根据市委统一部署,****年*月**日至**月**日,市委第三巡察组对官塘镇党委开展推进乡村振兴建设“美丽乡村”专项巡察。****年*月**日,市委巡察组向官塘镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察整改作为重大政治任务严抓落实,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,强化思想认识、深刻反思问题,从严从实落实好巡察整改工作要求。一是加强领导,细化部署。镇党委书记全面履行巡察整改“第一责任人”责任,亲自挂帅镇巡察整改工作领导小组组长,第一时间召开党委会、推进会研究部署落实巡察反馈问题整改工作;镇班子成员按照“一岗双责”要求,结合分管领域职责职能,主动认领问题,形成合力一体推动整改落实。对标对表反馈意见,逐条对照、逐项梳理、逐一分析,细化制定**项整改措施,明确责任人和整改措施,结合“百千万工程”、绿美生态建设等重点工作,纵深推进整改工作落实落细。二是检视问题,真抓实改。围绕反馈问题,镇党委按上级工作要求召开官塘镇推进乡村振兴建设“美丽乡村”专项巡察整改专题民主生活会,会前认真制定民主生活会实施方案,深入开展谈心谈话、交流学习、征求意见,并召开征求意见会;会上镇党委书记作表态发言,各班子成员深入开展对照检查、批评与自我批评;会后认真梳理,明晰班子及个人短板不足,明确整改方向目标,力促问题整改不走偏、不走样。三是及时跟踪、督促落实。镇党委班子定期研判整改进度,每两周更新整改工作台账,及时沟通指导,疏通堵点难点,督促各线条各部门在规定时间内完成整改,并聚焦突出问题、重要事项、关键岗位,建立健全监督管理工作机制,做到“当下改”与“长久立”相结合。
二、巡察整改任务落实情况
(一)贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴决策部署方面
*.严格落实“第一议题”制度。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神,****年召开党委(扩大)会**场,学习习近平总书记重要讲话重要指示精神**次;每月推送党的组织生活学习指引至各领域党组织,编制规范“第一议题”制度的学习资料,组织开展村级干部培训班、“百千万工程”等业务培训**期,结合镇“一月一巡查”以及回头看工作对村级党组织会议“第一议题”制度执行情况进行检查并落实整改,确保全镇各级党组织“第一议题”制度规范运行。
*.强化工作谋划。一是坚持系统谋划。聚焦“百千万工程”、“美丽乡村”建设等重点工作,锚定****年省“百千万工程”典型镇村培育目标,集中整改期内召开“百千万工程”指挥办会议**次,压茬推进培育重点工作。二是细化工作举措。镇班子成员认真学习市委常委会关于官塘镇推进“百千万工程”工作有关指示精神,交流研讨美丽圩镇建设、项目建设相关情况、学习典型镇及典型村建设重点工作任务及目标,学习饶平县柘林镇、潮安区凤凰镇“百千万工程”典型镇先进工作经验,阶段性梳理、研究解决推进过程中存在的难点堵点问题,切实推动典型镇村培育各项重点工作落到实处。三是强化规划引领。完成典型镇建设规划编制,加快推进全镇各村村庄规划编制,统筹做好镇村绿美区域谋划和农房风貌提升指引,全面开展人居环境提升行动,加强乡村绿化工作。四是强化核心引领。持续夯实基层党组织建设,发挥村级党组织在资源盘活、产业振兴、基层治理中的龙头牵引作用。至目前已设立富镇公司和**个强村公司,加强镇村发展需求与各方资源的对接,打好“组织建设+资源对接+项目落地”的组合拳,推动集体经济壮大。五是推动示范引领。镇党委积极探索文旅融合发展助力乡村振兴的策略和路径,将传统村落保护与促进乡村振兴、环境卫生整治、风貌整治提升紧密结合起来,进一步深挖蕴藏其中的文化内涵,拓展美丽乡村旅游产业链条,把资源优势转化为特色产业,以点带面壮大村集体经济。
