第一章  招标公告

昆明维抢修分公司****年工程机械租赁服务项目

招标公告

招标编号：ZY**-XN***-FW****-**

*. 招标条件 

本招标项目 昆明维抢修分公司****年工程机械租赁服务项目 已由国家管网集团云南公司昆明维抢修分公司批准实施，资金已落实，招标人为 国家管网集团云南公司昆明维抢修分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围 

*.* 招标项目名称：昆明维抢修分公司****年工程机械租赁服务项目。

*.* 项目概况：为了加强工程机械租赁管理，提高合规管控，降低维修成本，减少因程序流程造成的事后合同，充分发挥整体优势，根据维抢修分公司工程机械日常需求，需签订工程机械租赁服务合同。

*.* 招标范围：为维抢修分公司提供云南、贵州、四川等地区工程机械租赁服务，包括：各类型号吊车及挖机，具体型号详见《工程机械租赁单价明细表》，要求随叫随到，具体工作量以甲方委派工作量为准，甲方不保证最低和最高工作量，本项目暂估费用***万元（含*%增值税），以实际委派为准。***万元为项目暂估费用，如在合同履行期限内结算总费用超过***万元，超出部分小于***万元，根据实际发生工作内容进行合同变更，单价及下浮率同原合同一致，不改变原合同实质性内容。

标段划分：本项目不划分标段

招标项目签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司

*.* 招标控制价：本项目按单价进行控制，单价控制价详见表*，报价方式为下浮率报价，以单价控制价为基准进行下浮，投标人所报下浮率不得小于*，否则投标将予以否决。

结算时按下浮率，以招标人实际发生数量进行结算，具体结算金额=（使用台班*台班单价+进出场费）*（*-下浮率）。

表* 工程机械租赁单价明细表

*.* 服务周期：自****年*月*日起至****年**月**日止。

*.* 服务区域：主要业务为云南省，少部分业务涉及云南省之外区域（如贵州、四川）。

*.* 需求承运商数量：*家承运商

*.* 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐*名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于*名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

*. 投标人资格要求 

**、投标人资质要求

*.*投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或法人的分支机构或其他组织。应具备道路运输经营许可证或备案表。投标人同时提供①营业执照、②道路运输经营许可证或备案表。

*.*.*投标人若为法人的分支机构，应提供法人的相应授权证明，投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

*.*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，以及同一法人单位的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

**.投标人业绩要求

投标人近三年（****年*月*日至投标截止日止）具有不少于*项类似项目业绩（类似项目指工程机械租赁）投标人须提供合同关键页扫描件，如是框架合同，需同时提供框架合同关键页扫描件+单项委托书。单项合同认定时间以合同签订时间为准，框架类合同以委托书时间为准。如投标人提供合同关键信息不全导致无法辨认的，所带来不利后果由投标人自行承担。

**投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度经审计的财务报告（****年未完成审计的提供****年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

**、其他要求

*.*本项目不接受联合体投标。

*.*投标人应承诺随车配备驾驶员需持有有效的特种设备操作证和中华人民共和国货运机动车辆驾驶证件，熟悉中华人民共和国道路交通管理法规。了解所驾驶车辆的工作原理及操作规程，具有一般机械故障排除和车辆日常维护的技能。

*.*投标人应承诺在装载、运输、卸货全过程中保证货物和相关人员的安全，对装载、运输、卸货过程中可能发生的车辆及人员安全事故负全责。在租赁工程机械期间需配备机械操作人员，同时承担操作人员食宿、机械油料费等一切费用。

*.*投标人应承诺吊车必须经公安交管部门年检，涉及特种设备年检/审的还须经相应特种设备机构年检/审；工程机械结构符合规范，未经允许不得进行改装。

*.*投标人应承诺工程机械技术性能必须达到国家规定，不使用不满足国家规定的机械。

**、承诺要求

投标人应承诺近三年内（****年*月*日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（*）发生造成*人及以上死亡，或者**人及以上重伤，或者****万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（*）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（*）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（*）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（*）说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响竞价采购公正性。

**、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

*.*投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*.*投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

*.*投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

*.*在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

*.*被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

*.*法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

**、HSE要求

*.*中标人在协议执行过程中应执行包括但不限于下列HSE标准，若此标准有调整，按新标准执行；国家、行业和地方政府相关的健康、安全与环境法律、法规及标准有强制要求的，乙方也应一并执行。对于本协议未列明但应适用的其他国家、行业标准以及国家管网集团的相关规定，乙方也应严格遵守。

*.*国家相关法律、法规；

*.*国家健康、安全与环境规范标准（包括但不限于）：

*.*.*《质量管理体系要求》（GB/T *****）；

*.*.*《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T *****）；

*.*.*《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T *****）；

*.*地方政府相关的健康、安全与环境管理规定；

*.*由于中标人原因造成环境污染责任或事故的，由乙方承担全部责任，乙方应赔偿受损害的主体的全部经济损失，并赔偿甲方因此发生的费用和遭受的损失。

*.*有权对中标人履行安全生产职责情况、环境保护情况、中标人自有或租赁使用的与HSE相关的设备、设施，以及中标人做出的与HSE管理有关的承诺履行情况进行监督检查。

*.*有权要求中标人维护好相关的健康保护、安全生产和环境保护设施、设备和器材。

*.*有权对中标人安全作业情况进行监督检查，在监督过程中发现运输情况不具备安全条件的，有权要求中标人停止作业，并书面通知中标人制定具体安全措施进行整改。投标人的检查不减少中标人的HSE管理责任。

*.*有权对中标人安全生产业绩、资质、健康安全环境例卷进行审查并备案。

*.*有权禁止未经安全教育或安全教育考试不合格的中标单位人员上岗。有权要求更换、调整身体条件和安全技能素质不具备岗位要求的中标单位人员。

*.**由于中标人原因致使服务期间发生环境污染事故，有权要求中标人进行整改，并对中标人实施的污染治理、污染治理设施运行等情况进行监督检查，在监督过程中如发现污染治理设施不能稳定达标排放，或者不符合环保要求的，有权要求中标人停止处置，待防治污染措施到位后方可继续处置，由中标人承担所有损失。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. *.* 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（****************************************）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（***-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v*/#/?channelId=ekVET*dBVE*=#reloaded。

1. *.* 报名

*.*.* 报名时间（标书售卖时间）：****年**月**日**：**：** 至****年**月**日**：**：** （北京时间，下同）。

（*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行）

*.*.* 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（*************************************************************）及中国石油招标中心（***************************************）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****************************************************************

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www*.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

*.*.* 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（****************************************）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

*. 投标文件及保证金的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年**月**日**:**（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （****************************************）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）

*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。 

*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 肆 万元（¥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（***************************************）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

*. 开标时间及地点

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年**月**日**:**（北京时间）；

*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（****************************************）。

*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（****************************************）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

*. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：*****************************:****/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

*. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 ***-********

管网CA办理问题请致电在线客服：***-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：***********@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年**月