宁晋县城乡公交一体化项目服务合同 授予方（甲方）： 接受方（乙方）： 授予方（甲方）：宁晋县交通运输局 注册地址/住所：邢台市宁晋县九河大街与凤凰路交叉口西***米 法定代表人： 邢晓松 项目联系人： 江博 电话： ****-******* 邮编： ****** 接受方（乙方）： 注册地址/住所： 法定代表人： 谢军 项目联系人：马玉飞 电话：****-******* 邮编：****** 根据甲方委托河北至成中盛工程咨询有限公司实施的宁晋县城乡公交一体化项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔****〕*号文）之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。 一、购买服务的内容及期限 *、甲方以公开招标采购乙方提供的以下服务： 通过公开招标的方式确定公交运营服务商。配备**辆中型及以上纯电动公交车及管理人员和从业人员，并开展岗前培训。每日运营**条线路，运行***个班次，运营里程*****公里。需满足《城市公共汽车和电车客运管理规定》的要求。
线路运营具体情况如下：
根据天气和乘客出行需求，可以在报请招标人（甲方）同意后，适当调整发车时间和班次。 *、合同期限：三年 *、项目实施地点：宁晋县城区及城乡部分乡镇村街。（以运营车辆的运营范围为准）。 二、运营服务标准 需满足《城市公共汽车和电车客运管理规定》及招标文件的要求。 *、人员要求：本项目所有投入的人员（司机、管理人员等）由中标人即乙方自行负责招募、管理，并承担所有相关费用，所投入人员须满足项目需求及招标文件要求，且满足上岗标准。 *、车辆配置及投入时间：车辆配置符合招标文件要求。供应商必须保证于合同签订后*个月内，所需公交车辆全部到位，以确保宁晋县城区及城乡部分乡镇村街运营服务项目正常开展，否则取消中标资格。 *、场地要求：提供具有固定的办公场所及车辆停放、检修、可实施封闭式管理的充电站场、场内监控系统，符合《城市公交场站设计规范》及招标文件要求，以上设施乙方自行负责，相关费用自负。 三、合同金额及支付标准 *、中标金额：人民币****.**万元（每年度***.**万元），大写：贰仟贰佰肆拾万零玖仟肆佰元整 *、公交运营服务费 ①、公交运营服务费为公交运营成本（含有*%合理利润）与实际公交票务收入和上级补贴之间的差额。 公交运营服务费计算值=公交运营成本（*+*%）-公交票务收入-上级补贴。 最终运营服务费=运营服务费的计算值×K。 K为绩效考核系数，取值依据附件*确定。 ②、公交运营单位在绩效表现不佳时（按效付费原则），也不保证完全可取得全部的运营服务费。运营成本以主管部门最终核定为准。 *、支付方式：****年正式启动后，****年年初拨付当年服务费用的**%，保障基本公交运行。****年*月份对****年运营情况开展考评及审计，根据考评及审计情况拨付****年剩余服务费用。****年年初拨付当年服务费用的**%，保障基本公交运行。****年*月份对****年运营情况开展考评及审计，根据考评及审计情况拨付****年剩余服务费用。****年年初拨付当年服务费用的**%，保障基本公交运行。****年*月份对****年运营情况开展考评及审计，根据考评及审计情况拨付****年剩余服务费用。 *、甲方向乙方支付费用前，乙方需向甲方出具正式专用票据。 *、双方信息 甲方账户及税务信息 单位名称：宁晋县交通运输局 纳税人识别号： ****************** 地址：邢台市宁晋县九河大街与凤凰路交叉口西***米 联系电话： ****-******* 开户银行： 中国银行宁晋支行 开户银行行号： ************ 银行账号： ************ 乙方账户及税务信息 单位名称： 宁晋县交通运输有限公司 纳税人识别号： ****************XW 地址： 宁晋县凤凰镇凤凰路*号 联系电话： ****-******* 开户银行：河北宁晋农村商业银行股份有限公司凤凰支行 开户银行行号： ************ 银行账号：*************** 如乙方改变接受合同款项的上述账户，应当提前**天以书面形式告知甲方；否则因乙方账户变动造成的一切不利后果由乙方自行承担。 