重庆市永川区托育示范服务中心附属工程答疑补遗文件（**）

各潜在投标人：

现将“重庆市永川区托育示范服务中心附属工程”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑*：*、请问重庆XXX融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市XXX担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到XXX购买一份保单，由XXX进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉XXX有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，XXX风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，XXX公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?XXX购公司重庆分公司员工，以XXX(音同)、XXX(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是XXX担保、XXX融资担保收**元，XXX保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，XXX(音同)，XXX(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。*、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:*.根据**** 年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开重庆XXX担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆XXX担保有限公司有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用重庆XXX担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具XXX担保保函才能满足要求，据了解XXX担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件约定要求。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑*：有人提了一个与本招标项目无关的问题。

回复：该问题与本招标项目无关，请提问人依法维权。

质疑*：招标人公布的工程量清单中，道路工程里面的技术措施，大型机械设备进出场及安拆没有最高限价，请招标明确。

回复：详见本次发布的补遗文件。

质疑*：尊敬的各位领导，我现举报评标专家XXX和XXX师徒借用自身《水电安全监测专业》(专业编码 A******)长期在重庆主城区操作和笼络评标专家，收取巨额好处费，对外说没有他中不了的标，没有他废不了的低价标。XXX和XXX通过这个手段已经敛财近千万，所有抽取这个专业的项目都应该查一查，都有大问题.比如：北碚区城市供水（江东片区）一体化工程（一期）这个项目就是陈卓出的问题,

回复：所提问题与本招标项目无关；如有证据或线索，可依法向项目所在地有关行政监督部门反映。

质疑*：*、请问重庆XXX融资担有限公司(属于重庆市政策性融资担保公司)、重庆市XXX担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到XXX购买一份保单，由XXX进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉XXX有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，XXX风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(****)**号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，XXX公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?XXX购公司重庆分公司员工，以XXX(音同)、XXX(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金**万的投标保函，从市场上收***元以上，但是XXX担保、XXX融资担保收**元，XXX保险收**元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，XXX(音同)，XXX(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。*、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:*.根据**** 年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。招标人和代理公司对开重庆XXX担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？*、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，重庆XXX担保有限公司有终本案件，未履行金额:*******.**元，在这种情况下，如果使用重庆XXX担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具XXX担保保函才能满足要求，据了解XXX担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件约定要求。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

二、补遗文件

本招标项目的工程量清单及最高限价工程量清单以本补遗文件发布的为准（详见附件），请各潜在投标人自行下载。

招标人：重庆市永川区集嫒医院（重庆市永川区儿童医院）

招标代理机构：重庆市永川区政鑫国有资产经营有限责任公司

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