的工程合理价（含综合单价和与单价相符的总价）。当提交投标担保并在线签到的投标人达***家及以上时；投标人的投标报价总价和综合单价不得超过招标人公布的招标控制总价和综合单价。中标价即为投标人的投标报价的规定执行。各潜在投标人按招标文件和相关政策执行。
问题*：因“湘建价建**** **号”在****年*月*日正式执行，这份文件主要是针对项目人工费指数进行了调整了，娄底市由原来的*调整成了*.****，此文件为政策性文件要求，而此项目中人工费指数还是旧的指数，请招标人明确按哪份标准编制投标报价，这对投标报价下浮点位和后续会存在一些问题，所以请招标人明确以哪个指数编制？
答复：按照招标文件和合理定价相关政策要求自行报价，投标总价和单价最终不得高于招标控制总价和单价。项目结算审计按照职能部门的解释与规定执行。
问题*：此项目招标内容和范围为土石方挖运、回填等，因土石方资质早已取消，对于此类项目并没有专门针对的总承包或专业承包资质要求，且招标文件中也并未设定资质要求前提下，****万元的项目总承包可以承接的项目资质要求中设置类似业绩要求？是否可以理解此项目业主方就定义为专业承包资质承包的项目？招标人抬高资格要求，是否有量身定制之嫌？
答复：根据（*）住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知建市〔****〕**号文第三十三条明确土石方工程资质取消专业资质，但其仍属于专业工程范畴；（*）湘建监督〔****〕**号文中专业承包工程单项最高投标限价超过***万元的项目，招标人要求投标人提供的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的**%（四舍五入取整数）。各潜在投标人按招标文件和相关政策执行。
凡原发布招标文件中有关内容与本答疑公告（一）发布的内容有抵触或不一致者，均以本答疑公告（一）发布的内容为准，其它内容不变。
招标人：娄底市华居建设有限公司
招标代理机构：湖南国奥项目管理有限公司
监督部门：娄底经济技术开发区开发建设局招投标办