四、双方的其他权利和义务 （一）甲方的权利和义务 *、协助相关部门核算和监控乙方经营成本，在双方认可时间段内提出合理的价格调整意见。 *、监督乙方履行法定义务和合同书规定的义务。 *、对乙方的经营计划实施情况和服务的质量以及安全生产情况进行检查监督。 *、受理公众对乙方的投诉。 *、向政府提交年度运营情况汇总报告。 *、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，甲方有权临时接管经营。 *、制定城市公交行业的市场运行规则，创造公开、公平的市场竞争环境。 *、有权加强市场监管，规范公交服务市场行为。 *、乙方市场行为不规范、服务质量不达标时，按照国家相关规定和宁晋县城市公交运营绩效考核管理办法内容进行处理。 **、有权采取有效措施以保证城市公共交通服务的连续性与稳定性。 **、甲方有权提出运营计划，作为乙方实施运营线路的依据。 **、甲方应当坚持合理规划布局，有效配置线路资源，以保障乙方线路经营具有现实性。 **、对乙方每半年考核一次，作为服务质量调节的指导依据，年终对乙方做好年度验收或由第三方负责组织实施。 **、甲方有权对乙方的所有财务票据、往来账目进行核查，对运营期间所有资料、物品、文件等进行监督检查，乙方必须全力配合甲方。 **、本合同及相关文件的最终解释权归甲方所有。 （二）乙方的权利和义务 *、在政府公共资源配置总体规划的指导下科学合理地进行企业年度运营、经营计划。 *、按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产。 *、为社会提供足量的、符合标准的优质服务。 *、接受主管部门对服务质量的监督检查。 *、按规定的时间将年度经营计划、年度报告等报主管部门备案。 *、乙方需要按照国家、省、市、地方有关规定，定期对车辆、充电设备等运营设施进行检测、维护（日常维护、一级维护、二级维护等）、维修等，确保各项设施的安全性，消除各种安全隐患；切实防止、避免安全事故的发生，并符合城市公交发展要求。 *、接受社会公众的监督和合理的服务建议。 *、乙方作为运营主体，须在合同签订之日起*个月将车辆、人员等投放到位，并做好培训、安全生产教育等前期运营准备及运营管理事宜。负责向甲方申报经营计划及状况和上报企业相关运营数据，做好政府指令性企业申报等其他事项。 *、乙方根据双方商定的运营计划发车，运营收入归乙方所有。遇特殊天气（雨、雪、雾），乙方需根据道路情况向甲方提请采取绕行方案，需甲方批准后方可进行线路调整运营。 **、如遇突发事件或政府指定任务，乙方应根据制定的各项应急预案措施经提请甲方同意后实施。 **、乙方在正式运营前应向甲方提交正式运营报告，待甲方验收符合本项目运营资格且满足招标需求等条件并经甲方同意后，乙方方可运营。自运营之日起核算运营服务费用。 **、乙方在运营前应满足招标文件要求的全部内容，否则视为未按约定履行合同。 **、乙方每月向甲方提供运营基础数据（包括但不限于：运营班次、运营里程等）。 **、无条件执行国家对相关人员的免费、半费乘车政策，按照政府要求认真落实运输任务。 **、公交车车内及车身广告必须按照政府要求实施，执行政府面向社会进行公益性广告制作宣传任务，其它商业性广告由乙方向甲方报备，费用由乙方收取。 **、乙方在运营过程中造成自身或第三方人员损害的、财产损失的，根据相关部门事故责任判定，确定承担赔偿的主体，判定结果确为乙方责任的，乙方将承担赔偿。 **、乙方应按照国家有关法律法规对企业职工的工资按月及时发放及各项社保费用及时按月缴纳。 **、乙方应加强职工职业道德、政治教育的培训，加强公交行业文明服务、遵章守纪和职业技能工作的开展。保证不出现公交行业内人员越级上访、集体**、停运等影响社会稳定的情况发生。 **、应急需要（重污染天气政府提倡各类人群免费乘车）由财政另行拨付。 五、安全保障制度、措施和责任 *、安全保障制度由乙方按照国家安全生产法和河北省安全生产条例及相关规定制定。 *、具体措施和责任由乙方制定并上报甲方备案留存。 *、符合公安部印发《道路交通重大事故隐患排查指引（试行）》（公交管（****）***号）及公安部印发《治安领域重大事故隐患排查指引（试行）》（公治安〔****〕****号）、交通运输部办公厅 关于印发《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》的通知交办运〔****〕**号的规定。 六、执行的票制、票价 推广使用公交一卡通、手机移动支付等非现金支付方式。城区线路执行*元一票制，城乡线路根据线路长度执行阶梯票价（*.*米以下儿童、**周岁以上老年人、消防队员、现 役军人、残疾军人、残疾人、无偿献血荣誉卡等除外），完成政府指定性任务。国家及地方对票价和票价优惠等有最新相关政策的，按照最新政策无偿执行。 七、线路运营权的变更、延续、暂停、终止的条件和方式 *、在本合同有效期限内，若需变更合同内容的，合同双方应当在共同协商的基础上签订补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效力，若本合同的相关约定与补充合同存在冲突，以补充合同为准。 *、乙方在本合同有效期内单方提出解除合同的，应当提前提出申请，甲方应当自收到乙方申请的*个月内作出答复。在甲方同意解除合同前，乙方必须保证正常的经营服务。 *、政府根据发展需要调整规划和本合同时，应充分保障乙方的合理利益。 *、乙方线路停运须提前一个月向甲方提出申请，因乙方单方面擅自停运的，造成的直接和间接的经济损失由乙方承担，并且甲方不予支付停运班线运营费（突发自然灾害及不可抗力除外）。情节严重的合同自动解除，并追究其法律责任。 八、社会责任分担 *、在社会发生紧急情况下，甲方有权在合理的限度内，根据需要和乙方的实际情况调用乙方的车辆、人员、公交设施及物资；决定临时调整乙方线路和采取其他必要且合理的紧急措施，对不服从调用和紧急处置的，甲方可以采取强制手段实施。 本条“紧急情况”是指： （*）发生骚乱、暴动、上访、**、**、**、集会等*****，或举行大型赛事、演出、纪念等团体活动，为迅速疏散、运送人群。 （*）为抢险救灾，避免公共利益受到重大损失的其他情况。 *、依照前款规定调用车辆、公交设施及物资的，在紧急情况结束后应及时归还。 *、完成政府其他公益性指令任务。 九、应急预案和临时接管预案 乙方在经营期间如出现如下情况，情节严重的，甲方有权终止合同并实施临时接管： *、服务质量不符合标准，并未按照交通运输主管部门要求进行限期整改的。 *、未经甲方同意，擅自转让或变更经营权的。 *、未经交通运输主管部门批准，擅自停业、歇业，影响社会公共利益、秩序和安全的。 *、疏于管理造成重大安全生产事故或企业法人有重大违规违纪行为的。 *、乙方的服务发生变更或者中止时，甲方必须采取有效措施，包括在乙方允许的情况下合理利用乙方资产并另行签订相关协议，同时甲方还应保证公交服务的连续性与稳定性。 十、违约责任 本合同生效后，甲乙任何一方违约，应向对方按照合同总价的每日*.**%支付违约金，给对方造成损失的，还应承担赔偿责任。 *、由于一方的过错造成本合同不能履行或不能完全履行。 *、由过错的一方承担违约责任，双方均有过错的，则由双方按责任大小承担各自相应的责任。 *、乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同约定的，甲方有权解除本合同，并且乙方须向甲方支付**万元的违约金。 *、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 *、未经甲方同意乙方不得私自将该服务内容转包给第三方完成。如私自转包，则处***万元的违约金，并且解除合同。 *、违约责任按《中华人民共和国民法典》相关规定承担。 十一、争议调解方式 因本合同的解释或履行，当事人之间发生争议的.应由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可依法向原所在地人民法院起诉。 十二、合同的解除 *、合同期满，双方未再续签的。 *、乙方服务能力达不到合同约定内容，致使服务无法正常进行的。 *、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔****〕**号、冀政办〔****〕*号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。 *、由于不可抗力或不可归责于双方的原因致使本合同的目的无法实现的。 *、任何一方对本合同的履行已无任何保障或丧失实际履约能力的。 *、另一方严重违约致使不能实现合同目的的。 *、本合同约定的以及法律法规规定的其他解除情形出现的。 十三、税费 此项目发生的与本合同执行有关的一切税费特别是乙方的工作人员的劳保费用及养老保险费用均由乙方负担。 十四、双方认为应当约定的其他事项 *、在合同有效期限内、确需变更合同内容的，甲乙双方应当在共同协商的基础上签订补充合同协议。 *、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括：招标文件、中标（成交）投标文件、会议纪要、补充合同、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 *、在本合同履行过程中，如乙方地址、电话等相关信息变更，应在变更当日内书面通知对方；否则，因变更造成的不利后果由变更方承担相应责任。 *、本合同的附件与本合同具有同等的法律效力。 *、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，代理机构一份，政府采购监督部门一份。 授予方：甲方 （盖章） 接受方(乙方):（盖章) 法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章） 签约时间：****.*.**
附件*：绩效考核细则 宁晋县交通运输局应根据服务合同，定期对公交运营单位的运营情况进行考核，会同有关部门进行绩效评价，并建立根据绩效评价结果、按照服务合同约定对收入进行调整的机制，保障所提供公共产品或公共服务的质量和效率。 *.* 考核内容 本项目绩效评价内容为公交线路的运营状况及客运服 务情况等内容。 *.* 考核方法 常规考核由宁晋县交通运输局组织实施或聘请第三方 机构开展运营服务的绩效考核，本项目考核分为半年度考 评，年度总评两类考核。宁晋县交通运输局确定绩效评价工作开展时间后，应至少提前 * 个工作日通知公交运营单位及相关部门做好准备和配合工作。 临时考核：宁晋县交通运输局可以随时自行考核公交运 营单位的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在 ** 小时内以书面形式通知公交运营单位。临时考核结果一般不作为考核 对象违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致项目可 用性破坏、公共安全受到严重影响或存在重大安全隐患。 绩效评价由本项目宁晋县交通运输局组织实施，最终绩效评价结果与公交运营服务费挂钩。**无论是常规考核还是临时考核，公交运营单位皆应及时修复缺陷，否则宁晋县交通运输局可根据相关约定扣除公交 运营单位年度运营服务费。 * 、运营绩效考核总分根据各项考核内容的重要程度进行赋权： 运营绩效考核内容包括设施配备、服务标识、车容车貌、运营管理、行车服务、车厢服务、运营安全等。 若国家、省、市出台新的相关规定，则绩效评价明细表中与之不一致的或未作约定的或约定不明的， 以国家、省、市出台的标准为准进行调整并执行。 根据考评结果，运营绩效考核系数 K 如下： （ * ）** 分≤总分＜ *** 分，运营绩效考核系数（支付比例）为 ***% ，K 取值 *； （ * ）** 分≤总分＜ ** 分，每减少 * 分，扣除 *%， 即 K= *-（ *** 分-得分） × *%； （* ）当考核总分 如公交运营单位对常规考核结果有异议，可在常规考核结果出台后的 *个工作日 内明确提出并提供有效的佐证材料，向宁晋县交通运输局解释说明并达成一致意见。无法达成一致的，应组织召开评审会，双方对评审意见无异议的，根据评审意见确定最终评价结果；仍有异议的，按照合同约定的争议解决机制处理。对于公交运营单位怠于或延误修复缺陷的，宁晋县交通局有权单方面解除服务合同。 * 、考核结果运用 最终运营服务费=运营服务费的计算值×K， K为营绩效考核系数。
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