单一来源采购文件

（服务类）

项目名称：射阳县融媒体中心融媒指挥平台运行维护服务项目  

项目编号：SYCG(D)-******

 

射阳县融媒体中心

射阳宏远财会服务有限公司

****年*月

目录

第一章 单一来源采购邀请

第二章参加单一来源谈判供应商须知

第三章 项目需求

第四章  单一来源谈判响应文件格式

第五章 合同条款及格式

第六章  附件

盐城市政府采购事前信用承诺书

第一章单一来源采购邀请

江苏长江传媒有限责任公司：

受射阳县融媒体中心的委托，射阳宏远财会服务有限公司就射阳县融媒体中心融媒指挥平台运行维护服务项目进行单一来源协商采购。

一、基本情况

*、项目编号：SYCG(D)-******

*、项目名称：射阳县融媒体中心融媒指挥平台运行维护服务项目

*、采购方式：单一来源采购 

*、预算金额：**万元/年

*、最高限价：**万元/年【单位：人民币，高于预算的为无效报价】。

*、履约时间：合同期*年，合同一年一签，采购方每年对服务进行一次考核，第一年考核合格，自动续签第二年。

*、履约地点：射阳县融媒体中心指定地点。

*、评标方法：最低评标价法。

二、采购项目简要说明

****年*月**日至**日的全国宣传思想工作会议上，习总书记首次对县级融媒体中心的建设作出重要指示。****年*月**日苏宣发［****］*号文件明确县级融媒体中心按照“一地一端”原则，依托省级技术平台建设本地移动新媒体客户端，或依托省级技术平台开设的客户端设置专门板块、频道。县级融媒体中心负责内容生产、审核、分发，省级技术平台提供技术支撑、运营维护。盐城市和我县相继出台文件推动包括融媒指挥平台在内的融媒体中心建设。

射阳县融媒体指挥平台依托于江苏省县级融媒体中心“荔枝云”省级技术平台，充分利用省平台的资源和服务，构建射阳县融媒体指挥中心“专属云”平台，全面满足射阳县现有广播、电视、报纸和新媒体产品的生产要求，同时具备面向多渠道、多终端的发布能力。该系统具备适应融媒体特点的敏捷生产和业务弹性部署能力，具备安全、高速、稳定的网络支撑。在此基础上，在公有云上建设“互联网汇聚”、“大数据分析”、“融合生产”、“APP生产与发布”等系统，实现“多来源汇聚、多媒体生产、多渠道发布”的业务模式，并新建新闻调度指挥管理系统对上述工作进行全方位的指挥和调度。

该平台经过三年的运行，系统软、硬件质保均已到期。为确保融媒指挥平台各项功能继续稳定运行，本次招标采购该系统相关维保服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以谈判文件项目需求中有关商务、技术和服务的相应规定为准。

三、合格单一来源谈判供应商资格要求

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

②财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

④参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑤具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目, 所属行业：运行维护服务，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。响应文件中提供《中小企业声明函》，否则按无效处理。

特别说明：供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定要求提供声明函内容不实的，即不属于中小企业参与本项目投标的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任，请各投标人予以关注。

*、本项目的特定资格要求：

①投标人必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用江苏（www.jscredit.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

*、本项目不接受联合体投标。

四、采购文件获取信息：

时间：本邀请函发出之日起至投标截止时间前*日。

地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“盐城市政府采购交易管理系统”，下载本项目招标文件 (请下载最新版本投标制作客户端, 否则如影响投标后果自负) 。

方式：登录盐城市政府采购交易管理平台。

售价：免费。

注意事项：

（*）请有意参加本项目投标的供应商在获取招标文件截止时间之前完成供应商注册登记手续。注册流程详见“盐城市政府采购网”“协议供货及资料下载”栏目中《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》。注册地址：http://***.**.**.**:****/yczfcg/login，或前往“盐城市政府采购网”“供应商注册”点击进入。

（*）请投标人在获取招标文件截止时间前务必前往“盐城市政府采购网”“供应商公示”查询是否完成注册登记。

（*）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、盐城市政府采购网发布的更正公告。

（*）本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。

各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。

如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

五、协商谈判时间、地点

递交协商响应文件截止时间、开启时间均为：****年*月**日**点**分**秒（北京时间）。        

递交响应文件地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在射阳县公共资源交易中心八楼开标室开标。

六、单一文件制作份数要求

*、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（请至盐城市盐都区府西路*号市行政服务中心*楼窗口办理，**号窗口电话：***********、***********）。根据《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》规定，在“盐城市政府采购交易管理平台”http://***.**.**.**:****/yczfcg/login）中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：*********；平台技术支持：朱丹***********）。

