盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目监理服务项目

招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目已由盐城市盐都区行政审批局以都行审投资复【****】***号批准建设。招标人为盐城市盐都区大冈中心卫生院, 工程所需资金来源为区财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目监理服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*、建设地点：盐城市盐都区大冈镇内

*、工程规模：盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目，项目总投资约*****万元，建筑面积*****平方米。

*、招标范围：本招标项目合同中约定的监理服务包括监理的工程范围和监理的阶段范围。

工程范围主要指盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目施工图范围中的所有工程监理服务，具体以图审合格并经招标人审核确认的施工图纸为准。阶段范围主要指建设工程的施工阶段的监理服务。施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动，以及缺陷责任期的监理服务等。

*、监理服务期: 暂定***日历天，与施工工期同步，实际服务期从监理合同签订之日起到竣工验收合格后监理资料移交为止。

*、监理合同估算价：约**万元

*、标段划分：

*、其它： /

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

*、具有独立订立合同的能力；

*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

*、投标人不得存在下列情形:

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区区级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（*）发生盐住建招【****】*号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。

*、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

*、自****年*月*日以来（以竣工验收证明时间为准,有效期含****年*月*日，但不含本项目投标截止日期），投标人至少承担过一项单项合同工程总建筑面积达*****平方米及以上公共建筑工程项目监理服务业绩，其质量等级达合格及以上等级。

*、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（*）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（*）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

(*) 项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 * 年的。

(*)项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排* 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

*、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从 **** 年 ** 月开始至投标截止之日当月至少 * 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

*、本次招标不接受联合体投标。

**、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。）：

（一）近*年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近*年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

（三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

招标人将前款第三项作为资格审查条件的，应当在招标公告中公布违约单位名单及其违约行为。

**、评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

**、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

*.* 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*.* 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“盐都区公共资源电子交易服务平 台 ”获取； 电子招标投标交易平台网址：http://***.***.***.**:****/TPBidder/memberLogin

五. 投标截止时间

* 投标截止时间为 ：**** 年**月**日**时**分。

*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文*.*条。

七、评标方法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生* 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第*** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

*.*资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第*.*的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

*、详细评审

（一）投标报价（**分）

本工程直接以方法三确定评标基准价。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%、***%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

*.投标报价相对评标基准价每偏离*%，扣减的分值为*.* 分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

*.计算算术平均值A 时，若*≤有效投标文件

*.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（**分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

*.质量控制方案；（*分）

*.进度控制方案；（*分）

*.投资控制方案；（*分）

*.安全控制方案；（*分）

*.合同及信息管理方案；（*分）

*.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（*分）

说明：（*）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，监理方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的**%，最高得分一般不得大于设定分值的**%。如果得分小于设定分值的**%，大于设定分值的**%时，请评委文字描述具体原因。

（*）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（**分）

*.项目负责人（总监理工程师）（*分）

（*）项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级专业技术职称的得*分，具有正高级（或研究员级或教授级）专业技术职称的得*分；本项满分*分。

（*）项目负责人（总监理工程师）除具有投标人资格要求的注册执业资格外，同时具有其他工程类注册执业资格（指：一级注册建造师或一级注册造价师或一级注册建筑师或一级注册结构工程师，均以注册证书为准）的得*分；本项满分*分。

*.专业监理工程师（*分）

（*）配备*名注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师的得*分;

（*）配备*名注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师的得*分；

（*）配备*名注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的得*分；

（*）上述（*）～（*）项专业监理工程师中同时具有建设工程类高级或正高级或研究员级或教授级专业技术职称的得*分/人；本项满分*分。

说明：①上述专业监理工程师不得兼任；②同一人员具有不同类型注册证书，只按一个注册证书计分；同一类型注册证书不同人员均具有的，只按一个人员计分。③上述人员需在本单位注册，否则不予认可。

（四）类似工程业绩（*分）

本项目投标项目负责人（总监理工程师）自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准）以总监理工程师身份承担的单项合同建筑面积达*****平方米的公共建筑工程项目监理服务业绩，有一个得*分，本项最多得*分。投标时须提供材料要求详见投标人须知*.*.*）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（五）奖项（*分）

总监理工程师以项目总监身份承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖公章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优最高加*.*分，有效期一年；省优最高加 *.*分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 *.*分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣*.* 分，最多扣* 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在盐都区公共资源电子交易服务平台（***************************）、盐城市盐都区人民政府（*************************）网上发布。

九、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

九、其他

*）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

*)“盐城盐都区不见面开标大厅”网址为：http://***.***.***.**:****/BidOpening/

十、联系方式

招标人：盐城市盐都区大冈中心卫生院

地址：盐城市盐都区大冈镇境内

联系人：王院长

电话：***********

招标代理机构：盐城市富衡建设工程项目管理有限公司

地址：盐城市圣华名都大厦**楼

联系人：王工

电话：***********