一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强行政立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，编制实施###市###市管理****局 **** 年立法工作计划》。*月###市人大城建环保委就###市###市地下管线管理条例》立法工作进行会商研究，已召集城管、自规、住建等相关部门进行会商研究。**月*###市人大城建环保委带队相关部门###市开###市地下管线立法调研工作。###市餐厨垃圾管理办法(废止)》立法工作已经###市直有关###县区人民政府、管委会****局意见，目前正在###市政府常务会审议流程，待审议通过后以政府令的形式公布即可废止。*月，###市人大常委会申报###市###市绿化管理规定》列入****年地方性法规修改类项#****局申报###市象湖风景名胜区管理办法》列入**###市政府规章制定类项目。（二）组织政府规章和规范性文件清理###市#****局的部****局先后开展了*次清理工作，一是对###市管理领域现行有效的**部地方性法规进行了常态化清理，建议###市###市管理条例》等**部地方性法规继续保留有效，对###市###市绿化管理规定》等*部地方性法规进行修定，并上报了清理报告和条文对照表。二是###市管理领域的**件现行有效的地方性法规、**件政府规章和**件行政规范性文件等进行涉及不平等对待企业的专项清理，经认****局法规、规章和规范性文件中均不存在不平等对待企业的情况。三是###市管理领域的**件现行有效的政府规章和**件行政规范性文件等开展涉及罚款事项的政府规章和行政规范性文件专项清理，建议继续保留*件政府规章和**件行政规范性文件，建议修改政府规章*件，其他需要说明的情况*件。四是开展江西省法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作，根据****###****局行政规范性文件清理结****局后续印发的行政规范性文件实际情况，****局现行有效的行政规范性文件入****局现行有效行政规范性文件共计**件，其中部门现行有效的行政规范性文件*###市政府名义印发的现行有效行政规范性文件*件。以政府名义印发的拟修改的行政规范性文件*件，拟废止的行政规范性文件*件，其他需要说明情况的行政规范性文件*件。（三）深入推行行政执法“三项制度”。制定并执行了###市###市管理行政执法“三项制度”实施细则》，继###市管理领域深入推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度，构建立案、审查、执行、监督四位一体的执法新机制。制定执法公示制度，推进执法依据、职责、权限、程序、标准、时限等执法内容全面公开。制定全过程记录制度，规范执法过程记录、执法资料保存管理、记录设备使用等工作规范，定期组织对文书案卷、记录资料进行抽查检查，实现留痕管理。推进重大执法决定法制审核机制，强化重大行政处罚决定、重大行政强制决定的流程控制、过程管理等合法性审核。截****局已召开*次重大案审会，审议通过*个重大案件，涉及处罚金额********万元。（四）组织开展执法案****局高度重视执法案卷评查工作，组成案卷评查小组，及时制定下发了###****局关于开展****年度第一季度行政执法案卷评查的通知》###市城管支###县区（开发区****局****局景城办组织人员，对****年*月*日至****年**月**日期间办结的行政处罚案卷进行评查，并及时收集好各单位上报的自查报告以及案卷目录。*******局案卷评查小组一是按**%的比例###市城管支队**份案卷，二是随机###县区、开发****局****局景城办共*****局案卷评查小组按照案卷评查要求及标准进行了集中评查，针对评查中发现的各类问题进行填表汇总，不断提高行政执法整体水平。**月，下发了###****局关于开展****年度行政执法案卷评查的通知》###市综指中###市城管支队###县区（开发区****局****局景城办组织人员，对****年*月*日以来办结的行政处罚案卷进行自查，并及时收集好各单位上报的自查报告以及案卷目录****局还随机###市本###县区共**份案卷进行集中评查，从中评选出优秀备选案卷*件报送至省住建厅。（五）制定各项法治工作计划和主题实践活动方案。我们制定了###****局****年全面###市工作要点》、###****局****年法治政府建设工作要点》、###****局****年普法依法治理工作要点》和###****局普法责任清单》****局年度全面###市、建设法治政府和普法依法治理工作任务，制定了###****局“凝心唱响英雄普 法治引领作示范”主题普法实践活动方案》，明确主题实践活动的重点要求和工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进各项工作。同时，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，保障全系统法治建设工作的顺利开展。（六）加强“双随机、一公开”监管检查。在江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台更新了抽查细则，该细则按顺序涵盖了抽查事项、检查内容、检查方法、工作要求等内容****局****网和江西省行****网录入、公示抽查检查计划****局**项监管事项，除纳入重点监管事项外，其余事项全部纳入双随机抽查，做到了监管事项全覆盖。制定了****年度抽查计划、双随机抽查事项清单和重点监管事项清单，并按照清单要求开展检查等工作。截****局开展了**项联合抽查检查事项。（七）办理行政复议和诉讼案件。积极###市管理行政复议和行政诉讼案件，充分发挥行政复议的监督纠错作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时注重运用调解和和解的方式办理案件，实现“定纷止争、案结事了”。（八）加强学习###市管理各项规章、制度。为更好落实领导干部和公务员学法制度，我们研究###****局普法责任清单》，以习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》###市###市绿化管理规定实施细则》###市###市绿化管理规定》###市户外广告设置管理办法》###市####路井具设施管理办法###市管理法律法规为重点组织全体领导干部学法。同时严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法，谁普法”的要求，积极组织****网****网络法律知识竞赛活动；加强对新颁布、新修订的各项规章、制度的学习宣传，增强法治宣传教育的及时性、针对性和专业性###市管理更加规范化提供坚实的法治保障。（九）###市管理营商环境。不断优化审批服务效能，加强事项办理标准化建设****网上办、掌上办、就近办、帮代办、免****网****网办率等*项政务服务指标始终维持在***%，电子证照发放率接近***%，时限压缩比近**%。牵头****网联合报装“一件事”，将分散在各部门、各单位的数十份申请表单、材料清单和办事指南融合精简，压缩一张申请表单、一套材料清单、一个办事指南、###路径，当前联合报装业务平均办结时限为********个工作日，**项材料中有**项可容缺受理，同步实现涉外线工程并联审批、联合踏勘和告知承诺免予审批。一是推行“水管家”服务模式。着力推进“管家式服务”，将供水辖区****网格，建立责任****公司****网格化”供水服务实现由点到面的辐射及由面到点的精准管理，并在各小区配置“水管家”，投放“用水便民服务卡”，搭起“水管家”与用户的“贴身”服务，进一步贴近用户，将民生服务做细做实，切实提升用户获得感，安全感。二是推进“老化燃气管设施更新改造”行****网运行条件，消除潜在安全隐患。加强沟通，争取涉及单位、用户及相关职能部门支持。强化监管机制，督导企业制定工作方案，进行定期调度考核。三是推行“二次回访”机制。每年定期开展企业走访活动，以面对面的座谈形式倾听企业用水诉求，第一时间解决用户用水痛点、难点和堵点。委托**调查，根据调查反馈的结果，虚心接受用户提出的意见及建议，不断提升供水服务效能和用户满意度。二、****年度法治政府建设存在的不足和原因一是“谁执法谁普法”工作还未形成浓厚的###市民群众对城管执法职责和依据还不够了解。二是推行城管执法首违不罚和和轻微不罚的力度和广度还不够。三是城管执法体制尚未完全理顺，与生态环境、住建等部门仍然存在职能职责存在交叉和边界不清等问题。