*、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本二份（评审结束后由成交供应商邮寄至代理机构 ）。

*、本项目不收取投标保证金。

*、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。

七、本次单一来源谈判采购联系事项

*、采购人信息

名    称：射阳县融媒体中心

地    址：江苏省盐城市射阳县合德镇解放路*号

联系方式：***********

*、采购代理机构信息

名    称：射阳宏远财会服务有限公司

地　　址：射阳县合德镇沿河路**-*号　

联系方式：***********

*、项目联系方式

项目联系人：杨卿

电　　话：***********

八、参加单位应认真阅读各项内容，进行必要的准备，按文件的要求详细填写和编制响应文件，按规定时间、地点准时参加协商。

九、有关成交信息将同时在盐城市政府采购网、江苏政府采购网上发布，敬请留意！

射阳县融媒体中心         

射阳宏远财会服务有限公司

****年*月**日

第二章  参加单一来源谈判供应商须知

 

一、总则

*、采购方式：本次项目采用单一来源方式采购。

*、适用范围：本次谈判采购文件仅适用于SYCG(D)-******采购项目。   

*、适用法律

本次采购及由此产生的合同适用于《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。

★特别说明（约定性条款）：供应商获取本采购文件后，必须完全阅知采购文件全部内容及相关事宜。射阳宏远财会服务有限公司不能保证采购文件绝对的无编辑错误，如采购文件中有表述不清或不完整的（包括界定不清、形容不清、可多层理解或解释的等任何情形），供应商必须（有责任及义务）以电邮或书面方式（均须加盖公章）向射阳县融媒体中心提出询问。如供应商投标前未向射阳县融媒体中心提出询问的，视为供应商完全认同“本采购文件所有的理解或解释均以射阳县融媒体中心解释为准（本采购文件所有的解释权完全归射阳县融媒体中心所有）”；在法律法规许可范围内，本采购文件的解释权属于射阳县融媒体中心；在法律法规许可范围内，按照有利于采购人采购项目实施的原则处理本项目的所有争议。

*、相关费用

无论采购过程中的做法和结果如何，供应商自行承担其参加谈判有关的全部费用。

*、采购文件的约束力

 供应商一旦下载（领取或接受到）了本采购文件并决定参加协商谈判，即被认为接受了本采购文件的规定和约束，并且视为自采购文件收到之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

二、定义

*、“协商谈判主持人”系指射阳宏远财会服务有限公司。

*、“运维时间”系指非人为因素情况下，一切运行维护费用由成交供应商承担的期限。

*、合格的货物、工程和服务

*.*供应商提供的所有货物、工程及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

*.*供应商必须按采购文件要求提供合格的货物、工程及服务及其证明文件。

*.*供应商将拒绝接受不合格的货物、工程和服务。

三、采购文件

*、采购文件是用以阐明本次采购项目的情况，以及与协商谈判、评审程序相应的条款和响应文件格式。供应商应仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请及时与代理机构联系和索取，否则责任自负。

**、采购文件的组成：

第一部分  单一来源采购邀请

第二部分  参加单一来源谈判供应商须知

第三部分  项目需求主要合同条款及格式

第四部分  单一来源谈判响应文件格式

第五部分  合同条款及格式

第六部分 附件

**、采购文件的答疑、澄清与修改

**.*供应商对采购文件有疑问的，请及时以书面形式向采购人提出，提出的书面材料必须注明事由、公司名称、联系人及联系方式。

**.*采购人可以在响应文件接收截止时间前，对采购文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式（包括传真）或网上发布方式向供应商作出澄清、修改或补充。

**.*采购人有权按照政府采购的有关要求推迟响应文件递交截止时间和开启时间，并将此变更通知（书面或网上发布）供应商。

**.*采购人以书面形式或网上发布方式对文件作出的澄清、修改或补充，与采购文件具有同等效力,并对供应商具有约束力。

**.*采购人或其他任何人以非书面形式和非网上发布的形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由供应商负责。

**.*采购文件以外的内容，一律拒绝答复。

**.*采购文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。

四、响应文件的编制

**、编制原则

供应商应当仔细阅读采购文件的所有内容，按照要求制作并递交响应文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对采购文件做出实质性响应。

