按照国家、省关于重大项目社会稳定风险评估工作的要求，现就东莞市东洲石化公司*万吨级液化烃码头工程改造项目社会稳定风险分析评估工作进行信息公示，在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况，发表意见和建议。

一、项目基本情况

（一）项目名称：东莞市东洲石化公司*万吨级液化烃码头工程改造项目

（二）建设单位：东莞市东洲国际石化仓储有限公司

（三）建设地点：本项目位于珠江河口段狮子洋水道东岸，东江南支流以北，淡水河以南，属东莞市虎门港沙田港区范围。属东莞市沙田镇立沙岛。

（四）项目基本情况：

*.项目规模：本项目拟将东洲国际石化仓储有限公司已建码头的*万吨级的油品化工品泊位改造成一个*万吨级的液化烃码头（可同时兼顾停靠一艘****GT和一艘****GT的LPG船)，本次改造将原*万吨级油品化工品泊位南端往外延伸*.*米,改造后*万吨级泊位长度由原来的***米调整为***.*米；配套新建一座引桥、新建一座补偿平台和消防控制室。

拟在码头东侧新建陆域管廊，新建陆域管廊起于码头东侧引桥接岸处，跨过规划后沿规划路布置，再跨过东洲厂区现有管架，沿规划路、东洲北侧围墙布置至现有河桁架前端。新建管廊全长约***米，层数为*层。

*.项目投资：总投资为*****.*万元。

*.项目工期：计划于****年*月开工，****年*月竣工。

二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素

根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下**项主要社会稳定风险因素。

表*-* 社会稳定风险分析报告主要风险因素表

三、项目拟采取的主要风险防范和化解措施

根据上述可能存在的社会稳定风险因素拟采取下列主要的风险防范和化解措施：

（一）建设单位应按照省政府核准项目审批流程要求，尽快完善项目环评、水保、节能等相关手续，确保项目建设和运营过程中的所有审批手续齐备，切实做到程序规范、完备，文件合法、合规，做到未完成立项和审批程序坚决不动工建设。本项目立项和审批程序风险将得到有效控制，严格办理开工的相关手续，坚决杜绝手续不全的情况下，强行开工建设的行为发生。

（二）建设单位在进行方案设计时，应与设计单位充分对接，做好项目资料交接与明确项目需求，聘请有经验的专业团队，对工程方案进行全方面的比选，设计单位应结合工程运行过程中的特点，不断优化工程（技术）方案，定期开展工程（技术）方案专家论证会，不断改进。

（三）建设单位应加大资金筹措力度，做好资金筹措计划，积极与资金来源方保持沟通，加强对资金落实进度的跟进，避免因资金落实不到位而出现的资金风险。项目资金根据项目建设进度计划按比例投入，建设单位应不断跟进项目资金的投入情况，以保证施工的顺利进行。建设单位应建立完善的预算管理机制和企业结算制度，强化资金集中统一管理，保障企业资金有序流动。另外，建立一套适应财务有效的预警系统，有针对性地运用各种监测手段和衡量方法，全面系统、综合地分析，抓住问题关键，采取相应的策略，规避财务风险。

（四）施工期间扬尘来自施工作业过程以及施工材料的运输，对周围环境有一定的影响。为降低扬尘产生量，保护大气环境，施工工地要加大洒水抑尘频次；建筑施工工地采取施工地全围挡、车辆出入全冲洗等防止措施。项目采取扬尘控制措施后，扬尘能得到有效治理，对周边环境影响不明显。

（五）施工期间生活污水包括餐饮废水、洗涤废水和冲洗水。生活污水应统一纳入现有的污水处理系统处理。

（六）在施工过程中设备选型尽可能选择低噪声设备，在施工过程中，对施工现场的强噪声设备须合理布局，远离边界和敏感区，并采取封闭隔声措施，确保噪声达标排放，减少噪声扰民，并避免夜间施工，防止对施工周围产生影响；本项目投入运营后，在液化烃的装卸过程中，装卸臂与船舶连接和断开时会产生碰撞声，以及装卸臂在工作时的机械运转声。在运营期间可采取合理的降噪措施：对高噪声设备采取有效的降噪措施，如安装消声器、隔声罩、减震垫等。

（七）项目在运营期间会产生一些危险废物，如废弃的催化剂、含油抹布、过期的化学品等。项目在运营期间加强生产管理，实施清洁生产和节能措施，加强生产全过程管理，从源头减少各种污染物的产生和排放。

（八）本项目建设期间可能会对公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观产生一定影响。在项目建设期间需加强对码头废水的处理和管理，确保废水达标排放，避免对周边水系造成污染。对于因项目建设和运营而受到影响的生态环境，应采取生态补偿措施，如增殖放流、生态修复等。

（九）施工单位严格控制沙浆的含水量，以减少在运输中的跑、冒、滴、漏，同时降低了溢出废水中的泥浆含量。各类建筑垃圾、施工废料及生活废物应统一收集，分类处理，尽量综合利用。在建筑物施工中产生的部分属于国家《危险废物名录》中的管理对象的危险废物，如油漆、有机涂料、有机溶剂及其废容器，应通过废物管理中心进行最终处置。

