合川区****年普通国省道养护工程答疑文件（一）

各潜在投标人：

现将合川区****年普通国省道养护工程作如下答疑：

质疑*：重庆市标准施工招标文件中规定低价风险担保可以以保函形式交纳，其他区县也是认真执行的，合川却要求必须以现金形式交纳，这怎么看也不像是优化营商环境啊。项目本身没有预付款，支付也算不上好，但却对施工单位提如此高的要求，这是一个公平、公正的市场？还是另有隐情，达到高价中标的目的？这样也就不存在低价风险担保了。以项目本身工期紧、任务重等为理由也比较牵强啊。？

答：本项目低价风险担保只采用现金，是因为本项目时间紧，任务重。纵观近几年招标投标市场，招标项目中标下浮率过低，且银行保函在施工过程中出现问题时，不易兑现。为了项目保质保量如期完成及有助于业主后期管理，所以低价风险担保只采用现金形式。

质疑*：路面改造工程、大中修工程、路面维修整治工程等项目，虽然项目名称中没有养护二字，但施工内容跟本项目施工内容相同或者相近，理应是满足业绩要求的，内容比形式更重要。

答：路面改造工程、大中修工程、路面维修整治工程满足招标文件要求。

质疑*：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”目前有{重庆市双业融资担保有限公司}{重庆涪商融资担保有限公司}存在以上情况，如果使用具有这四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表*.*投标保证金的相关规定。

质疑*：请问招标人，路基路面改造工程的业绩是否满足本项目的业绩要求？

答：路基路面改造工程满足招标文件要求。

质疑*：从中央到地方，多个部门均发布了优化营商环境，要求能用保函的均用保函代替现金，重庆市标准施工招标文件范本中也是如此规定的。本项目低价风险担保只接收现金，招标人和监督部门审核招标文件的时候有没有认真看哪？你履约担保都接受保函，还加粗注明履约保函“包括纸质保函或电子保函，根据进一步优化营商环境相关政策，鼓励使用电子保函开具履约担保”，应该是熟悉相关规定的，须知前附表和专用合同条款中低价风险担保还都改成现金了，是闹哪一出？

答：见答复*。

质疑*：招标文件的格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出来格式不一致时，以哪个为准？

答：以招标文件为准。

质疑*：路基路面改造工程是否满足本项目业绩要求？

答：见答复*。

                                招   标  人：重庆市合川区公路事务中心

                                     招标代理机构：重庆金源工程建设咨询有限公司    

                                   日  期：****年*月**日