南岸区学府大道、海峡路片区****年排水管网改造项目工程设计

答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“南岸区学府大道、海峡路片区****年排水管网改造项目工程设计”答疑及补遗内容发布如下：

一、答疑部分

质疑*：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知

渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：不符合要求。如果出具投标保函的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，出具的保函无效。

质疑*：根据技术部分评分标准：“对项目的认识、项目建设背景能够准确描述，”“结合排水分区、现状管网资料及现场实地情况，逐一分析现状排水管网存在的问题，并提出合理可行的整改方案和造价估算。问题分析要透彻，工程建设方案切实可行，造价经济合理。招标人结合现场踏勘分析雨污水管网问题，对梳理出来的问题进行改造设计，绘制改造平纵图纸，改造点位不少于 ** 处；”以上得分点均需要必要的基础资料，目前无任何挂网基础资料，甚至没有项目概况、项目范围、地形图、现状管线物探等，请招标人提供项目范围内地形图CAD文件、现状管线物探CAD文件、已批复的项目可研或项目申请报告及其附图等必要的基础资料。

答：本项目红线图CAD版文件已补充发布，详见补遗部分，请各投标人自行下载、查阅。

质疑*：请问包含了给水或排水管线、管网的设计项目，是否满足本次招标工程类别的要求？

答：本项目业绩的工程类别要求为管沟工程，管沟工程可分为油、气、水、浆等远程输送各类介质的管沟工程，城市（公共）管沟工程及其他管沟工程。包含了给水或排水管线、管网的设计项目满足本次招标业绩工程类别的要求。

质疑*：商务评分中，投标人的类似业绩和项目负责人业绩可否为包含设计工作的PPP项目？

答：包含类似设计工作的PPP设计业绩若能按照招标文件的要求提供相关证明材料，则满足投标人的类似业绩要求和项目负责人业绩要求。

质疑*：*、第三章 评标办法（综合评估法）*.*.* （*）商务部分评分（B）标准（投标人的类似业绩）：

（*）工程类别：管沟工程

（注：管沟工程可分为油、气、水、浆等远程输送各类介质的管沟工程，城市（公共）管沟工程及其他管沟工程）

若同时设置了项目金额和工程规模要求，则只须满足其中之一:

□（*）项目金额（若同时设置了以下两种及以上金额要求，则只须满足其中之一）

□工程费估算金额：

?（*）工程规模：

管网长度不少于**km。

*. 业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件商务部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料（非政府投资项目初步设计业绩可提供该业绩项目备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供该业绩的业主证明。

请问*：在满足业绩时间要求基础上，管网长度不少于**km的污水管网或输水管网设计项目，是否满足本次招标要求？

请问*：设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料是否指可研批复、初设批复、施工图审查合格书任意一项均可？

*、第三章 评标办法（综合评估法）*.*.* （*）商务部分评分（B）标准（拟派项目负责人职称）：

拟派的项目负责人具有给水排水专业正高级及以上技术职称的，得* 分。

请问：“教授级高级”或“研究员级高级”是否满足本次招标“正高级”技术职称的要求？

*、请问，第三章 评标办法（综合评估法）*.*.* （*）商务部分评分（B）标准（投标人的类似业绩）和（拟派项目负责人业绩），业绩是否可以共用？

答：

*. 本次招标的业绩规模要求中设置了工程规模的要求，其中管网长度不少于**km。管网长度不少于**km的污水管网或输水管网设计项目，满足本次招标工程规模的要求。

*. 设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料是指可研批复、初设批复、施工图审查合格书中的任意一项均可。

*. 职称证上载明的教授、研究员等同于正高级技术职称，享受教授、研究员待遇的高级工程师不满足工程类正高级专业职称要求。

*. 第三章评标办法（综合评估法）*.*.* （*）商务部分评分（B）标准（投标人的类似业绩）和（拟派项目负责人业绩）可以为同一个。

质疑*：招标文件中要求，“《设计方案》原则上不超过*** 页，但不得将页数作为评审因素。”，请问《设计方案》超过***页是否废标？

答：《设计方案》超过***页不会废标。

质疑*：请问技术部分是明标还是暗标？

答：本项目技术部分为明标。

质疑*：商务部分投标人的类似业绩和拟派项目负责人业绩为同一个业绩时，是否分别满足投标人的类似业绩和拟派项目负责人业绩的加分要求。

答：商务部分投标人的类似业绩和拟派项目负责人业绩为同一个业绩时，若投标人能按照招标文件的要求提供相关证明材料，则可以分别满足投标人的类似业绩和拟派项目负责人业绩的加分要求。

质疑*：请问无独立法人的分公司人员作为专业负责人，是否满足招标文件要求？委托代理人是无独立法人的分公司社保是否满足条件？

答：本项目允许分支机构参与招标活动，投标人为分支机构的，需具备总公司出具的授权委托书原件，同一总公司仅能授权一家所属的分支机构进行投标，且发出授权后总公司不得与分支机构一同参与投标。

以分支机构名义投标的，在授权委托书许可范围内，提供总公司的相关资料视同有效。符合相关法律要求的分公司人员社保有效。

质疑**：市政雨、污水管网是否满足本项目“工程类别：管沟工程”的要求？

答：市政雨、污水管网满足本项目“工程类别：管沟工程”的要求。

质疑**：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具保函的融资担保公司在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知

渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：不符合要求。如果出具投标保函的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，出具的保函无效。

二、补遗部分

本项目红线图CAD版文件已补充发布，详见随本次答疑补遗一并发出的附件。            

无论投标人是否查阅，招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑及补遗内容。

本答疑及补遗文件与招标文件具有同等法律效力，若本答疑及补遗文件与招标文件和之前发布的相关文件不一致时，一律以本答疑及补遗文件为准。

招   标   人：重庆市南岸区住房和城乡建设委员会

                                         重庆市南岸区城镇排水事务中心

                               招标代理机构：重庆兆恩工程咨询有限公司

                                             ****年 * 月* 日