（十）设置截排水系统：在码头周边及场地内合理规划和建设截水沟、排水沟等排水设施。截水沟应设置在场地边缘的上坡位置，拦截并引导山坡上的雨水径流，防止其直接冲刷码头场地。排水沟则要与截水沟相连通，将场地内的雨水迅速排出，避免积水对土壤的浸泡和冲刷；建设挡土墙：在码头场地的填方区域、陡坡地段等容易发生土体滑坡和坍塌的部位，设置挡土墙。挡土墙可以选用浆砌石、混凝土等材料，根据不同的地质条件和坡度进行设计和施工，以稳定土体，防止土壤流失。

（十一）在地基基础施工过程中，要严格按照设计要求和施工规范进行操作。对原材料的质量进行严格检验，确保使用的水泥、钢材、砂石等材料符合标准。加强对施工工艺的监督，如桩基础施工中的成孔、灌注等环节，确保施工质量。同时，要做好施工过程中的隐蔽工程验收工作，确保每一道工序都符合要求。

（十二）本项目运营期间，需根据设备的使用年限和实际状况，对老旧设备进行升级改造。选用耐腐蚀、高强度的新型材料用于管道和储存罐，提高其抗风险能力；将不符合防爆要求的电气设备更换为防爆型，确保设备符合安全标准。

（十三）建立社会稳定风险管理责任制、联动机制及制定相应的应急处置预案：信息收集网络构建、风险指标体系设立、联动反馈机制等，同时在地方政府的领导下，根据有关规定和要求，组建专门机构，并配备相应人员，处理相关事务，切实维护社会稳定，化解相关风险。

（十四）合理规划运输路线，在码头规划阶段，就应与交通部门协同合作，结合周边道路网络情况，科学规划码头货物运输的专用路线。尽量避开交通流量大、人口密集的区域，减少对城市正常交通的干扰。同时，为运输车辆设置明显的标识和指示牌，引导其按规定路线行驶；建设配套交通设施，根据码头的运营规模和货物运输量，建设相应的停车场、装卸区、缓冲带等配套交通设施。确保车辆有足够的空间进行停放、装卸货物以及进出码头，避免因车辆随意停靠或装卸导致道路拥堵。例如，设置大型货车专用停车场，配备必要的安全设施和管理措施。

（十五）文明施工，减少施工期间的扰民；遵守土地、城市管理部门和政府及职能部门的法律法规，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，降低对项目周边企业和群众正常生产、生活的影响。施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取措施及时处理，不可随意倾倒、排放，运输车辆在城区穿越时，应注意车速、行驶时间等，水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、转运和临时存放等全部过程中，应采取防风遮盖措施以减少扬尘；加强质量及安全管理监督，防范工程安全事故风险：建立严格的质量安全监督管理制度，设立专门质量管理监督人员定时定点地跟踪工程施工质量，确保施工方严格遵守项目质量安全以及输电网人员的管理规范，以防范因管理不当而引发的一些风险因素。要确保项目在设计、施工、验收等阶段，遵守相关的行业规范，做到不弄虚作假、不偷工减料，依法加强工程质量、成本以及安全管理等控制，防止项目投入运行后可能因建设质量问题而导致相关安全事故的发生。

（十六）当地维稳、信访等政府有关部门认真做好信访和矛盾纠纷排查工作，密切关注流动人员可能因对项目施工管理不满意引发的上访、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。同时定期召开工程项目治安环境分析会议，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施、落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境。

（十七）在开工前，施工单位技术负责人应组织有关施工人员和技术人员参加技术、安全、文明交底工作。未经技术、安全、文明交底的工程不得施工，整个交底的内容都应进行记录并保存。对于中途新进施工人员，也必须做好安全、技术、文明等方面的培训工作；设备进场前，材料设备员须认真对设备进行检查，发现问题，及时采取相应措施，以确保不因施工机具而影响工程质量和进度，并做好检查记录；施工单位应对现场施工机具的使用、维护、管理及技术安全状况进行检查，发现事故隐患，立即整改。

（十八）项目目前处于前期筹备阶段，应该联系相关媒体，增加媒体对项目的实质性了解，并做出相应的报道。通过媒体报道的积极影响，增加群众对项目的了解，明确项目建设对群众带来的好处，避免引起不必要的误会。

三、公示期

（一）公示时间：自公示之日起*个自然日，即****年*月**日至****年*月*日。项目建设对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。公众可在公示期内以实名方式向评估机构或评审委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

（二）建设单位名称：东莞市东洲国际石化仓储有限公司

建设单位地址：广东省东莞市沙田镇?沙大道**号

联系人：王工，联系电话：***********

邮箱：*********@qq.com

（三）评审委托单位：东莞市发展和改革局

评审委托单位地址：东莞市鸿福路**号市行政办事中心

联系人：莫工，联系电话：****-********

邮箱：******@dg.gov.cn

（四）评估机构：广州宏达工程顾问集团有限公司

评估机构地址：广州科学城科学大道**号科汇金谷二街七号

联系人：徐工，联系电话：***-********-****

邮箱：*********@qq.com

东莞市发展和改革局

广州宏达工程顾问集团有限公司

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