**、响应文件的语言及度量衡单位

**.* 供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关采购的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

**.* 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

**、响应文件的构成、格式

**.* 供应商编写响应文件应按照采购文件要求及“响应文件的组成及格式”的要求制作响应文件。响应文件应（至少）包括谈判函、法定代表人授权书、资格声明、报价一览表、分项明细报价表、资信证明文件等部分。 

**.* 响应文件须经法定代表人或授权代表签署和加盖供应商公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括业务专用章。

**.* 代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本单一来源谈判响应文件中。

**.* 除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

**、报价

**.*以人民币为结算单位，且内容必须符合采购文件中的各项要求。

**.*当响应文件中报价一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以报价一览表为准。大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。

**.*供应商在报价时，价格包含一切税费。

**.* 分项明细报价，为承包完成本项目的全部工作所发生的一切费用，包括但不限于人工费、节假日加班费、差旅费、食宿费、软件开发、系统升级维护、管理费、代理服务费、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用并承担一切风险责任。

**.*任何有选择性的报价将不予接受。

**、供应商资格和能力的资信证明文件

供应商必须按照采购文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为响应文件的一部分，以证明其有资格进行协商谈判和有能力履行合同。

**、响应文件的制作

**.*电子响应文件应当使用“盐城政府采购交易管理系统投标文件制作客户端”制作，在线通过系统提交,详见《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》，客户端和操作手册自行到“盐城市政府采购网”“协议供货及资料下载”栏目下载。纸质投标文件与电子投标文件内容有差异，以电子投标文件为准。

**、响应文件的修改及撤回

**.*供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

**.*供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

**.*在响应文件提交截止时间至单一来源采购文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

五、响应文件的递交

**、响应有效期

**.*响应有效期为采购文件规定的开启之日后**日内。

**.*特殊情况下，协商谈判主持人可于响应有效期截止前要求供应商同意延长响应有效期。

**、响应文件的递交

**.*供应商应当按照盐城政府采购交易管理系统要求，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。

**.*供应商未在规定解密时间内解密电子响应文件的，不予参加开标和评审。供应商应当按照单一来源采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

**.* 供应商上传电子响应文件的时间不得迟于邀请函中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

**.*采购人（或采购代理机构）有权通过修改采购文件有权酌情延长响应文件提交截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

**.*供应商如提供虚假材料谋取中标成交的，列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其*-*年内参加政府采购活动。

六、评审及成交

**、协商谈判仪式由代理机构组织，按邀请函规定的时间、地点和方式举行。“盐城市政府采购交易管理系统”将自动对项目进行开标。

**、协商谈判程序

**.*供应商应当按照《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定，参加开标活动。

**.*供应商在开标过程中涉及到的响应文件解密、澄清答疑等工作，应按照《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定执行。解密时长为**分钟，超时视同解密失败。

**.*供应商如果对协商过程和协商记录有疑异，应当根据《盐城市政府采购交易管理系统供应商操作手册》规定提出，所有分包解密完成后*分钟内未提出异议，视同认可开标结果。

**、评审小组

**.*代理机构将根据本次采购项目的特点组建评审小组，其成员三人以上单数组成，由采购人代表和相关领域的专家组成，其中专业评委和经济评委不少于三分之二。

**.*评审小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和采购文件要求与供应商进行协商谈判。如发现评审小组的工作明显偏离采购文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督委员会同意，协商谈判主持人有权解散协商谈判小组，重新组织进商谈判，并依法追究有关人员的法律责任。

**、对响应文件响应性的审查和确定

**.*评审小组将对响应文件进行审查、质疑、询问、评估、比较和评定。

**.*采购人将依据法律法规和采购文件的规定,对供应商响应文件进行资格性检查,以确定是否符合参加协商谈判的资格要求。

**.*评审小组将依据法律法规和采购文件的规定,对供应商响应文件进行符合性检查,以确定是否实质性响应采购文件的要求。

**.*评审小组将审查响应文件是否对采购文件做出了实质性响应而没有重大偏离。所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致。是否属于重大偏离由评审小组按照少数服从多数的原则作出结论。认定评审小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

