中国邮政集团有限公司****年-****年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围供应商增补采购项目

招标公告

湖南昊坤工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司****年-****年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围供应商增补采购项目进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

*.项目名称：中国邮政集团有限公司****年-****年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围供应商增补采购项目

*.招标编号：HNHK-****CG***

*.采购内容、预算及标段划分

*.*采购内容：

采购****年-****年湖南省邮政分公司汽车邮路运输外包运力池入围供应商增补，由邮路组开单位发布邮运任务外包需求，运力池入围供应商参与线路竞价。入围有效期不超过*年（合同截止时间与原入围供应商合同同步，至****年*月）。

*.*采购预算及标段划分

本次增补采购与原项目共用*年总预算金额*.*亿元（目前运力池共有**家供应商）。本次采购项目为入围项目，不设置最高限价，无报价分值。

本项目共分为*个标段

*.*入围库类型和数量

运力池供应商共分为四类，分别为一级、二级、三级、四级供应商。其中一级为最高级，每一级可参与的邮路竞价级别任务可向后（下）兼容。

*.*原入围运力池供应商可以参与本次高一级供应商库的投标；与已入围运力池供应商之间存在关联关系的供应商，不允许参与本次投标。

*.*根据湖南邮政省内汽车邮路（下称“邮路”）运行计划，划分以下四种运力池使用场景。

（*）长期邮运任务：按照固定频次运行的邮运任务。长期邮路运行周期一般在半年及以上。

（*）短期邮运任务：根据作业计划短期内组开的邮路，如为支持经营前端需短期组开的季节性、定制性邮路；根据双十一等旺季生产组织方案，需在长期邮运任务之外补充增加的短期运力和线路；因省内网动态优化和时限提速所需的新增试运行线路。短期邮路运行周期一般在一个月以上、半年以内。

（*）临时邮运任务：因现有外包供应商运力不足、无法保障现有长期、短期邮运任务而产生的临时发运需求；因业务量突增或作业计划临时调整产生的临时发运需求。临时邮路运行周期一般在**天以内。

（*）其他运输任务：经湖南邮政省分公司批准纳入运力池采购竞价的物流、直递、社区团购、渠道分销等项目运输外包任务。

*.*入围库的使用和增补、退出机制

（*）入围库的使用：通过“湖南邮政运输集中管控平台”向所有入围供应商发布邮运任务，入围供应商通过“湖南邮政运输集中管控平台”（微信小程序“传邮三湘”）参与竞价，竞价的最低价供应商为邮运任务订单最终成交供应商。

（*）入围库增补机制：各级供应商数量不设上限，可按需、多次组织供应商入围补充采购，增补的供应商须满足基本资质条件及各级供应商对应资质条件；为确保运力池有足够供应商，保障邮运任务充分竞价，至少每半年组织一次供应商入围补充采购。当现有入围供应商数量低于最低数量时，应及时启动供应商入围补充采购。

（*）入围库退出机制：

*）擅自转让线路承运权。

*）签订《邮运任务确认单》后单方面不履行合同责任。

*）扣留、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查邮件或其他主要归责于外包供应商自身原因，导致邮件严重逾限或损毁。

*）运邮过程中出现重大违规行为，引起客户投诉或影响邮政企业信誉。

*）扰乱邮政企业秩序（含拒卸超**小时、承运线路运能不到位超*小时、承运车辆失联或不驶向目的地等），致使办公、生产、营业不能正常进行。

*）其他严重违反邮政企业邮运生产制度管理规定。

*）连续**次不参与竞价。

*）外包供应商履约等级评定为D级。

*）被中国邮政集团或湖南省分公司列入供应商黑名单的。

*.投标人资格条件：

（*）必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、注册资本不低于***万元，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位（不含个体工商户）。本项目不允许代理商参加。

（*）必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

（*）必须为小规模纳税人（不含个体工商户）及以上的企业，能开具增值税专用发票，具有有效的《道路运输经营许可证》。

（*）供应商未处于有关行政处罚期间, 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；未被各级人民法院列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单。

（*）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

（*）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（*）与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段投标,否则均按废标处理。

