一 、行政事业单位国有资产基本情况
(一)资产总体情况
截至 **** 年 ** 月 底 , 我区 行政事业性国有 资产总额(账面净值,下同) **.** 亿 元,负债总额 *.** 亿 元 , 净资产 **.** 亿 元。
* . 资产分布情况
我区 行政单位国有资产 **.** 亿 元,占 **.*% ;事业单位国有资产 **.** 亿 元,占 **. * % 。
* . 资产构成情况
流动资产 *.** 亿 元 , 固定资产 ** .** 亿 元,在建工程 * .** 亿 元 , 无形资产 *.** 亿 元,公共基础设施 *.** 亿 元,其他资产 *.** 亿 元。
*. 固定资产构成情况
房屋和构筑物 ** . * * 亿 元,设备 *.** 亿 元,图书和档案 *.** 亿 元,家具和用具 *.** 亿 元,文物 、 陈列品 及 特种动植物 *.** 亿 元 。
(二)具体管理情况
* . 资产配置情况
**** 年度, 我区 配置固定资产(账面原值,下同) *.** 亿 元 , 其中 : 新购 *.** 亿 元,调拨 *.** 亿 元,其他方式新增 *.** 亿 元。
我区 配置无形资产 *.** 亿 元。 其中 : 新购 *.*** 亿 元,调拨 和 其他方式新增 *.*** 亿 元。
我区 配置在建工程 *.** 亿 元 ,均为新购 。
* . 资产使用情况
( * )资产自用情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 自用固定 资产 ** .** 亿 元, 其中 : 在用 **.** 亿 元,待处置 资产 *.** 亿 元 。
自用无形资产 *.** 亿 元, 均为自用 。
( * )出租出借情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 出租出借 固 定 资产 *.** 亿 元。
( * )对外投资情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 无 对外投资。
* . 资产处置情况
**** 年度,我 区 处置资产 *.** 亿 元 , 其中 : 无偿划转 *.** 亿 元,报废 *.** 亿 元 。
* . 资产收益情况
**** 年度,我 区 出租出借资产收益 *.** 亿 元 , 资产处置收益 *.** 亿 元。
(三)重点资产情况
* . 土地资产情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 土地账面面积 **.** 万 平方米,账面 价值 *.** 亿 元。
* . 房屋资产情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 房屋账面面积 ** . * * 万 平方米,账面价值 **.** 亿 元,其中办公用房面积 * . * * 万 平方米,业务用房面积 ** . * * 万 平方米 , 其他用房面积 ** . * * 万 平方米。
* . 车辆资产情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 车辆账面数量 *** 辆,账面 价值 *.** 亿 元。
* . 在建工程情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我 区 在建工程账面 价值 *.** 亿 元,其中,在建 *.** 亿 元,已投入使用 未转固 *.** 亿 元,本年度新增 在建工程 *.** 亿 元。
*. 市政基础设施情况
截至 **** 年 ** 月 底 ,我区市政基础设施资产共计 *.** 亿 元。 其中 : 市政交通设施负有维护责任的道路有 *** 条,面积 ***.* 万平方米,桥梁 ** 座,面积 *.** 万平方米;市政环卫设施资产 账面价值 *.** 亿元,现有垃圾压缩站 * 座,公共厕所 *** 个;市政园林绿地资产 账面价值 *.** 亿元,面积 *** 万平方米。我区范围內无属于我区管理的隧道、地下管廊和轨道交通设施;市政排水、能源、照明设施由市级统一负责管理维护。
二 、 资产管理工作情况及成效
(一) 坚持 报告制度,强化监督质效
一是 牵头编撰年度国有资产管理情况的综合报告 ,严把报告质量,深化落实区人大审议意见,推进落实人大国有资产报告监督机制。 二是 会同区机关事务管理局 指导区综合执法局、区文体旅局推进国有资产登记管理相关问题处置,现已完成 ** 处公共基础设施的核实入账工作,其他资产价 值评估及入账工作正在全力推进中。 三是 推动已移交使用未及时办理转固的教学楼、图书馆等项目资产,全面完成转固工作。