**.*被认定为无效响应采购文件要求的情形

（*）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；

（*）未在规定解密时间内进行解密；

（*）供应商在报价时采用选择性报价；

（*）供应商不具备采购文件中规定资格要求的；

（*）不符合法律、法规和采购文件中规定的实质性要求的；

（*）其他法律、法规及本采购文件规定的以及与本采购文件所规定的技术和商务条款经协商谈判小组按照少数服从多数的原则认定出现重大负偏离的情形。

**.*采购项目被终止的情形

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）供应商的最终总报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

**、响应文件内容的澄清和修改

**.*评审小组在评审时将会要求供应商对其响应文件内容进行澄清或修改。评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。

**.*供应商所作的重要承诺均应补充以书面形式确认，并由其法定代表人或授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。

**.*供应商必须对评审小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于供应商的后果由其自行承担。

**.*除非评审小组主动要求，评审以外的任何时候供应商均不得就协商谈判事宜与评审小组联系。

**、成交原则

**.*单一来源谈判小组根据政府采购相关法律、规章的规定，在供应商的单一来源谈判响应能保证采购项目质量且最终报价合理的基础上确定其为成交供应商。最终（最后一轮）报价将作为评审确定成交的依据。承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。

**.* 供应商后一次报价或最终报价应在货物数量、配置、服务等方面不改变的情况下，不得高于前一次报价。否则，评审小组有权拒绝该供应商的报价并不再给予报价补救机会。

**.*供应商在收到评审小组通知后，在规定的时间内登陆盐城市政府采购管理交易系统中提交二轮报价（最终报价）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

**、评审结果

**.*若有充分证据证明，成交候选人提供虚假材料、恶意串通、不满足本采购文件规定的实质性要求，或不符合法律、法规的规定的其他情形的。一经查实，将被取消成交资格，并按有关规定进行处理。

**.*采购人确定成交供应商后*个工作日内，代理机构将在“ 江苏政府采购网、盐城市政府采购网”公告成交结果。公告期限为*个工作日。成交公告同时，采购代理机构向成交人签发成交通知书。

**、质疑处理

**.*参加协商谈判的供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，及时以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式以及匿名的质疑将不予受理。

**.*质疑必须以参加协商谈判供应商的法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。

**.*采购人将在收到供应商的书面质疑后的规定时间内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

**.* 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

**、成交通知书

**.*采购人或代理机构向供应商签发成交通知书，成交供应商必须在接到通知后三个工作日内至招标代理机构领取成交通知书，逾期作违约论处。

**.*成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

**.*供应商在领取成交通知书前须支付采购代理服务费。本项目采购代理服务费按差额定率累进法计算: 中标金额在***万元以下部分按*.*%，中标金额在***-***万元部分按*.*%。该费用折算在报价中，不在响应文件中单独列出，收费基数按三年计算，请投标人考虑在投标报价中。

收款帐户为：射阳宏远财会服务有限公司，开户行：中国建设银行股份有限公司射阳县支行，账号：********************。

七、授予合同

**、履约保证金

供应商在签订合同时交纳成交额**%的履约保证金到采购人指定账户，根据合同履行情况，成交供应商在履约期内无违约行为的，采购人在项目验收合格后**个工作日内全额退还履约保证金，不计利息。

根据《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》规定,确需收取履约保证金的，允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。

采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），可免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。具体操作流程请按射财库【****】**号文和射财库【****】**号文执行。

射财库【****】**号文件要求采购人应当在政府采购活动中应用第三方信用报告，通过“信易购”应用场景，促进市场主体诚信经营。从****年开始所有政府采购项目纳入信易购管理；  

射财库【****】**号文件要求，代理机构积极配合做好政府采购线上合同信用融资工作。

**、签订合同

**.l成交供应商凭成交通知书，**日内与采购人签订政府采购合同，逾期作违约论处，并按有关规定予以处罚，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

**.* 采购文件、成交人的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件及补充确认材料均应作为合同附件。

**.* 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

**.*政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交供应商协商签订补充合同。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额**%。

**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

**、采购项目需满足的政府采购政策目标和具体支持对象

**.*政府采购促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》在评标时给予**%价格扣除，参加投标企业提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号) 、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（****）》的通知(国统字〔****〕***号)。

**.* 政府采购支持监狱和戒毒企业发展，监狱和戒毒企业视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予**%价格扣除，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）。