（*）参与本项目近三年（****年*月*日至****年**月**日），快递、物流或货运类委托运输业绩不低于***万元人民币。

（*）一级供应商资质条件：注册资本****万元（含）以上，具有一般纳税人资格，能提供额定载质量不低于**吨的自有牵引车*辆（含）以上。

二级供应商资质条件：注册资本***万元（含）以上，具有一般纳税人资格，能提供车厢容积不低于**m*或额定载质量不低于*吨的自有封闭厢式货车或牵引车*辆（含）以上。

三级供应商资质条件：注册资本***万元（含）以上，能提供车厢容积不低于**m*或额定载质量不低于*吨的自有封闭厢式车辆或牵引车*辆（含）以上。 

四级供应商资质条件：注册资本***万元（含）以上能提供车厢容积不低于**m*或额定载质量不低于*.**吨的自有封闭厢式车辆*辆（含）以上。

（**）供应商提供的车辆应为符合国家规定相关技术标准的分体厢式车、甩挂车和高栏车等车型，车况和性能要保持良好。车辆具备符合邮件运输防火、防盗、防腐、防潮、防水等设备配备要求；车辆驾驶员依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证。

（**）供应商提供或使用车辆的（含自有车辆和非自有车辆）所有人均必须具备经营范围包含“普通货运”《道路运输经营许可证》。

（**）供应商提供的车辆累计行驶里程原则上不得超过**万公里，且使用年限原则上不得超过*年。

（**）供应商提供的车辆必须配备满足交通运输部要求的卫星定位设备，并接入中国邮政车辆运行管控平台；供应商应按要求使用司机帮APP进行承运任务领取、运行异常上报、出车/收车检查归班处理等操作，实现车辆位置信息采集和对车辆利用率的监控，提升邮政运输信息化、数字化、智能化综合管理水平。

（**）供应商须承诺其承接招标方邮路外包业务的车辆投保机动车交通事故责任强制保险、第三者商业责任险（不低于***万元）、座位险（乘客险）（不低于***万元）、货物保险（物流责任险）等。货物险赔付最低标准为：*吨（货厢容积**m*）及以下车型按**万元/车、*吨（货厢容积**m*）以上至*吨（货厢容积**m*）以下车型按***万元/车，*吨（货厢容积**m*）及以上分体厢式货车按***万元/车，牵引及半挂车型不计吨位按***万元/车。

（**）为确保货物保险的有效全覆盖，招标方将适时启动通过运费代扣向第三方购买货物保险（物流责任险），供应商须承诺同意并配合。

（**）供应商承运长途邮路（单程在***公里及以上的）的必须实行双人驾驶，确保行车安全。

（**）供应商提供的厢式车（或甩挂车厢），车型结算吨位必须满足最小箱长、最小容积要求，容积不足的降档结算，结算吨位对应的容积应符合以下标准：

用于二级干线及以下邮路的：*.**吨车厢长*.*米的车辆容积不低于**m*不高于**m*，*.*吨车厢长*.*米的车辆容积不低于**m*不高于**m*，*吨车厢长*.*米的车辆容积不低于**m*不高于**m*，*吨车厢长*.*米的车辆容积不低于**m*不高于**m*，**吨车厢长*.*米的车辆容积不低于**m*不高于**m*，**吨车厢长**.*米的车辆容积不低于**m*不高于***m*，**吨车厢长**米的车辆容积不低于***m*不高于***m*，**吨车厢长**.*米的车辆容积不低于***m*。达到***m*及以上装载体积的车辆可按***m*车辆结算价格的*.**倍结算，达到***m*及以上装载体积的车辆可按***m*车辆结算价格的*.**倍结算。

用于一级干线邮路的：*.**吨车型货厢长*.*米的车辆容积不低于**m*，*吨车型货厢长*.*米的车辆容积不低于**m*，*吨车型货厢长*.*米的车辆容积不低于**m*，**吨车型货厢长*.*米的车辆容积不低于**m*，**吨车型货厢长**.*米的车辆容积不低于***m*，**吨车型货厢长**米的车辆容积不低于***m*，**吨A车型货厢长**.*米的车辆容积不低于***m*，**吨B车型的车辆货厢容积不低于***m*。

