惠州市第三人民医院病案复印外包服务项目

的市场调研公示

我院拟采购纸质病案复印外包服务项目，现向社会征集方案。方案报名时间：****年*月**日（周二）至****年*月**日（周二）截止。

一、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

*.本项目的特定资格要求：

（*）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；

（*）①参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录；②参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；④除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（须提供《投标及履约承诺函》）；

（*）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存）。

（*）本项目不允许联合体投标；不允许分包、转包。

二、项目服务清单

三、项目背景

按《医疗机构病历管理规定(****年版）》（国卫医发〔****〕**号）规定住院病历由医疗机构负责保管，保管年限要求自病人最后一次出院起不少于**年，并规定医疗机构应为患者提供病历复印等服务；我院病案工作人员为医疗专业技术人员，病案复印业务无需医疗专业人员处理，该类业务外包后有效提高了病案人员管理工作效能，增加了专业人员的专业技术服务时效。

四、具体服务需求

（一）病案复印外包：

*.投标人可以要求采购人提供病案复印所需要的工作场所及必要的工作条件下（包括院内电话、空调、办公家具、所有用于病案复印的设备的用电供应。）

▲*. 投标人需提供不少于*台复印扫描传真打印一体机、*台身份证读卡器、*台自动盖章机。打印速度不少于每分钟**页，需提供购买发票复印件加盖公章、截图或彩页。

*.投标人向采购人派驻足够的人员负责前台复印。在医院正常上班时间负责病案复印事务，不得出现迟到、早退、旷工情况。复印需要的设备及消耗材料（电脑、翻拍仪、扫描仪、打印机、纸张、硒鼓）由投标人提供，其中所用纸张要求≥**g/张。

*.投标人其员工年龄要求在**~**周岁之间，应根据医院要求穿工作服、佩戴工牌工作，熟知与病历等信息安全管理的相关法律法规。

病案复印包括窗口复印、快递复印：为患者及代理人、或其它病历的使用者提供服务，熟知与病历复印相关的法律法规及电话的接听工作、为患者提供高质量的服务；熟悉掌握前台突发情况（暴力事件、停电、网络、系统出问题等）的应急处理方案。根据现场情况妥善保管好复印公章，不可将复印公章随意使用，专人专管。

▲*. 中标单位按照物价部门颁布的收费标准（*.*元/张）向服务对象（包括住院病人及其代理人、保险机构等）收取病案复印费用，由中标单位提供同等金额的发票。投标人需提供电子发票，提供不得分。

*. 中标单位应严格遵采购人负责制定办理病案复印手续的具体规定。

*.中标单位负有核查复印病案客户单位或人员的相关身份证件、介绍信等材料真实性的义务，并将相关身份证件的复印件及介绍信存档以备查。违反复印规定及复印收费规定者，除负相关的法律责任外，还应给予医院赔偿每份病案****元的经济损失费。

*. 除由电脑系统提供病案复印管理登记功能外，还需将复印病案的病案号、姓名、复印内容登记在登记本上，复印申请人签名，并将相关证件（如身份证、介绍信等）扫描上传到系统和复印存档。如果病人以前复印过该病案系统需要提示。

*.中标单位将复印好的病案交给采购人审核盖章后根据盖章的复印张数开收据或发票并收费。中标单位仅复印本院的病历资料和院内工作需要的其他资料，不允许接待除以上资料以外的其他复印需求。

**. 投标人复印完毕应将原始病案放回原处。

**. 投标人在复印病案过程中不得损毁、丢失病案的原始件，由此产生的所有法律责任由投标人承担。丢失病案时除负相关的法律责任外，还应给予医院每丢失一份病案赔偿****元的经济损失费。

**. 投标人在给第三方提供病案复印时，不得与第三方共谋损害采购人的合法权益。

**. 在本项目实施过程中，投标人派驻到采购人地点并负责履行投标人本项目的员工所有劳动权利、人身安全责任以及投标人员工在采购人处所产生的一切争议、投诉、纠纷等均由投标人负责，与采购人无关。投标人员工不能正确、准确执行和完成本合同及附件规定工作时，采购人有权要求投标人更换不合格工作人员直至采购人满意为止。

