根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，辽阳市住房和城乡建设委员会委托中化国际招标有限责任公司作为采购代理机构，对辽阳市垃圾焚烧发电项目进行公开招标，现邀请通过本项目资格预审的供应商就本项目提交密封投标。

一、项目名称：辽阳市垃圾焚烧发电项目

二、政府采购计划编号：LNZC*****************

代理机构采购编号：****-****SITCZ***

三、项目概况和采购需求：

本项目通过公开招标方式在通过资格预审的申请人中选定中标人，由中标人组建项目公司，与辽阳市住房和城乡建设委员会签署《PPP项目合同》，采用BOT模式建设，由项目公司负责项目的融资、投资、设计、建设、运营管理和项目特许经营期结束后的移交。本项目中，项目初始投资主要由中标社会资本投入的自有资金（即“项目资本金”）和外部融资（债务融资）构成。其中，项目资本金暂定为*****.**万元，除项目公司注册资本*****万元之外，中标社会资本还需以货币形式出资*****.**万元。

除项目资本金之外，中标社会资本负责以项目公司的名义通过银行贷款、股东贷款、基金、信托等合理融资方式筹集项目建设所需其余资金，暂定为*****万元，政府方不为项目公司的融资提供任何形式的担保或增信；项目公司在融资过程中如需提供相关担保，该担保无论何种形式，均由中标社会资本负责自行提供和/或解决。

项目建设内容及规模：

根据项目可行性研究报告，本项目动态总投资为*****.**万元，其中，垃圾焚烧发电工程静态总投资为*****.**万元，生活垃圾无害化处理场现状改造治理工程静态总投资为****.**万元，建设期利息为****.**万元，具体详见下表：

表*-* 项目投资估算表

注：

（*）建设期利息由项目公司承担，以其自有资金在宽限期（即建设期）内支付，并根据实际融资成本据实计算（当实际融资利率超出中国人民银行同期公布的五年及以上贷款基准利率的**%时，按五年及以上贷款基准利率的***%计算，超出部分不予认定）。

（*）在公开招标阶段，投标人需根据采购文件要求，重新进行投资估算和经济测算。

（*）项目总投资最终以经审定的决算值为准。

根据《辽阳市循环经济产业园规划》的规划：园区生活垃圾处理总规模为****吨/日，分两期建设，其中一期规模为****吨/日，二期***吨/日；污泥（**%含水率）总处理规模为***吨/日，其中近期处理规模为***吨/日，远期处理规模为***吨/日；危险废弃物集中处置总规模为***吨/日，包括物化固化及焚烧处置，其中近期处理规模为**吨/日，远期处理规模为**吨/日。

根据辽阳市目前垃圾实际产生及处理情况，为落实《辽阳市循环经济产业园规划》中“生活垃圾处理（一期）”的相关内容，在对现有垃圾填埋场进行综合治理的同时，辽阳市拟新建一座****t/d的垃圾焚烧发电厂，建设内容具体如下：

（*）垃圾填埋场综合治理工程，包括场地整平工程、分区隔堤工程、进场道路工程、水平防渗工程、渗沥液导排工程、临时封场工程等，并新增填埋机具及消防等附属设备设施；

（*）新建一座处理总规模****t/d的垃圾焚烧发电厂，配置*台***t/d机械炉排炉；

（*）配备*台中温次高压（***℃，*.*MPa）余热锅炉；

（*）配备*台容量为**MW的凝汽式汽轮发电机，年额定发电量约*.***亿千瓦时，年上网电量*.**亿千瓦时；

（*）烟气净化采用“SNCR+半干法+干法+活性炭吸附+袋式除尘烟气”工艺，并在主厂房外预留“湿法+SCR”扩建位置；

（*）配套建设处理能力为***m^*/d的渗滤液处理设施，出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T*****-****）中敞开式循环冷却水系统补充水标准。

表*-* 填埋场综合治理工程主要经济技术指标

表*-* 垃圾焚烧发电工程主要经济技术指标

项目特许经营期：**年（含*年建设期）。

四、投标人资格要求

通过本项目资格预审，未参加或未通过资格预审的投标人不具备参加本项目投标资格。

五、交易业务办理

所有参与辽阳市公共资源交易的供应商，应在“辽阳市公共资源交易服务平台”进行账号注册、主体信息登记。注册通过后登录“辽阳市公共资源交易平台”填写投标信息、办理保证金相关业务。注册通过的无需再次注册。具体操作程序见辽阳市公共资源交易服务平台（登录/注册）网址：http://***.***.***.***/PSPBidder。

六、购买招标文件须知

（*）招标文件获取时间：****年**月**日-****年**月**日，每天*:**～**:**时，**:**~**:**时(北京时间，公休日除外)。

（*）投标人登录采购代理机构的电子招投标平台（网址：http://e.sinochemitc.com/）获取招标文件。投标人需先进行网上注册（免费），具体步骤请参考帮助中心-招投标指南。注册通过的无需再次注册。支付成功后，可下载招标文件及增值税电子普通发票。本项目不采用邮寄的方式提供招标文件，未登录采购代理机构电子招投标平台获取招标文件的投标人不能参与本项目的招标活动，采购代理机构有权拒收其递交的投标文件。

（*）获取招标文件时如遇问题，可拨打技术支持电话：***-**** ****

（*）招标文件售价：每套人民币****元（大写壹仟伍佰元整），售后不退。

七、招标工作时间安排

书面提出问题： ****年**月**日**:**时前。问题需提交WORD版及PDF版（投标代表签字并加盖公章）的扫描件至*********@sinochem.com。