(二)建立运行机制,落实职能职责
进一步完善 “ 财政部门 - 主管部门 - 行政事业单位 ” 三个层级监督管理机制, 形成各部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的 良好工作 格局。 印发《关于进一步规范我区国有资产管理有关工作的方案》(锦财发〔 **** 〕 ** 号),固化国有资产监督管理检查机制,厘清区财政局、区国资局、区机关事务管理局、其他区级行政事业单位职能职责,完善全区国有资产自查梳理、日常管理工作机制,强化协调联动、督促指导 各单位系统健全资产台账,进一步摸清国有资产总量、结构、分布状况,及时掌握资产占有、使用、变动等情况。
( 三 )聚力联合监管,提升资产效益
一是 突出问题导向和需求导向,针对国有资产监管难点、痛点,强化监管协同发力。 **** 年 ** 月,区纪委监委、区机关事务管理局和区国资局联合下发《关于做好行政事业性国有资产清查核实工作的通知》(锦事管 〔 **** 〕 ** 号) ,由区纪委监委牵头,区机关事务管理局、区国资局负责,再次深化开展街道资产清查核实,将清查报送工作向社区延伸,为进一步理清街道、社区资产夯实数据基础。 二是 积极开展行政事业单位国有资产 调剂 盘活 有关 工作 , 提升资产使用能效。 **** 年,我区开展资产调剂盘活 * 批次,涉及 * 个部门,涵盖车辆、电脑、办公家具等,累计金额 **.** 万元。 三是 主动靠前站位,针对国有资产处置政策风险点,落实专人专线,跟踪数据统计、解读政策标准,探索构建从事后监管向事前规范的工作模式。 **** 年,累计协助规范 ** 多家单位国有资产处置问题,指导 规范部门 资产 划拨、 出租事宜 , 积极推动教育系统资产报废工作,协调化解学校报废资产存放安全隐患。
( 四 )落实决策部署,服务保障民生
一 是 投入 **.* 亿元,支持办好人民满意的优质教育。落实所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生全覆盖教育资助政策体系,惠及学生 *.** 万人次。持续优化办学条件,推进 “ 家门口的好学校 ” 建设,新建、改扩建中小学 * 所,新增学位约 **** 个,举办国家级教育活动 * 场,推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中扩容提质、职业教育高水平发展,被教育部办公厅认定为全国完善普惠性学前教育保障机制实验区。 二 是 投入 *.** 亿元,支持公共文化体育服务丰富提质。支持创建全国文明城市,精心保障成都大运会举办,推动大运会场馆周边和沿线整体风貌提升。支持实施文体惠民工程,保障文图两馆运行开放,开展文化惠民活动 **** 余场次;支持推动全民健身,举办国际国内体育赛事 * 场,举办 “ 爱成都 · 迎大运 ” 绿道健身、社区体育活动 *** 余场,新增全民健身场地超 * 万平方米。 三 是 投入 **.** 亿元,用于城市建设、有机更新和片区开发,大力支持全市轨道交通建设发展,持续推进四圣祠、光明巷等片区城市有机更新,实施 ** 个老旧小区改造项目,完善既有住宅自主增设电梯 *** 部,实施道路提升整治 ** 条。
三 、 资产管理工作下一步工作思路
一是 加快推进制度建设完善监督管理体系。 参照成都市财政局修订的 《 成都市行政事业性国有资产管理办法 》 和成都市机关事务局拟出台的《成都市市级行政事业单位国有资产管理办法》,修订完善我区行政事业单位国有资产监管制度,深化 夯实 “ 财政统领 - 部门主管 - 单位具体管理 ” 的管理体制 , 进一步厘清财政部门的综合管理职能、 机关事务管理 部门的日常监管职能以及行政事业单位对所占有使用国有资产管理的主体责任,着力构建职责明确、运行高效、管理顺畅的监管体制。 二是 持续开展国有资产管理专项督查工作 。 进一步规范国有资产管理,提升资产使用效益和管理绩效, 组织 开展国有资产管理 专项 督查 、 联合督查, 重点围绕国有资产管理制度执行、资产系统维护、资产台账登记、审核审批手续规范等方面,通过现场核实、全面盘点、重点抽查的方式进行 , 切实落实监管质效 。 三是 着力加强 行政事业性 国有资产管理 工作指导和 业务培训。 结合全年 行政事业性 国有资产监管工作和摸底情况, 加强对区级行政事业单位国有资产管理工作进行指导和监督检查, 组织全区行政事业性单位开展 国有资产管理培训 , 对国家、省市区行政事业性国有资产管理最新办法和工作要求进行细化解读 。 一方面 给单位强调资产管理的重要性,强化单位责任意识,同时提升单位资产管理水平 ;另一方面坚持问题导向,对监管中发现的突出问题和典型案例进行通报,进一步推动 行政事业性 国有资产管理制度化和规范化。