**.* 政府采购促进残疾人就业，残疾人福利性单位视同小微企业，其提供的产品和服务在评标时给予**%价格扣除，参加投标的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）。

**.* 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。依据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号），投标人提供的产品为节能产品和环境标志产品的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。投标人提供的产品属于信息安全产品的，应当提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书（复印件）。

第三章项目需求

一、项目简介

****年*月**日至**日的全国宣传思想工作会议上，习总书记首次对县级融媒体中心的建设作出重要指示。****年*月**日苏宣发［****］*号文件明确县级融媒体中心按照“一地一端”原则，依托省级技术平台建设本地移动新媒体客户端，或依托省级技术平台开设的客户端设置专门板块、频道。县级融媒体中心负责内容生产、审核、分发，省级技术平台提供技术支撑、运营维护。盐城市和我县相继出台文件推动包括融媒指挥平台在内的融媒体中心建设。

射阳县融媒体指挥平台依托于江苏省县级融媒体中心“荔枝云”省级技术平台，充分利用省平台的资源和服务，构建射阳县融媒体指挥中心“专属云”平台，全面满足射阳县现有广播、电视、报纸和新媒体产品的生产要求，同时具备面向多渠道、多终端的发布能力。。该系统具备适应融媒体特点的敏捷生产和业务弹性部署能力，具备安全、高速、稳定的网络支撑。在此基础上，在公有云上建设“互联网汇聚”、“大数据分析”、“融合生产”、“APP生产与发布”等系统，实现“多来源汇聚、多媒体生产、多渠道发布”的业务模式，并新建新闻调度指挥管理系统对上述工作进行全方位的指挥和调度。

该平台经过三年的运行，系统软、硬件质保均已到期。为确保融媒指挥平台各项功能继续稳定运行，本次招标采购该系统相关维保服务。

二、技术参数

*.项目清单

*.年运行服务

*.*基础运行服务

提供全面、安全、有效、及时的技术支持和服务，年运行服务项目主要包括：

云资源：为射阳县融媒体中心云平台系统提供云计算资源租用，包括ECS虚机、数据库、云存储、网络交换与出口带宽等；

系统安全：为射阳县融媒体中心云平台系统提供安全服务，包括：数据备份、安骑士、入侵检测等；

迭代升级与运行服务：平台各类软件应用服务持续迭代升级服务，射阳县融媒体中心系统运行服务；

APP加固与安全检测：为提升APP的安全性，对鹤乡射阳APP进行安全加固及安全检测服务；

信息推送服务：为鹤乡射阳APP终端用户提供信息的推送，按日活*万用户进行核算；

短信服务：为用户注册、登录、活动投票等提供短信认证服务。按*万条/年核算，超出部分按照*.***元/条收取；

直播、点播CDN加速：为视频的直播、点播提供加速服务，提升用户观看体验。按**TB/年核算，超出部分按照*.*元/GB收取；

本地备份：融合新闻文稿的本地备份系统服务（不含硬件）。

互联网直播：年服务必须至少包含每年**场直播的平台支撑服务，包含**TB全年CDN总流量，需提供云导播、推/拉流、H*直播间等功能;