*.抓好重点任务。科学谋划环境整治和乡村风貌提升,推动“百千万工程”和“和美乡村”建设落实落细。一是强化环境整治,深入实施“三个三”行动,推动“三线”整治、清拆老厝区危房和猪舍,健全农村公厕长效管理机制,加强池塘、沟渠、文体设施不定期巡查监督,强化日常保洁工作,做到垃圾日产日清,进一步整治环境“污点”。二是统筹推进“两违”整治落地见效,全面摸排各村未完工的违法建筑,常态化开展“两违”巡查工作,发现一起,处理一起,坚决遏制新增违法行为,分类分批逐步推进整改历史存量违法图斑。三是补齐乡村短板,加快乡村风貌提升、农村公厕改造提升、各村污水管网建设等项目进度,推动韩江新城污水厂移交至粤海水务运营,发动社会力量捐资超***万元修缮陈氏大宗祠、谦公祠,凝聚共建合力。四是挖掘产业发展潜力,充分利用镇商会、新媒体等平台宣传推广韩东特色创业科创园,吸引优质电商企业入驻,扶持特色产业发展。
(二)项目建设、资金使用管理等关键领域落实全面从严治党方面
*.加强党风廉政建设。一是强化履行主体责任。结合党纪学习教育,镇领导班子开展理论学习中心组专题学习习近平总书记关于党的建设、党的自我革命等重要思想*场次,领导干部为各级党组织开展《中国共产党纪律处分条例》专题培训*场次、反面案例警示教育*场次,全面完成党风廉政建设“一岗双责”责任书学习和签订,镇班子成员思想认识进一步提高。二是加强干部队伍建设。严格按程序配备政治素质好、纪律作风强、工作责任心强的镇纪委委员*名;紧盯日常监督指导薄弱环节,持续增强重大乡村振兴项目的廉洁风险防控意识,完成镇各职能办公室关键岗位职责排查并制定防控措施。相关职能部门联合成立工作专班,采取“自选动作”,建立“一月一巡查”长效工作机制,启动新一轮“回头看”工作,跟进督促村落实整改情况,进一步规范村“三务”管理。
*.加强专项资金管理。一是定期开展财务业务培训。指导各村完善出纳账登记和管理,指导各村对固定资产进行全面清查和登记造册,组织财务对发现问题“回头看”,制定完善《官塘镇机关财务管理办法》,切实推进村级财务工作规范运作。二是严格履行资产资金监管指导职责。今年来共对*个村(社区)在“三资”方面存在问题提出指导意见,并督促各村落实问题整改,发函提醒整改进度较慢村,要求限期整改,推动整改工作落实落细。
*.加强项目建设管理。一是全覆盖规范工程推进程序和文书管理。组织镇班子成员学习项目管理制度,聘请专业工程师授课解读建设项目工程管理工作,提高工作人员项目全流程规范管理能力;强化纪律规矩意识,严格执行民主集中制,落实乡村振兴重大项目按要求在党委会上进行民主决策程序。二是全方位发力推动项目发挥效益。成立大甲尾综合市场整改专班,同步开展盘活方案制定和宣传调研,引进第三方专业运营推动大甲尾综合市场顺利运营;盘活镇原计生楼改造为镇综合养老服务中心。三是全链条加大村级项目监管推进力度。制定《官塘镇农村公共基础设施长效管护办法(试行)》,明确镇村公共设施管护责任。强化项目督查督导,全面清查工程项目并逐村逐项提出整改意见,实施“回头看”督促落实整改情况,实现项目执行前流程规范、项目执行时管理有效、项目执行后管护到位。
(三)贯彻新时代党的组织路线推动乡村振兴方面
*.发挥镇党委引领作用。一是健全优化班子结构。争取上级组织部门择优配备能力好、学历高、年龄轻的干部进入镇领导班子,同时完善班子分工,择优补齐副镇长,持续提高“头雁”队伍领航能力。二是提高干部履职能力。利用镇委党校培训平台,精心组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“百千万工程”、消防安全等专题培训,提高班子成员推动高质量发展能力;组织实地参观学习典型镇、典型村打造先进经验,选派村党组织书记参加省、市培训,不断拓宽村级干部工作思路。三是推动干部担当作为。压实村“两委”班子“新官理旧账”责任,采取谈话提醒、发提醒函等形式,压实村书记工作职责,推动巷头养鳗厂拖欠租金等历史遗留问题逐步解决。
