一、项目背景

新民市是沈阳周边旅游资源较为富集的区域，以辽河、蒲河、仙子湖等“六河三湖”为代表的水资源，构成了沈阳“东山西水”生态格局的重要组成。新民市文化博览园（三农博览园）、兴隆堡温泉、辽河草原等资源各具特色，“北派花灯”新民花灯也一度形成了文化产业。有效整合，形成合力，通过全域旅游的推进和推广，发挥文旅产业的关联、引带效应，展现现代化、立体化的三农新城市形象，打造成为新民市域经济发展的“新引擎”，形成助力新民市实现“乡村振兴示范市”和“全国百强县”目标的重要抓手，是目前新民市未来工作的重点。

二、规划要求及服务内容

*、规划文本内容要求：从新民实际情况出发，以策划思维和创意引领，全面调研摸底，总结资源特色，建立层级规划体系，确定新民旅游的发展定位及SLOGAN，分析目标人群市场需求及发展重点，规划空间布局旅游业态，推出特色旅游产品和活动，形成指导未来三年新民市全域旅游发展、助力乡村振兴的策略型规划方案。

（*）发展现状整理：对新民市的旅游资源、旅游项目建设情况、农业等相关产业发展以及旅游业发展现状等方面进行系统、全面调研，摸清家底，形成现状旅游资源统计材料。（*）核心卖点整理：根据现状，总结新民全域旅游发展的优势资源，提出新民旅游重点挖掘的资源优势，找寻新民不一样。（*）发展定位：对新民市旅游发展的总体定位、功能定位、形象定位、远景目标等作出合理规划。（*）空间布局及重点项目策划：依托优势资源及发展定位，结合区域的不同特点，对全域旅游空间进行主题式划分，指导未来旅游项目建设和现有项目的提升。（*）形成新民的“旅游+”效应，让旅游+产业，成为新民经济发展的新动能，深挖域内重点产业、龙头产业，找出新亮点、做出新特色。（*）旅游品牌及节庆策划：提出全年旅游节庆及推广计划，塑造新民旅游形象，抓住重点造IP，品牌效应带全域。（*）旅游要素专项策划：提出新民市食住行游购娱等方面旅游要素的亮点和实施计划，形成符合旅游业发展的，有特色、有品位的旅游配套设施。（*）旅游公共服务体系规划：进行旅游交通规划、旅游集散咨询规划、旅游厕所规划等旅游公共服务体系规划。（*）对标全域旅游评分标准：针对新民市在全域旅游方面的不足，做出相应计划及建议，逐步形成真正的全域旅游示范区。（**）辽河岸滩板块：优先进行专项规划，对于发展方向、空间格局等提出针对性的建设方案，创造打卡地标，带动沿河周边乡村的共同发展。（**）分步实施计划：对众多工作内容进行时间排布，尤其是近期任务，写清工作内容及时间安排。

*、规划图件要求包含但不仅限于以下文件：（*）规划用地范围图；（*）区位交通分析图；（*）旅游资源分析图；（*）全域旅游空间布局图；（*）全域旅游功能分区图；（*）全域重点项目布局图；（*）全域旅游公共服务配套设施布局图；（*）全域旅游线路规划图；（*）重点区域空间规划结构图；（**）重点区域项目布局图；（**）重点区域旅游线路分析图；（**）重点区域设计效果图。

*、成果展示形式：电子文件（包含PPT文本成果文件、汇报文件、图纸文件等）、文本文件（**本打印文本精装），如需其它文件经双方确认后再另行增加（费用包含在本次报价中）。