**. 本项目实施期间，投标人与第三方（客户）所发生的投诉、纠纷，由投标人自行解决，必要时，采购人可协助处理，但不承担任何法律责任。

**. 中标供应商人员应遵照以下病案复印流程

▲ **.投标人应具有病案复印外包的同类项目实施经验（合同名称中需明确出现“病案”及“复印”字样），需提供合同复印件加盖投标人公章。

▲**.驻点工作人员（至少*人）负责审核网上复印预约申请，要求在*个工作日内予以处理。

（二）病案复印管理系统

*.采购人拥有本项目中标人提供的信息管理系统软件永久使用权，且不受是否续签的影响。

*.▲投标人负责提供软件与采购人现有应用系统的接口及其费用，如广东省病案管理系统、采购人现有的电子病历或HIS系统，保证系统间准确衔接，实现数据共享。其中与广东省病案管理系统的接口由采购人负责；中标人需提供其系统的接口以供其它系统调用，其它系统的修改由采购人负责。投标时需提供不少于*家医院出具的证明材料（即以往与其他医院的电子病历或HIS系统对接的证明），原件备查。

*.病案打印：按照国家有关规定，向符合条件的第三方提供病案复印服务，并完成详尽的复印记录，包括复印日期、复印目的、复印人、复印内容等项目，有关身份证明等材料通过数字化图像保存在数据库中备查。如果该份病历已经复印过系统需要给予提示。提供远程病案复印管理功能。

*.日志管理：对所有查询、借阅、打印要有详细记录，包括：查询时间、用户名，查询计算机IP和名称、查询病案号等。投标人提供系统截图，不提供不得分。

*.提供基于具有一维码扫描功能手机的病案回收方案：

*.*.病案回收人员在病案室电脑上下载需要回收的病案数据，下病区扫描病案首页条形码登记回收的病案号，用病案回收人员自带的微型打印机打印病案回收回执给病区，病案回收完成后将手机上的离线信息上传到服务器。

*.*.在病案室扫描病案首页条形码后打印出包含病案号、病人姓名、出院日期的不干胶小标签用于粘贴到病案封面上，病案回收情况可以在网站上实时查询。

*.*.支持节假日设置功能。

*.*.支持病案补单录入功能。

*.提供病历复印的网上预约及复印件快递功能（需提供公众号功能及后台管理系统功能）：

*.*.公众号功能：通过微信公众号进行网上预约。

*.*.需要提供预约帮助，预约帮助需要提供具体的流程。需要提供常用预约问题汇总及解答。支持多院区的预约。支持本人预约，代理预约。申请复印病历需申请人手持身份证拍照上传。支持微信支付。支持快递或自取。需要支持查看预约列表，查看支付状态，预约状态，支付金额，是否有快递，预约时间。系统需要支持物流查询功能。系统菜单【预约、预约问题、预约帮助，我的申请】。

*.*.后台管理系统功能要求：预约列表查询：查询条件【手机号，订单状态】。预约订单审核：预约申请需管理员审核通过才能进行下一个流程。支持通过发送短信的方式提示申请人，通知内容包括费用、取件地址等。支持物流信息查询功能。支持报表统计功能，统计每日及每月报表数据。报表支持excel报表导出。投标时需提供软件截图以及进行现场演示。投标人要证明系统使用的域名是投标人所有，提供域名属于投标人相关证明的截图，如阿里云万网可以在域名->基本信息下面截图。

*.*.投标人为本项目提供的网上复印在线预约系统在本项目服务过程中需能提供安全漏洞检测报告，且网站安全风险测试结果为安全。

*.提供示踪系统：病案回收后，要能够追踪病案的状态信息，状态信息可自定义。提供病案从回收到装箱全流程示踪软件系统。投标时本功能需提供演示。需提供病案示踪系统合同复印件（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、服务内容、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）关键页，原件备查。

（三）病历信息安全要求：

*、中标单位须以协议的方式约定病历信息安全（保密）责任，遵守相关病历信息安全制度；泄密的责任在中标单位的，由中标单位承担相应的责任。

*、数字化病案资料的所有权归属采购单位，在项目结束时都必须完整移交。

*、参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。　

五、商务条款

（一）服务期限：

*. 履行时间：服务期限为三年。

*. 履行方式：合同期满前二个月，甲方将对乙方总体服务质量进行考核，考核不合格甲方有权提前终止合同；考核结果达到优秀的，可续签服务合同*年（一年一签），项目总服务期限不超过*年。每年续签的合同年费用以当年的实际数量为准，确定当年项目金额。

