第一章 公开招标
*.招标条件
本招标项目名称为：神东煤炭大柳塔煤矿两井、石圪台煤矿、锦界煤矿保水采煤实施方案编制公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：国能神东煤炭集团神东大柳塔煤矿，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为*个标段；
*.*.*项目概况：
*.项目背景
（*）《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环评〔****〕**号）要求，井工开采不得破坏具有供水意义含水层结构、污染地下水水质，保护地下水的供水功能和生态功能，必要时应采取保护性开采技术或其他保护措施减缓对地下水环境的影响。
（*）《国家发展改革委等部门关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（发改环资〔****〕***号）要求，针对经批准的可开采区域，建设单位应根据矿区水文地质条件，科学制定可行的水资源保护和矿井水综合利用方案，优化井田开采接续布局，合理选择保水开采工艺，最大程度减轻煤炭开采对水资源的扰动影响，促进减小矿井涌水量，有效保护地下水。
（*）《陕西省陕北侏罗纪煤田神府矿区北区总体规划（修编）环境影响报告书》要求，一是进一步细化各项目导水裂缝带发育高度预测、保水采煤措施设计等；进一步分析预测项目保水采煤措施设计的合理性，从地下水位、隔水层结构、导水裂缝带发育高度、地下水水质等方面，细化各矿井保水采煤实施效果的监测监控方案；二是建议项目环评阶段进一步加强勘查，探明供水意义含水层的分布、隔水层的分布及埋藏条件，进一步确定各井田内的供水意义含水层具体导通区，采取详细的保水采煤的措施。
（*）《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区二期总体规划（修编环境影响报告书》要求锦界煤矿提供全井田地质总结报告、全井田保水工程计划和措施及保水成功案例基础数据等。
（*）****年《榆林市能源局关于我市矿区规划环评及有关问题整改落实的函》（榆政能函〔****〕**号），要求锦界煤矿、大柳塔煤矿（大井和活井）、石圪台煤矿针对环评存在问题制定“一矿一策”整改方案。
*.项目概况
（*）大柳塔煤矿井田面积***.****km*，剩余可采储量*.*亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.**年，环评批复要求建立地下水位观测站点，并应做好地下水长期观测工作，为研究地下水的动态变化规划提供基础资料。
（*）活鸡兔煤矿井田面积**.***km*，剩余可采储量*.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.**年，环评批复要求加强采煤过程中的地下水资源保护，建立地下水长期动态跟踪监测系统，对井田范围内第四系含水层等具有供水意义的含水层进行保护。
（*）石圪台煤矿井田面积**.**km*，剩余可采储量*.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**.*年，环评批复要求在煤炭开采过程中，对富水区和柳根沟流域的第四系地下水进行定期跟踪监测，制定应急方案。后评价备案要求对开采导水裂缝带发育高度进行实测，总结开采导水裂缝带发育规律，以指导后续煤炭开采地下水保护。
（*）锦界煤矿井田面积***.*km*，剩余可采储量**.**亿吨，生产能力****万吨/年，剩余服务年限**年，环评批复要求积极发展保水采煤技术，采取合理的开采方案和有效的保护措施，防止煤层开采破坏含水层。《锦界煤矿保水采煤方案》初步确定保水采煤主要目标水体为第四系松散层水，要求对土层薄弱区采用注浆再造隔水层的方式进行保水，对导水裂隙带导通地表区和导通第四系松散砂层含水层区采用充填开采方式保水。
依据国家政策、地方政府及环评批复要求，为了有序推动生产过程中严格做好地下水资源保护相关措施，保护井田范围内水资源，支撑神府矿区北区和榆神矿区二期规划环评、总规、项目环评的顺利通过做好准备工作，现需委托第三方单位编制三矿四井保水采煤实施方案。
*.*.*采购范围：
针对大柳塔煤矿两井、石圪台煤矿、锦界煤矿分析井田水文地质条件、采煤对地下水影响、煤矿水资源化利用及保水采煤现状及问题等，编制《大柳塔煤矿保水采煤实施方案》《活鸡兔煤矿保水采煤实施方案》《石圪台煤矿保水采煤实施方案》《锦界煤矿保水采煤实施方案》，通过专家评审取得专家签字意见并向生态环境主管部门报备，并配合招标人取得陕西省神府矿区北区总体规划环评和总规、榆神矿区二期总体规划环评和总规、大柳塔和锦界煤矿项目环评的审批。
具体包括现场踏勘、资料收集整理、地下水水质监测、报告编制、邀请至少*名生态环境和地下水保护领域权威专家组织技术评审并取得专家评审意见，鉴于当前保水采煤技术标准不明确，三矿四井保水采煤难度较大，其中锦界煤矿最为复杂，参与评审专家中至少有*位地下水保护相关领域的院士，其他矿井参与评审的专家中至少有*位地下水保护相关领域的院士。
*.*.*计划服务期： 锦界煤矿保水采煤实施方案编制服务期限为合同签订后*年，具体节点如下：
序号
阶段
工期要求
*
完成报告编制，经甲方审核通过
*.自合同签订起**天完成(本阶段**天);
*.不能按期完成，乙方需提前*周提出书面延期申请，经锦界煤矿确认后给予延期或解除合同；
*.予以延期的，最多延期**天，每延迟一日扣除合同价款的*.*‰;
*.招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。