*.*功能服务

提供报纸新闻采编服务及报纸小样、大样审核、签发服务。

根据用户需求设立完整的审校流程，流程节点与参与人员灵活可配；

融合新闻应用服务审核后的稿件可以在采编服务中审核小样；

拥有移动客户端，可实现基于移动端的工作模式；

本项目提供**个注册用户并发使用许可。

*.*报纸稿件编审

部门稿库：负责报纸运作的主任或者总编可以在部门稿库中浏览部门或编辑正在处理的稿件，可在部门稿

库修改稿件、签发稿件；

稿件修改：打开稿件详情页可启动稿件编辑进行修改，支持对文本稿件、图片稿件、混编稿、超链接稿件的编辑；

稿件处理：具备修改、选用、签发、送稿、复制、移动、追回、下载、打印等不同流程的处理方式；

稿件流程：稿件在系统中的任何权限、任何操作均具备完整的流程记录和图形化稿件签发流程查看。

*.*报纸稿件纸报出版

支持对上栏、上版的稿件的管理，包括：

栏目导航：按照栏目导航稿件和版面；

稿件细览：查看稿件的详细信息；

修改稿件：修改签发上栏的稿件，并同时支持稿签信息的修改；

图片送制作：将图片稿件送制作客户端；

退稿：将纸报发布的稿件退回到部门库；

签发：将当前已经上栏的稿件签发到版次上；

撤签：把已经上版的稿件从版面上撤签；

调版：将一个版面上的稿件调到别的版面上；

转签：把报纸发布中已经上栏或者上版的稿件转签到其他的发布渠道上面；

打印稿件：打印稿件的内容。

支持对大样的管理，包括：

浏览大样列表：以详细列表的方式浏览新闻版面；

浏览大样相册：以相册的方式浏览新闻版面；

大样细览：浏览新闻和广告版面的详细效果；

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三、项目履约时间

中标人须在领取中标通知书后**日内与采购人签订合同，履约时间*年。采购方每年对服务进行一次考核，第一年度考核合格，自动延续第二年。

四、付款方式

合同签订时，经采购人与中标人根据实际情况协商一致，可支付合同总价的**%作为项目启动预付款；合同签订后 **个工作日内支付第一年的剩余运行服务费，付款时需提供等额发票，并无息退还履约保证金（如有）；第一年维护期满，年度考核合格，第二年、第三年支付方式同第一年，服务期三年。付款一律通过银行结转。甲方在财政拨款后完成支付。

五、安全管理要求

*、为贯彻“安全第一，预防为主”方针，投标人应为该项目服务人员购买不记名意外伤害保险。在项目服务过程中，必须遵守国家和地方关于劳动安全、劳务用工等法律法规及规章制度，制定严格的安全措施，加强安全监督管理，对项目实施过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任，并按国家有关规定，为服务人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

*、若发生安全问题，由投标人自行负责处理并承担一切经济和法律责任，其与招标单位一切无关，同时按合同要求保证完成。

六、特别说明：

*、报价含合格服务交付使用前一切费用，不接受选择性报价。

*、资格后审：单一来源采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构有权对中标人进行考察如资质业绩等经审查不符合谈判文件的规定，招标人有权建议有关部门取消其中标资格。资格审查材料的复印件须在投标文件中提供。

*、对本项目投标人资格要求、项目需求、谈判标准等的质疑由采购单位负责答复；采购单位具有项目的解释权，质疑函和答复由采购代理机构备案。

*、因本项目是以单一来源方式确定中标服务商，项目具有政府采购的特殊性，具体内容以合同为依据。如有遗漏，以中标合同和采购人解释为准。

                                                        

    

第四章  单一来源谈判响应文件格式

单一来源谈判响应文件

项目名称：               

项目编号：               

供应商名称：               

日      期：               

主要文件目录

一、投标文件资格性审查对照表

注：本表须明确填写并按谈判文件要求提供材料，否则资格性检查无法通过。

二、资格、资信证明文件要求

 资格证明文件目录

文件*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（原件扫描件）

文件*、财务状况报告（原件扫描件）

文件*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（原件扫描件）

文件*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件扫描件，格式见后）

文件*、参加政府采购活动前* 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件扫描件，格式见后）

文件*、法人授权书（原件扫描件，格式见后）

文件*、单一来源谈判响应函（格式）（原件扫描件，格式见后）

文件*、******（本项目其他资格条件）

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：                                                 。

主要专业技术能力有：                                         。

                                     

                                     

                                     日期：       年    月    日

参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明

                   

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前* 年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

我单位郑重声明：不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。（如实说明）

我单位郑重声明：参加本次采购活动前*年，我单位未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用江苏（www.jscredit.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（如实说明）

投标人名称（并加盖公章）：

 

投标人法定代表人或其委托人签名或印鉴：              

日  期：

法定代表人授权委托书（格式）

射阳宏远财会服务有限公司：

本授权书声明：___________________公司的_____________（法定代表人姓名）_____________职务代表本公司授权                （被授权人的姓名）               （职务）为本公司的合法投标代表，就参加                  SYCG(D)    号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于           年       月      日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：                                     

    职务：                                               

    单位名称：                                           

    地址：                                               

投标代表（被授权人）签字：                           

    职务：                                               

    单位名称：                                           

    地址：                                               

    投标人（单位公章）：                                  

    日期：                                               

单一来源谈判响应函（格式）

致：射阳宏远财会服务有限公司：

根据贵方的            谈判文件，正式授权下述签字人                           （姓名和职务）代表我方                             （供应商的名称），全权处理本次项目单一来源谈判采购的有关事宜。