（**）乙方每次运输所派车辆必须符合甲方派车单指定车型要求或甲方装载需求。对于车辆核定装载吨位满足但容间不足的车辆，要按照容间对应的车型进行运费结算；对于车辆核定装载吨位不足，但满足邮件容积及重量装发需求的，应按照容间对应的车型价格进行结算；乙方使用货箱容积对应的结算吨位超过该车核定装载吨位的车辆时，发生非甲方原因造成无法按货厢容积满载装运的，不得按照该车货厢容积对应的结算吨位结算，应按该车结算降档及行驶证核定装载质量两者间就低结算。

（**）外包运邮车辆要保证干净整洁，不得使用可能污染邮件的车辆。

（**）外包运邮车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”相关标识。

（**）外包运邮车辆应优先使用供应商自有车辆（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司），自有车辆使用率不得低于采购资格条件中规定的标准。

（**）投标供应商须承诺，与已入围运力池及本次报名参加入围运力池的供应商之间不具有关联关系。经甲方检查若发现入围的相关供应商股东、法人代表、高级管理人员等存在一致情况都属于乙方违约，甲方有权采取包括但不限于：终止合同、将相关供应商从运力池全部剔除，扣除入围保证金、扣除任务履约保证金、对相关供应商实施永久禁入等措施。

（**）本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。。

*.评标办法及资格审查方式：

入围采购只审核资格，资格审查通过的供应商全部入围。入围后供应商通过竞价方式获取邮运任务订单，订单以最低价成交。

*.招标文件的获取及澄清答疑发布：

*.* 请从****年*月*日～****年*月**日**时**分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)网上下载获取采购文件。通过网络下载的采购文件与书面采购文件具有同等法律效力。各供应商须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

*.* 所有投标申请人须在****年*月**日**时**分前在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：***************** cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人），或联系CA客服电话***-***-****、***-****-*** （周一至周五*:**-**:**）。

*.* 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：

（*）请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：*******************）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。

（*）凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请将所有报名资料的扫描件放到*个PDF文件内，只上传*个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

*.* 招标文件每套售价***元，售后不退。采购文件付费方式：电汇或转账形式。需报名成功后联系报名负责人。

*.* 澄清答疑采用网上发布方式。采购人对采购文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)上发布。

*.* 供应商应自行在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)上下载/获取采购文件、采购文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。供应商应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

CA办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*******************）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页-用户中心-下载中心-中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话***-***-****、***-****-*** (周一～周五*:**-**:**）

注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：*******************）完成“下载招标文件”的操作。

*.投标截止时间、开标时间及地点：

*.* 提交投标文件的截止时间：****年*月*日*:**（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（★）。

开标时间及地点：****年*月*日*:**（北京时间）。湖南昊坤工程咨询有限公司开标室【地址：长沙市万家丽北路星雅美辰*号栋（湖南省山东商会）*楼】。

*.* 电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在“中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)”上传投标文件。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

*.* 本项目需同时提供电子投标文件至“中国邮政集团电子采购平台”及纸质投标文件现场递交。

*.其他：

（*）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件的递交截止时间均为****年*月*日*:**，投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*******************）递交加密的电子版投标文件，并在****年*月*日*:**-*:**完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

（*）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*******************）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标）文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场（或远程）解密。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（*）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*******************）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。

供应商可派代表当面递交纸质版投标文件，也可以邮寄（仅限邮政或顺丰快递）方式递交纸质版投标文件，邮寄纸质版投标文件以快递到招标代理公司签收时间为准，邮寄纸质版投标文件需密封完好，邮寄地址及联系人电话为：长沙市长沙县万家丽北路星雅美辰*号栋*楼（湖南省山东商会）湖南昊坤工程咨询有限公司，徐灿钊***********（邮寄后请通知联系人注意查收纸质版投标文件）。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

*.发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团公司官网、中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团电子采购平台上发布。

**.监督部门：

本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。

**.联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地    址：湖南省长沙市东二环***号

联 系 人：方女士

电    话：****-********

招标代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

地    址：长沙市万家丽北路星雅美辰*号栋*楼（湖南省山东商会）

联 系 人：李峰、徐灿钊

电    话：***********，***********，****-********

邮    箱：********@qq.com