江津区享堂片区城中村改造项目-安置房（邻里中心）一期勘察及初步设计（第二次）答疑
各位潜在投标人：
本项目答疑内容如下：
问题一："重庆市双业融资担保有限公司"同时在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级，被评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求。
按重庆市金融管理局以及永川区财政局的相关要求，“重庆市双业融资担保有限公司”作为重庆市永川区政策性融资担保公司，不能开展永川区以外的担保业务,只能服务永川区内的企业客户，重庆市双业融资担保有限公司开展永川区外的担保业务是违规的，作为永川区外的企业申请重庆市双业融资担保有限公司出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?
答：投标人所提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门以及金融监管部门的相关规定，满足招标文件的要求，并对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
投标人在开具纸质投标保函之前，可结合本项目招标文件关于投标保证金的相关规定，向纸质投标保函开立人注册所在地的金融监管部门核实该开立人出具保函的资格能力、真实性、合法性、有效性等事项，以切实保障投标人自身的合法权益。
问题二、关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司、重庆双业融资担保有限公司、重庆涪商融资担保有限公司、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？
如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
提问二:
{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？
非法人亲笔签署是否有效？
请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？
答：问一：投标人所提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门以及金融监管部门的相关规定，满足招标文件的要求，并对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
投标人在开具纸质投标保函之前，可结合本项目招标文件关于投标保证金的相关规定，向纸质投标保函开立人注册所在地的金融监管部门核实该开立人出具保函的资格能力、真实性、合法性、有效性等事项，以切实保障投标人自身的合法权益。
问二：融资担保有限公司开具的纸质保函落款处法定代表人签名为“盖法定代表人签章”的不满足招标文件形式评审要求。纸质投标保函严格执行招标文件第六章投标文件格式中纸质投标保函示范文本。
问题三：①建筑专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上建筑相关专业职称的，得 * 分，最多得 * 分。
②结构专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上结构工程相关专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
③给排水专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上给排水专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
④电气专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上电气专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
提问：商务要求全部正高，是否要求过严苛，这是在为其他大院设置条件吗？本项目建设用地面积*****平方米，总建筑体量约*.**万方，资格中都要求了三个高级建筑类的，就完全可以承担并完成本项目的设计，现请招标人取消正高级这个要求。
答：商务部分人员评分为加分项，通过优中选优的方式，旨在选择设计经验更丰富及技术实力更强的人员参与本项目，本条不作调整，按招标文件执行。
问题四：①建筑专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上建筑相关专业职称的，得 * 分，最多得 * 分。
②结构专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上结构工程相关专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
③给排水专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上给排水专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
④电气专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上电气专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
提问：商务要求全部正高，是否要求过严苛，这是在为其他大院设置条件吗？本项目建设用地面积*****平方米，总建筑体量约*.**万方，资格中都要求了三个高级建筑类的，就完全可以承担并完成本项目的设计，现请招标人取消正高级这个要求。
答：商务部分人员评分为加分项，通过优中选优的方式，旨在选择设计经验更丰富及技术实力更强的人员参与本项目，本条不作调整，按招标文件执行。
问题五：商务要求人员正高才能加分完全是不给我们这些小公司一条活路，本来现在投标都少，要求还这么高。强烈要求招标人取消商务人员加分项。
答：商务部分人员评分为加分项，通过优中选优的方式，旨在选择设计经验更丰富及技术实力更强的人员参与本项目，本条不作调整，按招标文件执行。
问题六：商务部分①建筑专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上建筑相关专业职称的，得 * 分，最多得 * 分。
②结构专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上结构工程相关专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
③给排水专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上给排水专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
④电气专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上电气专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
问题：请问现在设计行业也这么卷了吗？本项目为一个普通土建设计项目，却商务设置远高于本项目实际需求，人员都全部要正高级才能加分了，那不是只能大院才能中标了吗？请问疫情后这几年经济倒退，小企业都被卷死了，连招投标都不给小企业生存的机会了吗？希望招标人取消人员的正高级要求，给各位潜在投标人公平竞争的机会，而不是把机会只留给大院。谢谢。
答：商务部分人员评分为加分项，通过优中选优的方式，旨在选择设计经验更丰富及技术实力更强的人员参与本项目，本条不作调整，按招标文件执行。
问题七：①建筑专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上建筑相关专业职称的，得 * 分，最多得 * 分。
②结构专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上结构工程相关专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
③给排水专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上给排水专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
④电气专业设计负责人：具备正高级或教授级及以上电气专业职称，得 * 分。最多得 * 分。
问题：根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”从本项目的规模、招标范围、设计要求等条件来看，本项目并非特殊行业的设计，但是针对商务加分专业设计负责人要求设置过高且明显具有针对性，请问是针对某院量身定制的吗？刻意排斥潜在投标人参与投标，失去的公开招投标的公平公正的意义。请招标人重新修改商务设置，请监督部门监督。
答：商务部分人员评分为加分项，通过优中选优的方式，旨在选择设计经验更丰富及技术实力更强的人员参与本项目，本条不作调整，按招标文件执行。
招 标 人：重庆团结湖数字经济技术产业发展有限公司
招标代理机构: 重庆鸿森工程项目管理有限公司
****年**月**日
