合川区南溪河重要支流水生态治理示范项目（古楼镇段）

答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“合川区南溪河重要支流水生态治理示范项目（古楼镇段）”答疑及补遗发布如下：

答疑部分：

提问*：经查;“重庆市交通融资担保有限公司”股权目前处于出质状态且该公司曾因未按规定提交年度报告信息而被列入企业经营异常名录，该公司有被人民法院列为执行人高风险企业。请问我司开具重庆市交通融资担保有限公司的纸质投标保函是否满足招标文件要求？会不会废标？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。

提问*："关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

*、在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。"

答：*、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。

答：*、融资担保公司应符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司，若投标人递交的投标保函不满足招标文件要求的，视为提供虚假资料，将上报相关部门处理。

提问*："质疑一：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于****年*月**日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔****〕**号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(****)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?

营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?

营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?

营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二:

开银行银行投标保函的情况下，重庆富民出具的投标电子保函彩打出来的原件满足招标文件要求不？"

答：*、关于中小企业投标人免除投标保证金已变更，详见补遗内容。

*、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。

补遗部分

*、现将招标文件第二章投标人须知前附表*.*投标保证金内容修改为如下内容：

*、招标文件中第八章投标文件格式“四、资格审查部分（六）其他资料”修改为以下内容

（六）其他资料

*. 投标保证金

[提示：以转账支票或电汇形式交纳投标保证金的提供以下资料]

（*）企业基本账户开户证明文件。

[提示：以纸质投标保函形式交纳投标保证金的提供以下资料]

（*）纸质投标保函（如有）

投标保函示范文本

申请人：

地  址：

受益人：

地  址：

开立人：

地  址：

                 （受益人名称）：

我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于    年    月    日就                   （以下简称“本工程”）发出的招标文件以及后续发布的答疑补遗文件，并拟向招标人（即“受益人”）提交投标文件（即“基础交易”）。

一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）    元（?        ）。

二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：

（*）投标人在开标后至投标有效期满之前撤销投标的；

（*）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；

（*）投标人在与贵方签订合同前，未在规定的时间内提交符合招标文件要求的履约担保；

（*）投标人违反招标文件规定的其他情形。

三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的    日止（提示：建议**日）。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过    年    月    日（提示：建议按保函有效期不超过***日考虑）。

四、我方承诺，在收到受益人发来的书面索赔通知后的   个工作日（提示：建议**-**个工作日）内无条件支付，前述书面索赔通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：

（*）索赔通知到达的日期在本保函的有效期内；

（*）载明要求支付的金额；

（*）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；

（*）声明不存在招标文件规定免除申请人或我方支付责任的情形；

（*）索赔通知应在本保函有效期内到达的地址是：       。

受益人发出的书面索赔通知应由其为鉴明受益人法定代表人或授权代理人签名并加盖公章。

五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。

六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。

七、受益人应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退回我方注销，但是不论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。

八、本保函的开具是我方真实意思表示，符合法律法规规定，我方同意遵守本保函约定并无条件承担担保责任。本保函与其他规定或条款不一致时，以本保函约定为准。

九、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国              。

十、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖公章之日起生效。

十一、本保函在重庆市辖区范围内的核验地点：        ；核验方式：        。

开立人：                                  （公章）

法定代表人（或授权代表）：                     （签名）

地    址：                                           

邮政编码：                                           

电    话：                                           

传    真：                                           

开立时间：    年   月   日

*. 中小微企业声明函（示范格式）

中小微企业声明函

项目名称：                                       

致：                   （招标人名称）

本企业郑重声明：

根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会以及财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）划分标准，本企业为     建筑   行业（行业类别）的中小微企业。

企业基本情况表

注：*.行业类别由招标人在招标文件中明确。

*.从业人员、营业收入、资产总额以投标截止日上一年度（    年）向统计部门上报的统计数据为准，若未向统计部门上报数据，则以投标截止日上一年度（    年）经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告数据为准。上报统计部门数据证明材料或财务审计报告附后。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：                     （盖单位法人章）

法定代表人：                  （签名或盖章）

    年    月    日

*.

……

注：若本次答疑与招标文件不一致的，以本次答疑补遗为准。

招标人:重庆市合川区古楼镇人民政府

招标代理机构:垚鑫工程项目管理有限公司

****年*月**日