一、项目基本情况

项目编号：SZWK****-GS-C-***-B

项目名称：****年度姑苏区政府投资项目财务审核委托协审服务

采购方式：竞争性磋商

第五标段预算金额：壹拾柒万元整（￥******.**）

最高限价：无

*、项目概况：

根据财政部《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、江苏省财政厅《江苏省基本建设财务管理办法》、苏州市财政局《关于进一步做好市级政府投资项目竣工财务决算工作的通知》、姑苏区财政局《关于做好政府投资项目竣工财务决算工作的通知》等有关文件规定，项目竣工后应编制项目竣工财务决算报同级财政部门审核、批复。为加强评审工作履职所需的辅助性服务，姑苏区财政局拟通过政府采购购买财务审核委托协审服务，服务内容包括但不限于竣工财务决算审核、征收搬迁（含拆迁）决算审核等财务审核委托协审服务（以下简称协审）。

*、服务要求：

*.*、开展审核

协审单位根据采购人的具体要求依法执业、客观公正地出具审核结论（含审核报告、审核结果等），严格履行保密义务，应当对执行业务过程中知悉的被审核单位信息予以保密。

*.*、审核责任

接受委托的协审单位应确保审核质量，按时完成审核工作。审核工作应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定及有关执业规范要求。协审单位对审核结论的真实性、完整性、可靠性负责。协审单位的审核结论只向采购人提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的审核结论的以及自行对外提供审核结论的，除由协审单位自行承担责任外，采购人可采取必要措施终止委托，情节严重的，依法提请有关部门追究协审单位和相关责任人的行政及法律责任。

*.*、审核工作的开展

协审单位根据业务约定书的要求开展审核工作。对在审核过程中发现由于被审单位提供的送审资料不全，且由于补送资料不及时而严重影响审核进度的，由协审单位提出要求延长审核时间的书面申请，经采购人核准后给予调整审核时间。

协审单位应接受采购人的业务指导。对审核工作中出现重大分歧而又确需协调解决的问题，由协审单位提出书面意见（应附调查取证资料、建议处理方案以及相关单位意见）报采购人，采购人将会同有关单位共同核实资料和具体情况，经研究达成的处理意见，由协审单位在其审核结论中调整，对其分歧较大影响审核进度的，由协审单位提出要求调整财务审核时间的书面申请，经采购人核准后给予调整审核时间。

协审单位应加强对审核资料的保管。协审单位在完成项目审核后，应按采购人的要求对审核资料存档保管，对档案管理不完善的协审单位将予以警告，严重的终止合同履行。

*.*、关于协审单位的考核：

协审单位的工作必须接受采购人的考核，考核办法由采购人制定，主要考核内容包括：工作的时效性、执业质量、服务水平、廉洁自律等方面，对不同意参加考核的协审单位，采购人有权终止合同。

合同履行期限：合同签订之日起至整个标段所有协审项目完成。

本项目不接受联合体。

二、响应人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（*）本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业，响应单位应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

*、本项目的特定资格要求：

（*）具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

三、报名及采购文件的获取

*、报名截止时间：****年*月**日。

*、获取地点：苏州政府采购交易管理平台。

*、报名方式（网上报名）：

*.*、CA办理

*.*.*、已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

*.*.*、已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

*.*.*、未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：****-********。

*.*、登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”-“政府采购（区级网上报名）”-“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

*.*、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

注册咨询：****-********

CA办理及咨询：****-********

交易系统咨询：

签章使用问题联系电话：**********，QQ：**********、**********

系统使用指导与咨询联系电话：***********，QQ：**********、*********

金格文档控件技术QQ：**********

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

*.*、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

*.*、制作电子投标文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子投标文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

四、响应文件提交

*、在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

*、现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子投标文件的CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

提交截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路***号五楼苏州市公共资源交易中心磋商室。

五、开启

响应文件递交（上传）截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

逾期递交（上传）的投标文件将被拒绝。

六、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

供应商未在规定时间内签到的，响应文件视为无效。

七、磋商时间及地点

*、磋商时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

*、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路***号五楼苏州市公共资源交易中心

八、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

九、其他补充事宜

*、采购项目需要落实的政府采购政策：

*.*、根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》、关于印发《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》的通知（苏财购〔****〕** 号）的规定执行。

*.*、根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定执行。

*.*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定执行。

*、监督电话：****-********。

*、本次采购的相关信息刊登在苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

*、协审单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的协审单位，不得参加同一合同下的政府采购活动。

*、协审单位负责人或股东与施工企业、施工劳务企业、工程材料供应商或施工器械租赁等工程领域相关企业存在交叉股权关系或者管理等影响社会咨询企业独立性的，不得参与本采购活动。

十、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：苏州市姑苏区财政局

地址：苏州市姑苏区平川路***号*号楼

联系方式：余静****-********

*.采购代理机构信息

名 称：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司

地　址：苏州市干将西路***号*号楼四楼

联系方式：****-********

*.项目联系方式

项目联系人：陆宇/张田

电　话：****-********/********

苏州市卫康招投标咨询服务有限公司

****年*月**日