据此函，                    签字人兹宣布同意如下：

*、按谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

*、我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

*、我们同意从规定的单一来源谈判开始时间起遵循本单一来源谈判响应文件，并在规定的单一来源谈判有效期期满之前均具有约束力。

*、如果在单一来源谈判开始时间后规定的单一来源谈判有效期内撤回单一来源谈判响应文件或成交后拒绝签订合同，我们承担相应法律责任。

*、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与单一来源谈判采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

*、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在谈判文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

*、遵守谈判文件中要求的收费项目和标准。

*、与本单一来源谈判采购有关的正式通讯地址为：

地址：

邮编：

电话：

传真：

供应商开户行：

账户：

供应商名称（公章）：

日期：           年       月       日

          

投标人资格声明（格式）

我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。

授权代表签字：______________________

授权代表的职务：____________________

电话号和传真号：____________________

投标人（单位公章）：_________________

日期：           年       月      日

承   诺   书（格式）

射阳县融媒体中心：

我方在                      采购项目（SYCG-****XX）的公开招标过程中，做如下承诺：

一、企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；

二、企业参加政府采购活动前*年在经营活动中没有重大违法记录；

三、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。

特此承诺！

                            

                      法定代表人（负责人）或委托代理人（签字）：                   

                      供应商（盖单位公章）：                                       

日期：            年      月      日

三、报价表

开标一览表（运维一轮报价表）

项目编号
项目名称
投标总报价（大写）：            元/年，小写 ：             元/年。

 

投标人声明：开标一览表中的“投标总报价”是投标货物及服务全部费用的报价。

投标人公章：               

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

日期：        年     月     日

此表为响应文件的一轮报价表，谈判后在现场进行二轮最终报价。 

开标一览表（运维二轮报价表）

项目编号
项目名称
投标总报价（大写）：           元/年，小写 ：             元/年。

 

投标人声明：开标一览表中的“投标总报价”是投标货物及服务全部费用的报价。

投标人公章：               

法定代表人或授权代表（签字、盖章）：

日期：        年     月     日

注：

* 、二轮报价表：在开启后经评审小组谈判，供应商后一次报价或最终报价应在配置、服务等方面不改变的情况下，不得高于前一次报价，该报价作为最终报价。

*、二轮报价表须在评审小组通知后的规定时间内，在盐城市政府采购管理交易系统中提交。

运维分项报价表

射阳宏远财会服务有限公司：

本公司愿意遵照SYCG（D）       标书文件条款，并按采购项目需求作如下报价：

一、        标的明细报价                                   货币单位：人民币元

注：*、以上表格行数不够，自行添加。

*、报价含提供所有服务内容的费用（包括可预见和不可预见）。

投标人（单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

                                                                 

                                                                                        

                                                                            

     年     月       日

四、商务条款、符合性响应对照表

项目名称：                                                    

项目编号：                                                    

项目	谈判文件要求（具体事项）	是否响应	有无重大偏差、投标人的承诺或说明
采购标的物（或服务）	是否满足采购人购买服务采购的实际要求。
采购数量（或范围）	是否满足采购人谈判文件中规定的采购数量或服务范围。
采购质量	是否满足采购人谈判文件中规定的重要的技术标准、重要的技术参数、重要的技术规格、重要的物理性能等。
采购价款	报价和结算方式等是否符合谈判文件规定的要求。
违约责任和解决争议方法	是否满足采购人谈判文件中规定的违约责任和解决争议方法。
质保期	是否符合谈判文件规定质保的要求。
售后技术服务要求	是否符合谈判文件规定售后技术服务的要求。
履约时间	是否满足采购人谈判文件中规定的履约期限和要求。
履约方式	是否满足采购人谈判文件中规定的履约方式和要求。
履约地点	是否满足采购人谈判文件中规定的履约地点和要求。
付款方式	是否同意采购人谈判文件中规定的付款方式和要求。
审查结果（是否通过符合性审查）

投标人（公章）：

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期：          年     月     日

注：本表须明确填写并按谈判文件要求提供材料，否则符合性检查无法通过。

五、拟派项目负责人资格证明材料

姓 名			性别		出生日期		年    月     日
毕业院校及 专业					毕业时间		年    月     日
从事本 专业年限					为投标人服 务时间（年）
执业注册					职称
在本项目中 担任任务
本人主要项目业绩	*	服务项目名称及规模			完成年月	在该项目中任何职
	*
	*
	*
	*
	*
本人主要获奖情况
其他需补充的情况