*. 服务地点：采购人指定地点。

（二）设备和人员要求：

*、投标人中标后负责对采购单位病案管理人员进行病案复印管理相关方面的培训；保证项目终止前，采购单位相关人员可熟练掌握该项技能。

*、在项目实施期间，投标人中标后委派项目的开发工程师进驻实施现场，以保证系统运行正常。

*、在项目实施期间，投标人中标后负责病案复印所需的人员配备。

*、设备要求：不少于*台复印扫描传真打印一体机、*台身份证读卡器、*台自动盖章机。打印速度不少于每分钟**页，需提供购买发票复印件加盖公章、截图或彩页。

*、人员要求：项目负责人*名，具有管理类相关专业大学本科或以上学历并获得学士或以上学位，具有病案复印的案例的项目负责人经验；不少于**人的团队实施人员，具有病案复印的案例经验，其中至少有*人为计算机实施人员具有计算机专业大学本科或以上学历并获得学士或以上学位，至少有*人持有市级（或以上）医院协会颁发的国际疾病分类与手术操作分类培训合格证书。参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。

*、投标人需具有创新的病案管理技术能力，利用病案服务相关的技术手段或信息化工具针对本项目提供更精细化的服务。具有与病案数字化与质控管理相关的软件著作权登记证书及由软件测评机构出具的该软件产品登记测试报告，具有与病案复印管理系统、网上预约复印平台管理系统、远程病案复印管理系统、自助病案回收管理系统、自助病案复印设备管理系统、死亡与非医嘱离院上报系统相关的软件著作权登记证书。

（三）项目服务：

*、医院提供病案复印所需要的工作场所及必要的工作条件，包括院内电话、空调、办公家具、所有用于病案复印的设备的用电供应（包括电脑、高拍仪、打印机）。

*、用于窗口复印的复印机、打印机、电脑、高拍仪、纸张硒鼓等耗材由中标方提供，设备出现问题后其维修由中标方负责。院方无需支付任何费用。

*、复印所需的人工由中标方负责安排，中标方向医院派驻足够的人员。在医院正常上班时间负责病案复印事务，周末和节假日按医院要求安排值班，不得出现迟到、早退、旷工情况。中标方按照原有病案复印收费标准向服务对象（包括住院病人及其亲属、委托代理人、保险机构等）收取病案复印费用，收费标准按医院现有标准*.*元/张执行。

*、中标方应严格遵循病案复印所需的证件审核制度，复印工作流程由中标方对现有流程进行优化并经医院同意后实行。复印的病案由中标方工作人员盖章，非窗口复印的病案资料一律不给予盖章。

*、中标方负有核查复印病案客户单位或人员的相关身份证件、介绍信等材料真实性的义务，并将相关身份证件的复印件及介绍信存档以备查。严格遵守院方关于可复印病案资料范围的复印，对涉及公检法或其他用途的整份病案复印申请，必须有医务科的盖章确认方可进行复印工作。

*、从窗口复印的病案资料，必须由电脑系统提供病案复印管理登记功能，将复印病案的病案号、姓名、复印内容登记在复印管理系统上，并将相关证件（如申请表、身份证、介绍信等）扫描上传到系统存档。

*、中标方在复印病案过程中不得损毁、丢失病案的原始件。严禁工作人员在工作过程中使用手机拍照和录像，禁止携带U盘等进入工作场所。

*、中标方与医院签署保密协议，并与驻场员工签订员工保密协议，确保医院信息安全得到保障。

（四）其他要求：

合同签订注意事项：中标人必须在本项目《中标通知书》发出之日起十个工作日内与采购人签订合同。由于中标人的原因未能按时签订合同或中标人无正当理由拒绝签订合同的，采购人有权将有关情况上报政府采购主管部门，因此引起的一切后果由中标人自行承担。

说明：*、带“★”指标项为关键参数，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。带“▲”指标项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理。

六、资料清单：

需提交材料：项目方案、公司情况调查表、公司资质材料、营业执照、联系人、联系方式（均需盖公章）。

报名联系方式：

联系人：刘锦全

邮箱地址：*********@qq.com

咨询电话：****-*******

         惠市第三人民医院

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