*.扎实推进镇村党组织建设。一是加强思想政治建设。印制《党组织会议记录模板》并开设专题授课辅导,将“四议两公开”、“三会一课”、“第一议题”制度等作为村干部培训重要内容,补齐村级党组织规范化建设短板。二是延伸党建触角。活用支部微信群,每月推送党的组织生活学习指引供流动党员学习,印发《官塘镇加强流动党员管理联系工作制度》,实现流动党员动态管理。
*.切实加强镇村基层治理。一是加大监管力度。激发村监委监督监管作用,开展培训提高村监委会履职能力,协助解决工作难题,不断提高村监委履职能力和信心。二是凝聚乡村治理合力。聚焦文明镇、文明村、法治示范村和平安乡村创建,以点带面推动乡村治理再上新水平,常态化开展卫生整治志愿活动,试点开展“新时代文明实践积分超市”探索积分制,推广使用“钉钉”数字化治理平台,不断提高村民参与乡村治理积极性。三是发挥群团组织作用。以座谈交流、宣讲培训、文娱活动等形式密切联系妇联、商会等组织,摸查建立在读大学生、退役军人台账,择优物色村后备干部**名,为村党组织书记队伍持续注入“源头活水”。
(四)落实巡察发现问题整改方面
*.严格落实民主决策制度。一是加强“三资”管理决策有关规定和要求的学习掌握。落实相关线条分管领导和业务人员管理责任,举一反三,推动重大项目、重点工作、重大改革全面落实民主决策制度,并规范做好镇党委会会议记录。二是加强对全镇“三资”合同的全面摸排。现已完成全镇**个村的自查工作,已清理合同****份,已完成不规范合同整改***份。
*.健全固定资产管理制度并加强监管。完成各村固定资产、资源清查和登记造册,围绕市委第三巡察组在官塘专项巡察反馈的问题以及镇级“一月一巡查”发现的常见问题,及时开展财务业务培训,增强业务能力。
*.加强资产资源日常管理。强化村级业务人员培训,提高管理人员专业能力,规范做好资产资源日常管理。督促各村卫生站落实整改,严格落实村医落乡驻点管理制度,严格督促坐诊服务制度落实,开展儿童及成人诊疗、公卫业务等培训,提高医生专业素养。
*.督促各村规范现金使用。指导各村完善出纳账登记和管理,对现金结余过大的村发出提醒函,要求各村提交整改报告,持续督查村整改情况并开展财务业务培训。
三、下一步工作措施
目前巡察整改工作已取得一定成效,但为确保巡察发现问题不再出现、巡察整改成效长期保持,我镇将扎实做好巡察整改后续工作,切实巩固整改成效。
(一)提高政治站位,扛牢主体责任。坚决贯彻落实党中央和省委、市委巡视巡察工作新部署新要求,坚持目标不变、力度不减,以高度的政治责任感和使命感,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,确保整改到位。
(二)持续推进整改,巩固整改成效。以巡察整改为契机,坚持问题导向,运用好巡察成果,落实全面从严治党主体责任,教育引导党员干部牢固树立规矩意识,推动作风建设常态化、工作运行规范化,确保巡察整改工作持续发挥正向作用,推动各项事业高质量发展。
(三)坚持举一反三,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,全面排查潜在风险和苗头性问题,总结经验教训,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月**日至*月**日。联系电话:****-*******;邮政信箱:潮州市湘桥区官塘镇府前路官塘镇人民政府,邮政编码:******;电子邮箱:********@***.com。
中共官塘镇委
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