投标人（单位盖章）：

项目负责人（签字或盖章）：           

日期：          年     月     日

项目组人员表

岗位	姓名	性别	年龄	职称	职务	学历	专业	业绩

投标人（单位盖章）：

法定代表人或被授权代表（签字）：

日期：          年     月     日

                    

六、针对本项目的实施方案

（以上内容由供应商自定）

七、谈判文件要求提供的其他资料等

第五章合同条款及格式

融媒体中心年运行支撑服务项目合同

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》等法律法规及         项目单一来源采购的结果，签署本合同。

一、服务内容

*.* 本合同乙方向甲方提供的服务内容为：具体内容详见报价清单。

二、合同金额

*.* 本合同项目每年年运行支撑服务费用金额为：（大写）人民币        元整（¥          元）。

*.* 报价清单详见合同附件。

三、技术支持

*.* 乙方应按双方约定，向甲方提供为期   年的年运行支撑服务。

四、知识产权

*.* 乙方向甲方提供的服务相应的知识产权仍归乙方所有，甲方拥有使用权，乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其软件专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。甲方平台上发布的内容版权由甲方自行负责。乙方荔枝云平台仅为用户提供数据检索、查看服务，用户若采用内容需另行获得版权方授权。

五、产权担保

*.* 乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、服务期

*.* 服务期     年。

七、款项支付

*.* 合同款项的支付方式、时间及条件：                               。

在合同有效期内，除非乙方向甲方额外提供报价清单以外的服务，甲方不再向乙方支付除年运行支撑服务费以外的所有费用。合同期满双方无异议可以续签合同。

*.* 除清单所包含服务项目外，乙方为甲方提供可选服务项目，甲方根据自身实际需要选择所需的服务项目，并根据选择项目的收费标准支付服务费用。

八、质量保证及售后服务

*.* 乙方在服务期内，向甲方提供稳定可靠的运行服务，遇到任何服务项目相关问题，乙方确保提供****小时线上技术支持。

*.* 乙方在服务期内，如需进行系统维护活产品迭代升级，应提前告知甲方，以便甲方做好充分的维护期准备工作。

九、违约责任

*.* 甲方在接到乙方的系统升级维护通知后，应提前做好相应的准备工作，如甲方未按乙方通知提做好应对措施而产生任何问题由甲方负责。

*.* 甲方无正当理由拒绝接受乙方服务的，乙方可终止提供运行服务，甲方向乙方偿付合同款总值的百分之五违约金，此金额如不足以弥补乙方损失的，甲方应按乙方实际损失进行赔偿。

*.* 甲方无故逾期办理合同款项支付手续的,甲方按逾期应付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

*.* 如因乙方单方面原因导致逾期提供服务的，乙方应按逾期应付款总额每日万分之五向甲方支付违约金。乙方因逾期服务或因其他违约行为造成甲方损失的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十、不可抗力

**.* 合同有效期为     年，在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

**.* 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

**.* 不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十一、诉讼管辖

**.* 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向原告地法院起诉。

十二、合同生效及其它

**.* 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

**.* 本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

**.* 本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。

甲方：                          乙方：

法定代表人或授权代表：          法定代表人或授权代表：

联系电话：                      联系电话：         

签订日期：    年   月   日      签订日期：    年   月   日

第六章  附件

中小企业声明函（服务）

  本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库?z****?{** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*、 （标的名称），属于运行维护服务行业；承接企业为 （企业名称），从业人员       人，营业收入为    万元，资产总额为     万元^*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：

*、 *从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

*、供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

盐城市政府采购事前信用承诺书

为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

    （一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；

   （三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

   （四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；

   （五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；

   （六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；

   （八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

                 

                     法定代表人签名：

                   单位名称（盖章）：

年  月  日

注：

政府采购交易管理平台的语音交互系统如出现问题，导致采购人与供应商不能正常协商，可以启动备用的“腾讯会议”进行在线协商交流。

在协商会议开始前供应商提前下载“腾讯会议”APP，加入会议，会议号：           ，用于政府采购交易管理平台的语音交互系统出现问题时的在线协商交流。供应商自行准备相关软硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。