长寿湖乐温书院建设项目（EPC）总承包答疑补遗文件（**）

各潜在投标人：

现将“长寿湖乐温书院建设项目（EPC）总承包”招标文件答疑补遗文件通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑*：P***，**.*.*.*变更估价原则，（*）变更部分造价执行中标固定费用，笔误，应该是“（*）变更部分造价执行中标固定费率”

回复*：相关内容已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑*：我现举报评标专家陈卓和罗娟师徒借用自身《水电安全监测专业》（专业编码A******)长期在重庆主城区操作和笼络评标专家，收取巨额好处费，对外说没有他中不了的标，没有他废不了的低价标。

回复*：此条质疑与本项目无关。

质疑*：尊敬的各位领导，我现举报评标专家陈卓和罗娟师徒借用自身《水电安全监测专业》(专业编码 A******)长期在重庆主城区操作和笼络评标专家，收取巨额好处费，对外说没有他中不了的标，没有他废不了的低价标。陈卓和罗娟通过这个手段已经敛财近千万，所有抽取这个专业的项目都应该查一查，都有大问题.比如：北碚区城市供水（江东片区）一体化工程（一期）这个项目就是陈卓出的问题,

回复*：此条质疑与本项目无关。

质疑*：看这建筑布局结构之类，这项目是什么用途？

是给哪位大佬修的度假修养别院吗？

回复*：本项目为高档民宿旅馆酒店建筑，长寿湖正在打造国家级旅游度假区，为完善提升景区高质量旅游接待基础设施的建设，提供高品质商务接待和康养度假体验，打造长寿湖高端度假中式别院。

质疑*：请问重庆宏耀融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市交通融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?华安保险购公司重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收**元，华安保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

（*）、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:*.根据**** 年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

（*）、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复*：（*）、如果融资担保公司存在“被执行人等”情况的，不符合招标文件要求。如果使用具有这上述情况的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。且投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件约定要求。

在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相关部门处理。

（*）、如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这上述情况之一的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

投标保函和履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合保函业务条件。保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具保函（包括纸质保函或电子保函）。保函为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责。

（*）、如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这上述情况之一的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相关部门处理。

二、补遗文件

*、本项目项目名称为：“长寿湖乐温书院建设项目（EPC）总承包”。投标人的投标文件等相关资料应作相应调整，评标委员会不以项目名称为评审依据，评标委员会对项目名称不作否决投标处理。

*、第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条件 **.*.* 变更估价 **.*.*.*变更估价原则“（*）变更部分造价执行中标固定费用。”调整为：（*）变更部分造价执行中标固定费率。

*、第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条件**.* 付款计划表“*.设计费支付：承包人提交经发包人和相关部门审核后的全套正式施工图文件，并取得施工图设计备案证后，支付设计费**万元；剩余设计费以审定的施工图预算金额为取费计算的设计费金额进行支付，施工图预算审定后支付至设计费用的**%，竣工验收完成后支付剩余的全部费用。”调整为：*.设计费支付：承包人提交经发包人和相关部门审核后的全套正式施工图文件，并取得施工图设计备案证后，支付暂定中标设计费用的**%；剩余设计费以审定的施工图预算金额为取费计算的设计费金额进行支付，施工图预算审定后支付至设计费用的**%，竣工验收完成后支付剩余的全部费用。

*、第二章 投标人须知 投标人须知前附表 *.*.* 编制要求 （*）技术部分（如有）新增一项内容：（技术方案原则上不超过***页，但不得将页数作为评审因素。）。

*、删除第二章投标人须知投标人须知前附表*.* 投标保证金方式三*. 纸质投标保函交纳形式及要求：（*）缴纳形式中“保证保险具体以保险公司出具的正式电子保单为准，投标人可通过重庆市公共资源交易网（长寿区）首页链接点击购买保证保险。”内容。

招标人：重庆长寿文旅产业发展集团有限公司

招标代理机构：中建投（重庆）招标代理有限公司

****年*月**日