书面答疑时间：招标方将一次性集中书面答复。

现场踏勘时间：不统一组织现场踏勘。

投标文件递交时间：北京时间****年*月*日*:**-*:**（北京时间）。

递交方式：派专人递交至辽阳市公共资源交易中心第二开标室（不接受邮寄）。

投标截止时间、开标时间：北京时间****年*月*日*:**整（北京时间）。

开标地点：辽阳市公共资源交易中心第二开标室。

投标文件数量：正本一套，副本六套，电子文档两套（U盘）。

投标有效期：从递交投标文件截止日期起***天。

八、招标人和采购代理机构联系人

招标人：辽阳市住房和城乡建设委员会

联系人：张先生

电  话：****-******* 

详细地址：辽阳市新华路***号

采购代理机构：中化国际招标有限责任公司

联系人：殷经理

电  话：*** **** ****

传  真：***-**** ****

Email：***********@sinochem.com

详细地址：北京市复兴门外大街A*号中化大厦**层

九、保证金

*. 投标保证金

投标保证金金额：人民币*,***,***.**元。投标保证金须由投标人以电汇方式由公司账户交纳交至如下账户（注明：辽阳垃圾焚烧项目投标保证金）

开户行：辽阳银行白塔支行（或辽阳银行股份有限公司）

户名：辽阳市公共资源交易中心

帐号：**********************

说明：

（*）投标保证金应当采用转账非现金形式提交。提交投标保证金的截止时间为投标截止时间前半小时。对于超过上述规定时间提交的投标保证金将视为未按规定时间提交投标保证金，提交投标保证金时间为入保证金账户时间。

（*）供应商登录“辽阳市公共资源交易平台”自助打印“保证金支付到账回执单”。一式两份，一份参与采购项目、一份换取专用收款收据。

（*）在开标开始时间点前半小时，市交易中心登录“平台”查询保证金缴纳情况，与供应商提供的“保证金支付到账回执单”进行核对，“保证金支付到账回执单”请按照招标文件中关于投标保证金的说明进行操作，缴纳的保证金是否符合相关规定，最终按代理机构查询为准。

（*）供应商缴纳保证金时，应充分考虑交易主体开户银行转账业务的办理方式，以及保证金缴纳的时间风险，应提前办理相关事宜，以确保保证金按规定的时间汇入指定账户。

（*）中标人的投标保证金自动转为履约保证金，未中标的供应商投标保证金在中标通知书发出之日起*个工作日内持相关票据及经办人签字到市公管局财务科办理返还业务，不计利息。

（*）财务科联系人：王一婷，联系电话：****-*******。

*. 投资履约保函

投资履约保函金额：人民币**,***,***.**元。

中标人与招标人签订《PPP投资合作协议》后十个工作日内，中标人须按《PPP投资合作协议》的约定向招标人提交《投资履约保函》。

*. 建设期履约保函

建设期履约保函金额：人民币**,***,***.**元，按照《PPP项目合同》规定的格式出具不可撤销、见索即付的银行保函或为招标人接受的其它金融机构出具的保函。建设期履约保函由项目公司在《PPP项目合同》生效日后*个工作日内提交给招标人。

*. 运营与维护履约保函

在项目建设期结束后*个工作日内，且在建设期履约保函全部退还之前，项目公司应向招标人提交一份运维和移交履约保函，以保证项目公司按照PPP项目合同的约定履行项目运营、维护和移交的各项义务。

*. 移交履约保函

在最后一个经营年开始前，项目公司应按照《PPP项目合同》规定的格式向招标人出具一份移交履约保函，作为项目设施恢复性大修、项目设施可能存在隐蔽性缺陷及项目资产完成最终实质性移交等义务的担保。

十、项目前期工作费

截至目前，市住建委已启动红线配套渗滤液应急处理工程（根据协议约定，费用约为****万元），并已完成项目建议书编制单位、可研编制单位、PPP咨询机构及社会资本采购代理机构等的委托工作，项目建议书已通过市行政审批局的审批，可行性研究报告已由市行政审批局组织专家论证。

注：根据市住建委已签订的服务协议，红线配套渗滤液应急处理工程设计规模为进水***吨/日、出水***吨/日，处理单价为***元/吨，按出水量计算，项目服务期*年，总费用为****.**万元，暂按****万元计算。

为加快项目推进进度，在项目公司成立前，政府相关部门将继续推进项目各项前期工作，包括但不限于水、电、气、路、桥等基础设施配套工程，以及控规编制、环评、土地调规、社会资本采购、社会稳定风险评估、地形图编制、地质勘察、水文勘察、水资源论证、水土保持方案、地震报告编制等，所需资金将由政府方先行垫付。

在项目公司成立后三个月内，项目公司应偿还政府方已垫付的全部费用（包括但不限于：水、电、气、路、桥等基础设施配套费用、红线配套渗滤液应急处理费用、控规编制费用、环评编制费用、土地单选调规费用、社会稳定风险评估报告编制费用、地形图编制费用、地质勘察报告、水文勘察报告、水资源论证报告、水土保持方案、地震报告等）；对于尚未发生或尚未支付的费用，相关合同由项目公司承接，并由项目公司按原合同的约定及时、足额地支付，增值税发票可由收款方为项目公司开具。上述费用全部计入项目总投资，金额以实际支付的有效凭据为准。

项目建设期内，市住建委将依法公开采购监督、监管、监理、审计等第三方专业机构，所需的费用由项目公司承担，并计入项目总投资；项目运营期内，市住建委依法采购第三方监督、监管、审计等所发生的费用，由项目公司承担，并计入项目公司运营成本。

项目公司成立前，中标社会资本与实施机构签订《PPP项目投资合作协议》，约定项目前期发生的所有费用的负担事宜；项目公司成立后，项目前期发生的所有费用由项目公司承担，并在《PPP项目合同》中予以约定。